全市城市家具整治提升工作方案

为全面推进城市家具整治提升工作，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“产权单位自查整治、各区巡查报修、市级监管部门督导、市市政局检查考核”的工作体系，进行系统排查，优化提升，使全市城市家具违章应拆尽拆、数量只减不增,设置整齐规范,维护体系健全,更新速度加快。同时对共享单车等新型城市家具，出台规范的管理办法，办好、用好、管好城市家具。

二、基本情况

全市共设置城市家具xx个，主要包括16大类，分别是：移动公厕、环卫工人休息室、保洁员工具箱、城管执法亭、共享单车、道路座椅、报刊亭、爱菊厨房销售亭、公交调度亭、公交站牌、配电箱、通信电缆箱、路牌、交通标识标牌、治安亭、放心餐亭等。

其产权单位及市级主管部门有：市城管局、市文广新局、市邮政管理局、市商务局(市粮食局)、市发改委、市工信委、市民政局、市公安局、xx城投集团、市公交总公司、国网xx供电公司、xx电信、xx联通、xx移动、xx广电、xx日报、xx邮政、xx翰维系统公司等。

三、工作标准

(一)各类城市家具的维护管理标准：参照《xx市城市家具整治手册》明确的移动公厕、环卫工人休息室、保洁员工具箱、报刊亭、爱菊厨房销售亭、公交调度亭、公交站牌、配电箱、通信电缆箱、道路指示牌、放心餐亭等城市家具整治标准(见附件)。

(二)各类城市家具的改造提升标准：严格按照市规划局制定的《xx市城市设计导则》(20XX年版)及《xx市街道设计通则》(2018年版)实施。

四、职责分工

(一)各区县、开发区负责，一是对辖区内城市家具进一步核查，针对各类家具登记造册并建档;二是对现有需保留的手续不全的城市家具提交规划部门进行认定，认定合法的由相关部门办理挖占手续;三是拆除辖区内违建城市家具，拆除任务并入各区“四改两拆”任务统筹协调;对相关产权单位限期未拆除的家具，由各区组织依法强制拆除;四是结合道路改造或区域综合改造同步实施城市家具改造提升;五是依托“路长制”工作体系加强城市家具检查巡查，进一步完善巡查检查机制、日常维护机制和督促考核机制，确保城市家具规范管理长效化、常态化。

(二)市市政局负责，牵头组织全市城市家具整治提升工作，一是按照《迎接全运会当好东道主xx城乡环境大整治三年行动考核办法》制定全市城市家具整治提升工作考核标准，每月对各区县、开发区及相关部门工作开展情况进行考核打分;二是进一步完善《xx市城市家具整治手册》;三是按照规划部门意见，对城六区需保留的手续不全的城市家具补办道路挖占手续。

(三)市规划局负责,一是根据城市发展需要，修改完善《城市设计导则》及《街道设计通则》;二是做好城市家具专项规划，配合相关部门做好城市家具布点选址、样式设计等工作。

(四)市城管局负责，一是结合“四改两拆”工作，牵头组织并督导各区对违法城市家具进行拆除;二是牵头组织并督导各区依托“路长制”工作体系加强城市家具检查巡查;三是做好移动公厕、环卫工人休息室、保洁员工具箱、城管执法亭、道路座椅等城市家具的底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作;四是按照规划部门意见，对城六区需保留的手续不全的城市家具补办绿化带挖占手续。

(五)市文广新局、市邮政管理局负责，督促xx日报、xx邮政、xx翰维系统公司，做好书报亭的底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(六)市商务局(市粮食局)负责，做好放心餐亭和爱菊厨房销售亭的底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(七)xx城投集团、市公交总公司负责，做好公交调度亭、公交站牌等底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(八)市发改委负责，督导国网xx供电公司，做好配电箱、环网柜等底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(九)市工信委负责，督导xx电信、xx移动、xx联通、xx广电等通信运营商做好配电箱、通信电缆箱等底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(十)市民政局负责，做好路牌底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(十一)市公安局负责，做好交通标识标牌、治安亭及所辖各类标识标牌的底数核查、日常巡查维护、违建拆除、提升改造等工作。

