镇人大工作报告

各位代表：

我受邳庄镇第十四届人民代表大会第二次会议委托，向大会报告工作，请予审议。

2010年，在区人大的具体指导和镇党委的正确领导下，镇人大主席团深入贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，切实发挥镇人大的监督作用。一年来，通过全体代表的共同努力，圆满完成了第十四届人民代表大会第一次会议确定的重点工作任务，为促进我镇经济、社会和谐发展作出了积极的贡献，主要表现在以下几个方面：

（一）履行职责，依法行使监督权

紧紧围绕经济建设这一中心工作，按照镇党委的整体部署，积极履行人大监督职责，认真开展工作。一年来，驻镇各级代表共向人大提出合理化批评、建议和意见31件，为邳庄镇社会经济建设把好监督关：

一是加强了对农业工作的监督。

镇人大以“农业发展、农民增收、农村稳定”为大局，加强对农业结构调整、农业技术推广、落实种粮、柴油、农机补贴政策等国家各项惠农支农政策工作的监督，确保政策落实到位，资金兑现到位。特别是对实现农业产业化、促进重点项目建设方面的监督，取得了明显的效果。

二是加强了对招商引资工作的监督。

镇人大围绕“工业强镇”战略目标，通过组织人大代表视察活动，开展调研活动和召开代表座谈会等多种形式，对强化服务职能、营造宽松环境、扩大招商领域、促进企业发展等方面向镇政府提出了许多建设性意见。

三是营造和谐环境，促进社会各项事业发展。

在人大代表的监督下，邳庄镇实施了多项民心工程。先后投资220万元，新建了明德小学和镇中学实验楼，并充实了内部设施，改造d级危房600平方米。争创镇中学、赵村小学为市级规范化学校，使全镇办学条件明显改善。积极推广新型农村合作医疗，宣传新型农村合作医疗惠民政策，改善了群众的就医条件。不断加大对敬老院低保优抚政策的监督力度，完成各项救助金和低保金的发放。村村通道路的建设和治安双保的实施，使农民的利益得到了切实保护。

（二）加强自身建设

为适应新形势、新任务的要求，真正履行法律赋予人大的职能，切实发挥人大的作用，镇人大进一步加强了自身建设。

一是强化阵地建设，创造良好的履职环境。

抓好阵地建设，为代表参政议政创造良好的环境。今年以来，根据区人大的统一部署，镇党委政府高度重视，大力支持，全力抓好代表活动室、人大工作室的建立健全。镇人大加大了投资力度，对人大工作室、机关代表活动室、涛沟桥代表小组活动室、燕井代表小组活动室进行了改造，共制定“代表学习制度”、“代表议事规则”等规章制度11项，从而为代表参政议政创造了良好的履职环境。

二是加强学习，增强代表履职能力。

各位代表能够按照镇党委和人大主席团的要求，加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等的学习，思想觉悟和业务能力都有较大提高。

镇人大按照区人大常委会提出的指导意见，健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等制度，完善了有关档案，人大工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

代表们在工作中牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事，办好事，赢得了群众的依赖和好评。

三是增强党性观念，强化服务意识。

  各代表小组通过召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查等活动。

代表评议工作进一步深化：在评议对象上，从评议镇职能部门延伸到评议镇直管理单位；在评议内容上，由评议单项工作扩展到评议全面工作；在评议形式上，由单一测评发展到职能部门作风的转变，树立了乡镇人大权威。

镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高。如在人大代表提议督办月活动中，镇政府对代表提出的发展经济社会及各项社会事业的意见和建议高度重视，并给予书面答复，有效维护了人民群众的根本利益。

四是加强民主法制建设，促进依法治镇进程。

镇人大采取多种形式，深入开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高，人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使。

充分发挥法律监督职能，组织代表开展执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。

各位代表从维护稳定的大局出发，充分发挥密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，对社会治安综合治理、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作，深入开展了调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了镇政府决策的民主化、科学化。

