“先进基层党组织”申报材料

我镇的主要做法是：

一、加强领导，健全网络，奠定信访基础。

组织领导到位，组织网络健全，是做好任何工作的关键，信访工作也不例外。近年来，我镇通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，开展了信访工作的良好局面。

两种观念：一是树立了“大信访”观念。就是不就信访抓信访，而是跳出信访抓信访，通过做好同群众息息相关的事情来稳定群众情绪，消化信访苗头。二是树立“超前信访”的观念。就是超前发现信访苗头，就地消化，提前解决，使信访消化在最基层。

三项制度：一是周汇报日排查制度。就是每天包村工作组都要把所包村收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查，在每周

一、四的党政联席会议上汇报并制定防范措施。二是下访接访制度。每位两委成员都要有一本民情日记，每月至少要有7天下到村里走访农户、听取群众呼声。主要领导设立接访日，负责解答群众的来信来访。三是领导包案限时办结制度。按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，特别是一些群众生产生活急需解决的问题，受访领导要包案负责，制定办结时限，协调有关部门千方百计予以解决，确实做到事事有着落，件件有回音。

二、加强教育，提高认识，减少信访隐患。

在农村，群众上访，除极个别的别有用心外，主要还是因为我们的干部办事不公，干事不勤，财务不清。为此，我镇党委通过抓好镇、村两有干部队伍的自身健康，以及广大民众的法律意识来减少信访的隐患。

为彻底消除群众心中的疑惑，真正给群众一个明白，我镇在镇村两级开展了“阳光工程”。首先成立了专门的工作班子，先后对全镇13个村进行了财务清理整顿，并针对村民意见较大的盐田承包合同，进行了规范清理，清理合同40份，涉及金额100多万元。在农村财务管理上，严格实行了 “双代管”制度，定期对财务进行了检查、公布，自觉接受群众监督。其次，开通了政务直通车。全镇的大小工作，只要涉及群众利益，一律实行阳光操作，全程透明，全部置于群众的监督之下。从大到几百万元的工程建设，小到几百元的烤火煤采购，全部实行公开招标。制定出台了《重大事项公开申报制度》，进一步规范了公开和审批程序。这些举措，使镇村的大小事情，老百姓都知道，消除了群众的疑虑，进一步融洽了党群、干群关系，从根本上杜绝了上访事件的发生。

二是“以德治镇、以制治镇”相结合，开展“守法重德户”创建活动。群众是信访的主体。抓好主体思想的转变，是抓好信访工作的必备条件。自2001年以来，我镇就提出了“以德治镇、以制治镇”的口号，在群众中开展“守法重德户”创建活动，并在每年的镇级农村工作会议大张旗鼓的进行表彰，使广大村民在“守法重德”上形成攀比心理，促进了他们“学法守法”的自觉性，使他们知道哪些事能做；哪些事不能做；什么事该怎么做，进一步加强了村民道德法制意识，提高了广大群众的素质，为确保农村的稳定打下了基础。

三、富民强镇，真心办事，消化信访事件。

如果我们把群众想到的、没想到的，而需要办的事都办好了；只要群众有了致富门路，有活干、有钱挣，群众就不会去信访。因此，我镇把为民办实事、办好事，为民寻求致富路作为消化信访的关键来抓。

通过帮民致富，办实事，使群众对党委、政府产生了信任感，觉得有些事没有必要到上面反应，当地党委政府就能解决的很好。前几年的上访专业村横里路通过近几年的努力，群众心顺了，把心思都放在发家致富上。村里的工作也越来越好开展，工作一年一个台阶，今年，在镇里的考核中被评为综合工作第二名。固堤场村有一村民，以前是村里有名的上访户，他看到晒盐户排出的苦卤浪费了很可惜，及时给党委书记写信，反映这一问题，并提出了一些苦卤综合利用的好建议和好办法，被党委、政府采纳。

我镇的信访工作虽然取得了一定的成绩，但离上级党委政府的要求，还有很大差距，与其它县市的兄弟乡镇相比，还有许多不足，特别是随着改革的不断深化，许多新情况、新问题也会更加突出。在今后的工作中，我们会更加的努力做好信访工作，确保社会的稳定，为经济和社会事业的发展提供一个良好的环境。