(十二)市交通局负责，按照《xx市互联网租赁自行车企业运营服务规范》和《xx市互联网租赁自行车企业服务质量考核办法(暂行)》，督导各相关企业做好共享单车的底数核查、日常巡查维护等工作。

机构变动后，原机构承担的任务仍然有效，由新机构或承接职责的机构继续执行。

五、实施步骤

(一)底数核查阶段，2019年3月底前完成。

各区县、开发区对辖区内各类城市家具进一步核查、登记造册;依托“路长制”加强辖区内城市家具巡查检查队伍，开展巡查检查并按照《xx市城市家具整治手册》对检查问题及时报修。市商务局(市粮食局)、市民政局等各城市家具产权单位对所属城市家具进一步核查、登记造册，并加强各自城市家具日常维护管理。

(二)违建拆除阶段，2019年4月底前完成。

市城管局牵头，督促各产权单位对违建城市家具进行拆除，限期内未拆除的，由各区县、开发区组织拆除。各区县、开发区对需保留的城市家具办理相关城市道路、园林绿地占用手续。各区县、开发区及各产权单位同步开展城市家具改造提升工作。

(三)整治提升阶段，2019年11月底前完成。

在做好日常巡查、维护，确保城市家具外观整洁、完好的基础上，各区县、开发区结合道路改造及区域提升工作实施辖区内城市家具改造提升;各城市家具产权单位对所属城市家具实施改造提升。

(四)长效化管理阶段，2019年12月底前完成。

各区县、开发区及各部门各司其职，建立并完善完备的巡查检查机制、日常维护机制和督促考核机制并逐步形成城市家具管理办法，确保城市家具规范管理长效化、常态化。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

各区县、开发区及相关部门要高度重视，主要负责人亲自研究部署、督导落实，成立相应的组织领导机构，明确职责、细化任务，确保工作落到实处。

(二)夯实工作责任。

各区县、开发区及相关部门按照职责分工及任务步骤，按照六定原则制定落实方案及内部考核办法。确定工作联络人，每月25日前报送工作月报(相关方案请于2019年1月底前报市市政局)。

(三)强化监督考核。

各区县、开发区及产权单位要加强内部检查、考核。各市级部门要按照职责加大监管和检查督促力度。市市政局每月对全市工作情况进行检查、考核，考核成绩报市城区指挥部。

(四)重点保障措施。

一是书报亭要“同智慧、智能相结合，体现xx特色，功能多样，且书报亭要向低收入群体进行倾斜”;二是道路座椅要“加强、增加，要实用、环保、经济，更要体现人性化”;三是共享单车要“出台规范性管理办法”;四是参照杭州经验，探索多杆合一、家具整合，结合我市街景提升和片区改造，适时启动试点工作。

附件：《xx市城市家具整治手册》明确的城市家具整治标准

附件

《xx市城市家具整治手册》明确的城市家具整治标准

一、移动公厕、环卫工人休息室、保洁员工具箱

按照市城管局下发的《关于加快改造建设设置环卫工人休息室和保洁员工具箱的通知》，一是各区县、开发区结合各自辖区特点，按照“城市家具”统一色系、风格和样式的要求对移动公厕、环卫工人休息室，保洁员工具箱，从功能、外观等方面全部进行提升改造，对建设档次低、功能不全、外观陈旧、严重影响城市市容市貌的进行拆除重建。二是对新建环卫工人休息室有条件的要结合公共厕所一同建设，争取达到“环卫工人休息、群众如厕、垃圾收集”的功能合一。三是建筑材料的选择应遵循环保、生态、节能原则，同时具备保暖、防火、降暑等功能。四是保洁员工具箱的设置既要方便行人休息，又能存放保洁工具，且不影响通行，切实做到布局合理、设置规范。