我镇对人大信访工作高度重视，始终把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督、联系人民群众的重要内容，保障和维护了农村社会稳定。[nextpage] 五是坚持原则，主动接受监督。

为进一步增强代表与选民的联系，镇人大组织政府成员和人大代表不定期走访选民，了解他们的意愿、想法，帮助他们解决生产和生活中的困难。

（三）强化宣传，弘扬先进

在镇党委、政府的大力支持下，我们为各级代表统一订阅了《人民权利报》、《联合日报》、《枣庄日报》、《山东人大工作》、《民声》等报刊杂志，丰富了代表的知识面。同时，根据代表的不同层次，积极发现和培养代表中的各类先进典型，积极组织对上、对外宣传报道，及时把我镇的亮点工作和各级代表的先进事迹宣传出去。今年以来，共在上级各类新闻媒体、报刊上播登稿件41篇，其中山东广播电台采用2篇，人民代表报、中华新闻报各刊登1篇，市电台播放25篇，极大提高了代表们的声望，推广了典型也宣传了邳庄社会经济的发展。

（四）坚持创新，继续开展代表视察和争先评优活动。

 根据年初工作安排，镇人大以宪法、法律和《山东省各级人大代表评议工作条例》为依据，本着“依法办事、客观公正、实事求是、注重实效”的原则，通过组织召开评议动员会、座谈会、发放调查表等形式，对邳庄镇驻地几个单位一年来的工作进行评议。评议结束后，镇人大将意见和建议整理反馈给各被评议单位，肯定工作成绩，指出存在问题，提出了限期整改要求。

通过评议，增强了他们的法律意识和接受人大监督的自觉性，加强了各单位思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设，促进了各单位树立以人为本的理念，切实维护好人民群众的根本利益，为建设“文明镇”发挥应有的作用。

（五）认真调研，跟踪问效，积极参与中心工作。

认真开展人大代表小组活动。2010年，镇人大代表活动放在一些重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上，并注重活动的实效性，对代表们提出的偏远村民组道路改造、环境治理、村干部养老保险机制等工作都进行了协调和督促，各部门正积极采取措施加以落实。通过小组活动，代表们互相交流生产、生活、工作和社会活动中的情况，讨论群众关心的“新农村建设”、“村务公开”、“村庄规划”、“环境保护”等热点问题，并积极建言献策。

同时，各代表小组积极配合区、镇人大工作，每次上级人大布置的工作，各代表小组都能认真走访，掌握大量、丰富、感性的第一手资料，通过分析研究后逐级向上反馈，尤其重视对上级单位或部门进行的评议活动，充分听取选民意见，指出他们工作中存在的不足，督促整改提高，使他们更好地服务群众，做好工作。

镇人大代表们通过开展形式多样的活动，充分的发挥职能作用，深得广大选民的信任和支持，群众的民主法制意识和参政、议政意识也逐步增强。

各位代表，2010年镇人大工作取得了一些成绩，这是镇党委的正确领导、全体代表共同努力的结果，也是全镇人民以及各方面的大力支持、配合的结果。面对世界金融危机的影响，我镇经济建设和社会发展面临着巨大的挑战。我们在全面有效地履行各项法定职能和自身建设工作中，还存在不足和差距。如何提高监督实效、发挥代表主体作用和加强人大自身建设等方面，还需要进一步改进和加强。我们将深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕重点工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题，认真行使职权，强化监督职能。

一要坚持与时俱进，开拓进取。

在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，人大工作任务也越来越繁重。因此，要有目的、有计划、有步骤地做好工作，扎扎实实地抓好落实。认真学习宪法和地方组织法等法律法规，充分认识人大工作的重要性，认清自己肩负的重要使命，增强做好工作的自豪感和责任感，切实发挥主观能动性，尽职尽责地做好本职工作。要时刻保持与时俱进，奋发有为的精神状态。正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变那些循规蹈矩一成不变，落后于时代发展的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作。

二要紧紧围绕党的中心任务开展工作。

坚持从实际出发，抓住改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

  三要继续坚持依法行使各项职能。

进一步强化工作监督，