学习心得：突出农旅融合发展 推进美丽乡村建设

停前镇党委书记、人大主席 於小平

一、明确思路不偏移

发展思路直接影响着整个乡镇的工作布局，思路清了，方向明了，步子才稳，发展才快。我镇第九次党代会确立了“打造全县农旅融合样板镇”的目标，全面阐释了“突出农旅融合发展，推进美丽乡村建设”的发展路径。明确“农旅融合”的发展思路，主要是基于三点考虑。一是顺应发展大势。绿色发展是未来的主题，我国旅游产业方兴未艾，随着全面建设小康社会的推进，旅游消费需求将大幅提升，旅游业将持续兴旺发展。省委、省政府实施“东禅西道”旅游发展战略，将有力促进我县旅游产业的发展。二是结合县委要求。县委、县政府着力发展禅文化生态旅游，全力推进全域旅游发展。我们前接禅文化生态旅游核心区——五祖寺，后联柳林旅游风景区——玫瑰谷，是五祖的“后花园”和柳林的“前客厅”，这必将为我镇实现“农旅融合”后发赶超带来重大机遇。三是贴近停前实际。停前作为典型山区乡镇，拥有深厚的农业基础和丰富的山水资源，南北山风景秀美、文化底蕴深厚；古角水库生态良好，开发空间巨大；特色基地已具规模，多元发展基础完备。这些资源，是我们停前未来发展的最大优势。

二、咬住发展不松劲

1、大力发展现代化农业。坚持规划先行，按照“以招商促流转，以流转促调整”的方法，以专业化、集约化、规模化为目标，大力培育合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体和新型职业农民。充分发挥“公司+支部+合作社+农户”作用，利用土地项目，支持种植基地的发展，大力鼓励农户利用房前屋后自行种植，打造三大产业基地，一是 “万亩蓝莓园”，以童寨紫玉蓝莓种植基地为中心，将蓝莓种植基地扩大到胡寨、蔡桥等村，实现种植基地过10000亩；二是“万亩油茶园”，以刘壁、长冲村油茶基地为核心向周边辐射，面积扩大到15000万亩；三是“万亩黄白茶园”，以海山、蒋冲等村为中心将黄茶、白茶种植面积扩大到7000亩。

2、全力建设核心景区。主动融入“五祖禅文化生态旅游区”建设，打造停前的核心景区。一是花仙谷，投资5亿元，一期为玻璃桥花仙谷核心景区，兴建游客服务中心、观景台及栈道、全透明玻璃吊桥、微缩版江南十八景区、十大名花园区、农业水利设施等景点；二期为水磨冲至城柳公路龙须河观光采摘园、风情游乐园及水上戏水乐园等景点；三期在前两期建成国家AAAA级风景区基础上，向周边山区拓展，打造鄂东慢生活休闲体验区。二是古角湾，以南冲、柴下等环古角水库的村为中心，启动全域性旅游公路建设、逐步新建一批景观亭、观景台、卫生间等公共旅游服务平台，将柴下农家乐、南冲攀岩基地、南山古道等“一线穿珠”，大力发展具有乡村特色的旅游经营实体，让各方“驴友”成为停前常客。三是蓝莓园，打造“观光、休闲、采摘、品果、垂钓”一体的休闲游，加快基地道路硬化、亮化、美化，高标准规划游客服务中心、垂钓中心、产品直销店、农家乐、停车场，建设“采摘园、观光园、体验园”融合发展样板点。

3、着力提升农旅融合品牌。一是产区变景区，以蓝莓、油茶、黄茶产业基地为重点，争取项目支持，浆砌水沟，硬化路网，美化路傍、亮化基地，开辟各种野外生存、娱乐、健身等一体的休闲项目，吸引游客观光旅游、休闲度假；二是产品变商品，打造“培育-种植-加工-销售”一体的产业链，新建蓝莓、油茶、黄白茶加工厂，对基地产品进行深加工，提高附加值。目前蓝莓加工厂正调试生产线，近日即可投产。油茶加工厂正在筹建。黄白茶加工厂正在建设中，年底可投入使用；三是民居变民俗，加强集镇建设提档次，加大美丽乡村建设力度，加大沿山、沿河、沿路的绿化力度，落实“一村一景”的要求，加强农村环境整治力度，严格居民建房用地管理，健全村庄环境管理长效机制。

三、惠及民生不动摇

我们将解决民生问题作为一切工作的落脚点，切实推动社会事业全面发展，让人民群众共享改革发展成果。一是扎实推进脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，突出产业扶贫，不断提升群众自主发展能力，继续推广集体帮建、公司帮管、农户受益的新模式，鼓励贫困户利用承包山林、自留地和房前屋后空闲地种植蓝莓、油茶、茶叶。引导贫困户劳动力外出打工或就近务工，做到输出一人、脱贫一户。加快易地扶贫搬迁工程建设进度，确保286户657人按时有序入住。创新落实社会救助、教育扶贫、卫生医疗等政策兜底政策，保障弱势群体的整体脱贫。二是全面强化社会管理。突出抓好隐患排查，积案化解，落实社会救助政策，维护群众合法权益，巩固新农保参保率，完善养老保险管理机制。落实领导干部开门接访制度，变上访为下访，及时处理群众来信来访，杜绝越级上访和群体性事件发生；牢固树立安全发展理念，健全安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故发生；深入开展“七五”普法教育，严厉打击刑事犯罪，健全治安防控网络，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。三是全面繁荣民生事业。优先发展教育，努力提高教育质量，完善学校基础设施建设。加强农村公共卫生和医疗服务体系建设，做好镇中心卫生院院内布局调整，巩固新农合参保率，做好建档立卡存量贫困户的医疗卫生保障，提高公共卫生服务水平。继续以“经常抓、抓经常”和“村为主、镇负责”的计划生育工作方法，强化服务意识，落实“全面二胎”政策，确保责任目标完成。推进“村村通”、“组组通”工程，完善乡村公路行道安全护栏和标识、建错车平台。扎实推进农村电网升级改造，大力发展电信、广电等通讯事业。

四、从严治党不懈怠

维护改革、发展、稳定的大好形势，保持良好的发展势头，必须继续加强党的建设，坚持从严治党，充分发挥和依靠广大党员开拓创新，奋发有为。一是以“两学一做”为载体，发挥党员引领作用。要坚持教育引导广大党员学思践悟、知行合一，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，做好“四种人”：做生产发展的领路人、做生活宽裕的带动人、做乡风文明的倡导人、做管理民主的促进人。二是以“从严治党”为根本，强化党内监督管理。要坚持不懈用党章党规党纪规范党员干部言行，建设忠诚干净担当的党员干部队伍。牢固树立党内政治生活质量实效的监督，推动各级党组织把“三会一课”、组织生活会和民主生活会等党内政治生活严肃认真、生动活泼地开展起来。同时加强对重要部位、关键环节、重点人群的监督，使党员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活，防止党员干部容易掉落的种种“陷阱”，防止被利益集团“诱捕”。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，运用“四种形态”监督执纪等一系列新精神、新要求，明确哪些是不能触的“高压线”，哪里是不能入的“戒严区”。对党员干部的“小事小节”和苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、约谈函询，早发现、早提醒、早处置，防止小病拖成大病、小问题变成大问题。使党规党纪真正成为带电“高压线”。三是以服务中心为目的，严格责任落实。牢固树立全镇上下“一盘棋”的思想，对镇党委政府的决策部署，做到认识上真正理解、内心里真正认同、态度上真正拥护，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。突出“关键少数”，紧盯各级党组织主要负责人，通过“一案双查”、严肃追责，倒逼“一岗双责”落地生根。