二、报刊亭

一是经营范围。仅限于党报、合法报刊售卖与旅游宣传，坚决杜绝超范围经营;一经发现超范围经营，书报亭立即取缔。

二是亭身更换。按照市规划局《xx市报刊亭导则及设计方案》要求，对亭身进行整体提升更换，更换费用由设置单位承担。

三是布点原则。按照市规划局方案，将报刊亭布置在小区、公共绿地、广场等公共空间，设置于道路红线以外;严禁在景观大街、城市主干道设置;对不符合布点原则的进行调整，产生费用由设置单位承担。

四是数量原则。已审批报刊亭的总量只减不增，审批占道费、经营时限按政府规定执行。

五是报刊亭必须由产权单位经营并按相关规定负责日常管理，不得转让;不得利用报刊亭从事任何经营性商业广告宣传。

三、爱菊厨房销售亭

一是销售亭外部完整清洁，无私搭乱建，无出店经营，无堆砌杂物，无野广告，门头标识清晰干净，完好无破损。

二是销售亭内卫生良好，各种标识、标牌、宣传品整洁;货架、货柜、器皿、橱窗、地板、门窗表面干净无尘无污。

三是销售亭作为政府放心主食品工程的售卖窗口，所销售的产品必须以放心粮油、放心馒头主食品、放心豆制品为主，兼顾市民群众家庭厨房所需的日常用品为辅。所有售卖商品必须由爱菊集团统一配送，要有生产许可、生产厂名地址和生产日期，坚决不准销售“三无”产品。

四是销售亭内配备必要的防火、防盗、防潮、防蝇、防尘、防鼠等设施，不得存放易燃易爆等危险物品。

五是经营人员应持有效合格的健康证，经岗前食品卫生知识及食品安全相关培训合格后方可上岗。

六是经营人员要严格遵守营业时间规定，按时出勤、全天候营业。如有急事暂停营业，请贴告示说明，并报告爱菊集团管理人员。

七是经营人员要保持好个人卫生，上班时要穿着统一、干净的工作服，佩戴上岗证。

八是实行亭长制管理，开展销售亭日常“五查”工作。

九是对年久失修的销售亭进行更换或修补。

十是联合城管、街办等部门对整改不到位的网点坚决予以取缔。

四、公交调度亭、公交站牌

公交调度亭、公交站牌干净、整洁，无破损，无野广告。

五、配电箱、通信电缆箱

一是对箱变、环网柜外观标示进行检查完善，标示包括线路名称、设备编号、安全警示牌。

二是对箱变、环网柜外观进行定期检查清理，主要清理箱体野广告。同时按照国网公司统一标准对箱变、环网柜外观进行涂刷治理。

三是定期检查箱变、环网柜基础是否有破损、沉降等影响设备正常运行的隐患及缺陷，并及时整改治理。

四是定期检查箱变、环网柜门锁、护栏是否完好闭锁。

五是定期检查箱变、环网柜周边环境，清理垃圾及异物。

六是定期检查箱变、环网柜接地系统是否符合规范，避免因接地不良造成人员触电。

七是对具备条件的箱变、环网柜加装安全防护栏并加装警示标示。

八是交接箱安装稳固、无生锈;底座无破损现象;箱体卫生干净无野广告;电缆出入口防潮封堵良好;交接箱门加固锁牢;交接箱内部无杂物;草绿色交接箱门上须喷涂相应中国电信标志、编码等。

六、路牌

保证路牌牌面文字内容完好清晰，整体完好整洁，无破损残缺，无歪倒倾斜，无乱涂乱写，张贴野广告现象，路牌油漆脱落要及时修补。

七、放心餐亭

一是餐亭不占压盲道、不妨碍过往行人通过，同时不出亭经营或超范围经营。

二是餐亭占道期间，不允许改变使用功能，不放置易燃易爆等物品，不利用餐亭从事其它经营活动，不利用餐亭从事任何其他单位的商业广告宣传。

三是餐亭售卖人员负责餐亭内外及周边卫生的维护，确保无卫生死角、垃圾、野广告等影响城市及公司形象的杂物。

四是由市商务局负责餐亭整体的安全检查与维修，并确保设施安全、牢固。

五是售卖期间，餐亭经营人员需着公司统一工服、口罩。

六是餐亭内需张贴公示餐亭占道许可证(复印件)、售卖人员健康证(原件)。