乡镇委员会2017年度民主生活会方案

各村（社区），镇级各部门：

根据《中共xx县纪委机关、中共xx县委组织部关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（ 委组〔2018〕 号）要求，现就我镇召开2017年度党委民主生活会制定如下方案。

一、会议主题

以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，切实正标定向，防止走神散光，引导党委班子成员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

二、会议时间、地点

时间：初定为2018年2月

地点：镇二楼会议室。

三、参会人员

镇党委、政府领导成员

四、会议议程

会议由党委书记康丕超同志主持。主要有七项议程：

1.通报上一次民主生活会后续整改工作落实情况；

2.康丕超同志代表党委班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

3.班子成员依次作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

4.康丕超同志简要总结会议情况并作表态发言。

五、会前准备

（一）深化学习研讨

坚持个人自学和集中学习相结合，组织班子成员集中1-2天进行个人自学，党委理论学习中心组组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）广泛征求意见建议

党委班子和班子成员要广泛征求党员、干部和群众的意见建议，分类形成党委班子及其成员的征求意见清单。

1.发放会前征求意见表。向各党支部、镇级各部门通知，征求对镇党委班子和班子成员的意见和建议。

2.走访基层群众。民主生活会前，班子成员走访扶贫联系点或帮扶企业至少一次，带头到基层蹲点问计，带头到基层下访接访，深入群众听取意见建议。

3.设置意见箱。民主生活会征求意见箱设办公室。

（三）深入开展谈心谈话

班子成员要按照时间安排开展谈心谈话，主要负责同志同班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足；对一些有误解和分歧的问题要敞开谈、反复谈；对拟在会上提出的批评意见要充分沟通、取得共识。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

（四）对照查找突出问题

党委班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，重点从以下7个方面查摆问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。确保上级各项决策部署在xx镇落地落实。

2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党委织请示报告。

3.对党忠诚老实，对党委织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党委织。

4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5.纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

7.严格落实《关于严格党建绩效指数管理进一步鲜明抓好党建是最大政绩导向的八条措施》，自觉履行党建责任（党员义务），全力抓好党建促脱贫攻坚任务，牢固树立正确的政绩观。

（五）认真撰写发言提纲

党委班子成员要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真撰写个人对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

六、会议要求

（一）严格会议程序

会议按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2017〕36号）明确的程序和要求召开。党委班子和班子成员要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

（二）落实领导责任

党委要把这次年度民主生活会作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，摆上重要议事日程，切实增强思想自觉和行动自觉。要将党委主体责任落到实处，集体研究制定会议方案、集体讨论征求意见情况、集体审议班子对照检查材料、集体研究制定班子整改清单。党委主要负责同志要切实履行第一责任人责任，既要作出示范，又要敢抓敢管，带头学习研讨、带头查摆问题、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，逐一审核把关班子成员的发言提纲、整改清单。

（三）抓好整改落实

会后，要针对党员干部群众反映的问题、自己查摆出来的问题、会上提出的批评意见、上级党委织点明的问题和上一次民主生活会整改清单中尚未整改到位的问题，逐个进行分析，明确整改措施、目标和完成时限，党委班子和班子成员个人分别形成整改清单，建立整改台账，实行销号管理，对群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

（四）把握时间节点

根据上级要求，这次年度民主生活会各项工作安排从2018年2月上旬开始，原则上要在2018年2月中旬前完成。2018年2月上旬前，重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和发言提纲等会前准备工作，2018年2月中旬前召开会议，会期原则上至少1天。会前10天，将年度民主生活会方案、党委班子及成员征求意见清单、党委班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲，分别报县纪委、县委组织部审查。会后15天内，将会议情况报告和会议记录、党委班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单，分别报县纪委、县委组织部备案（以上材料除会议记录外，同时报电子版）。会后1个月内，在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。

（五）思想高度重视

党委班子成员要把此次民主生活会作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，严格按照通知要求，认真做好每项工作，确保民主生活会的各个环节不出问题。

中共xx镇委员会

2018年2月6日