突出战略地位 发展基础教育
汉南区人民政府
近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和全国、省、市基础教育工作会议精神，抓住全面建设小康社会的战略机遇，将教育放在优先发展的地位，不断完善和创新教育管理体制。在全区教育战线广大干部、教职工的辛勤努力下，我区基础教育改革和发展迈入良性发展的快车道，教育教学成绩得到社会的一致肯定。2003年4月，我区被市教育局确定为基础教育课程改革实验区。
一、强化目标管理，巩固“两基”成果
实行目标管理，有利于单位突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性。为更好地落实工作目标，区教育局成立目标管理工作领导小组，全面负责日常管理工作，将教育事业发展中亟待解决的突出问题纳入目标管理，注重平时对目标管理工作的跟踪指导、分析和对重点工作的督办。局领导亲自带领各分管科室到基层学校联系点，开展调查研究，督促指导工作，顺利完成了目标工作任务。
二、加大改革力度，实现管理创新
三、加强队伍建设，提升教育形象
发展教育，稳定、优化学校干部教师队伍是关键。区教育局坚持以人为本，结合本区特点，多渠道、多途径提高广大干部教师的整体素质，以适应新时期教育发展的需求。一是采取自学、短期培训、专家讲座、以会代训等形式开展对干部教师的法律知识培训，使广大干部教师在学法、守法、用法等方面为人师表。今年上半年认真组织机关干部参加市、区《行政许可法》培训达20余人次，有效地提高了广大干部依法行政的意识和水平。二是开展“扬师德、铸师魂、讲奉献”教育活动，去年11月10日，市师德师风报告团（汉南专场）应邀在纱帽中学召开报告会，近300名干部、教师聆听了报告会，思想上受到一次深刻的洗礼。三是积极鼓励教师参加继续教育和学历提高培训，大张旗鼓地开展新课程培训和教科研活动，促进教师们不断更新观念，提升素质，以缓解教师学科结构不合理的现象。目前，全区专任教师中：本科及以上学历的占36.1%，专科占47.5%，中专及以下占16.4%。四是组织开展“双创劳动竞赛”、“新型教职工素质工程”、“教师五项基本技能竞赛”、“优秀青年教师、学科带头人评比”等一系列岗位练兵活动，让教师们在参与中锻炼，在研究中提高，在展示中成熟。在去年全市教师五项基本技能竞赛中，我区6人参赛5人获奖，获奖率超出全市平均水平近30个百分点，其中，汉南一中教师熊艳以全市总分第二的成绩获得一等奖。在市第二届教职工运动会上，汉南区代表队喜获团体总分第七名（全市共18个代表队参赛），充分展示了汉南教师的风采。
2003年，教育局以开展民主评议行风为重点，全面塑造教育教师新形象。从6月初开始，区教育局启动全区教育系统民主评议行风工作，制定工作方案，成立领导小组及工作专班，聘请行风监督员，认真开展自查自纠，开展“学生评教，家长评校”活动，广泛征求社会意见和建议，制定整改方案，强化整改措施，以诚恳的态度取信于民，以务实的作风让利于民，进一步树立新风尚，创建新环境，塑造新形象。
四、加大教育投入，提高办学水平
五、创建优质高中，打造教育品牌
当前，全国各地发展优质高中的形势如雨后春笋，日新月异。我们抢抓机遇，乘势而上，大刀阔斧开展一中创建省级示范学校工作。一是加强领导，各级联动。2003年6月，市政府教育督导室正式向省督导室提出立项请示并得到首肯。汉南一中于年底成立了争创省级示范学校工作领导小组，制定了工作方案。与此同时，区委副书记张幸平、副区长张彩萍亲临一中进行“汉南一中争创省示范校”的专题调研，此项工作于2004年初正式纳入政府工作一级目标。2004年3月，区教育局成立了一中争创省示范学校工作领导小组，加强领导，明确分工职责。4月28日，区人大、市督导室分别组织专班对一中争创省示范工作进行专题调研、考察、指导。5月底，区政协也组织专班深入一中进行调研。二是广泛宣传，全员参与。我们一方面加强对内宣传与动员，调动广大干部及学校师生众志成城投入争创省示范校工作;另一方面加大对外宣传，寻求上级政府的支持，形成正确社会舆论导向。区委、区政府领导多次召开办公会，了解创建工作的进展情况，研究存在的问题，商讨解决问题的方法。目前，软件建设渐成体系，自评报告已形成，“春雨杯”教学比武已圆满完成，绿色教育的办学理念已深入人心；硬件建设紧锣密鼓，按照硬件配置计划，总投资500多万元，分类项目全部采取招标，确保工程质量，文化氛围与绿化项目蓝图已勾勒成形，教学楼、阶梯教室、图书馆的维修改造工程已全面启动，功能室配套建设正逐一开展招标，将新增图书6000册，并实行微机管理，普教仪器按2000标ⅰ类新增一套。
六、推进素质教育，提高教育质量
（一）推进课改实验工作
作为市级基础教育课程改革实验区，从2003年秋季开始，全区中小学起始年级全面开展新课程实验工作。区教育局制发了《关于全面启动基础教育课程改革实施工作的意见》，将新课程实验师资培训作为中小学教师继续教育的重要内容。教育局内部科室分工协作，密切配合，组织全区教师采取自学、讨论、讲座、考试等多种形式，不断加强培训，并先后选派26名教师参加了省级骨干培训，40名教师参加了市级骨干教师培训，组织365名教师参加了区级培训。同时，各校还将新课程改革与地方校本课程的开发相结合，不断开展新课程实践研究，推进课改实验工作。区教育局组织专班深入中小学进行新课改调研，并精心组织大型研讨会，请市教研室专家传经送宝，举办《汉南区基教课改简讯》2期，并下发到各校学习交流，促进新课程改革实验工作向纵深方向发展。
（二）深化“创新素质实践行”活动
（三）加强学校德育“六有”基础建设
（四）积极开展警校共建活动
几年来，我区高度重视警校共建工作，警校双方互动合作，坚持“两手抓，两手硬”（一手抓中小学生的法制教育，一手抓校园周边环境整治），努力创建安全文明校园，为青少年健康成长营造良好的育人环境。学生法制观念不断增强，校园周边环境明显改善，达到了让学生安心、家长放心、社会满意的目的。
几年来，全区基础教育改革和发展取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导，广大教职工团结拼搏、克难奋进、无私奉献的结果；也是区人大、区政协高度重视，各级组织、社会各界大力支持、关心的结果。同时，我们也清楚地看到，教育工作中还有不少问题，面临着一些突出的困难，主要是：
一是要加紧做好农村中小学布局调整的规划和实施，整合教育资源，缩小城乡学校差别。
二是要进一步健全教育投入保障机制，加大义务教育的投入。
三是要千方百计稳定教师队伍，不断提高队伍素质。
今后，我们将进一步强化政府职能，理顺管理体制，创新管理制度，深化人事改革，打造教育品牌，不断满足人民群众对优质教育的需求，为汉南经济发展作贡献。