生态文化发展三年工作计划

一、洪雅生态文化发展的指导思想：

以党的十六大和十七大精神为指导，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持区域统筹、城乡协调、人与自然和谐发展的方针，全面落实县委县政府“十一·五”发展规划和大文化大发展的工作部署，以建设生态文化旅游、生态经济强县，打造眉山市著名的生态休闲旅游度假基地为目标，以县城为中心，以瓦屋山景区为依托，以新农村建设为载体，紧紧抓住和谐社会发展重大机遇，做强“生态洪雅，绿色洪雅”文化旅游品牌，着力实施“景点带乡村，乡村带农户”的“带动”工程，全面推进生态文化第三产业的协调发展。

生态文化体系建设是国家级生态县建设的四大体系之一，这也充分说明了，如果没有生态文化引导，生态县建设就有可能成效不大，或美中不足，或半途而废。只有建立起一套符合洪雅实际的先进生态文化，将个体的动物人、经济人改造成群体的生态人，才能形成全民珍爱和保护生态环境的良好习惯与氛围，生态县建设才能顺利实施，生态县建设成果才能获得保障。生态文化作为生态县建设作用力的源泉，对经济、社会和环境的可持续发展起着至关重要的作用。在某种程度上说，生态文化工程是统帅我县“生态工程”的灵魂。

二、洪雅生态文化发展的奋斗目标：

总体目标-----推动我县生态旅游产业实现“三个转变”（由单一的景点观光旅游向生态休闲度假文化旅游转变，由单一的旅游景点开发向文化旅游综合开发转变，由单一追求门票消费向提高社会综合环境保护消费转变），完成“四个提升”（提升生态文化旅游品牌效力，提升生态旅游行业经济效力，提升生态旅游市场扩张力，提升生态文化与旅游产业支撑力），把生态文化旅游业建设成为全县国民经济支柱产业。

（一）总体产业定位和阶段性目标

总体发展定位：建设生态文化旅游强县，打造川西南地区著名的生态文化休闲旅游度假基地。

阶段性目标：到2015年，全县以大瓦屋山生态文化旅游为重点的旅游区得到进一步开发，各项基础设施相对完善配套，接待规模有较大增容，年生态文化旅游社会收入达到旅游收入的一半，使生态文化产业成为洪雅生态经济的主导产业，全面实现生态文化旅游强县目标。

（二）生态文化产业布局

发展定位：以旅游为载体，包装和嫁接生态文化内涵。以县城为中心，以15个乡镇为框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽渔滩等青衣江流域为重点。完善以民俗文化、民间文艺为主，民俗村为辅的文化旅游为格局。

（三）培育生态文化产品

展示洪雅生态文化特点产品：深入挖掘森林文化、道家文化、风水文化、民俗文化、祈福文化、养生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批荟萃洪雅县文化的宣传品、制作一批展示洪雅县文化的宣传牌、培养一批熟知县洪雅生态文化的导游员，用洪雅县生态多元的特色文化吸引不同的游客群体。

开发旅游特色商品：在整合好洪雅生态食品、雅茶、雅笋、奶液、雅石制品以及特色养殖、小杂粮、干鲜果品、酒类商品等传统产品的基础上，重点设计开发一批最具浓郁地方特色、生态文化特色、实用特点、有市场潜力和发展前景的旅游商品。

（四）体制定位和行政工作目标

体制定位：一是政府主导。加强县委、县政府对旅游工作的领导，巩固完善生态文化旅游开发工作领导小组职能。规划编制全县生态文化规划，对生态文化旅游项目审批、市场营销、市场整顿、行业管理要进一步进行规范；二是集团管理。加大对生态文化旅游资源开发整合力度，组建洪雅县生态文化旅游集团，实行政企分开，强化企业管理。实行强强联合，解决单一景区景点办不了、办不好的问题；三是企业开发。深化改革，逐步实现国有、集体景区（点）向股份制企业的过渡，实现全县生态文化旅游产业的多元化投入和市场运作机制；四是全民参与。以生态文化建设为重点，以生产无公害绿色产品为突破口，实施绿色生产搭台，旅游开发唱戏。大力发展特色作物、特色养殖、休闲渔业为内容的观光农业旅游项目。发展充实农家旅游内容，营造全民办旅游的浓厚氛围，努力扩大农家院数量，提升农家院档次。