县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案

按照省委和市委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，根据《中共甘南县委关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定全县深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）分析检查阶段工作方案。

一、 总体目标

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的重要阶段，搞好这一阶段的工作，直接关系到整个活动的质量和效果。通过分析检查，认真开展批评与自我批评，查找自身素质能力、自身发展思路、自身作风建设与科学发展观要求存在的差距，着力解决领导班子和党员干部特别是领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，为整改落实阶段有效开展提供保障。

二、 时间安排

三、 参加活动的具体范围

县级领导班子及副县级领导干部，全县第一批参学单位领导班子、党员领导干部和全体党员。

四、活动内容

（一）召开领导班子专题民主生活会

要围绕“保发展、保民生、保稳定，建设和谐甘南”确定主题。通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、个别谈话、走访基层、开通热线电话和网络邮件等形式，结合“两进”活动，广泛听取干部群众和社会各界对领导班子、党员领导干部贯彻落实科学发展观情况的意见和建议。

1、县级领导班子和党员领导干部层面。在充分学习、深入调研、广泛征求群众意见、初步梳理出影响和制约科学发展的突出问题及党性党纪党风方面存在的突出问题后，认真撰写个人剖析材料。在专题民主生活会上，班子成员要切实开展批评与自我批评，要结合分管工作，着重从思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展方面存在的主要问题；深入查找在贯彻落实省市县年初全委会会议精神，改进和落实工作方面存在的主要问题；深入查找在服务基层和群众，促进民生改善方面存在的主要问题。力争做到“五查五看”：一查思想观念，看是否在解放思想上有新的收获；二查学习效果，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质和基本要求；三查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；四查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；五查工作措施，看是否能够保证各项重点工作得到有效落实。通过深刻分析原因，总结经验教训，明确解决问题的基本思路和主要措施，并召开党委（党组）扩大会议进行深入讨论，以领导班子名义写出分析检查报告。分析检查报告要在一定范围内公开，征求广大党员干部的意见。

2、县直及中省直单位领导班子层面。通过谈心活动，进行深入检查分析，按照科学发展观要求，认真开展“五查五看”。在民主生活会前，坚持严把“三关”和“五不上会”，切实做好领导班子专题民主生活会的准备工作。领导班子成员要根据征求到的意见，认真撰写剖析材料，剖析材料形成后，要由党组织书记负责把关。会上要深入查找班子在贯彻落实科学发展观、加快事业发展、增强服务功能、提高班子战斗力等方面存在的主要问题；民主生活会结束后，要形成分析检查报告，采取有效形式在一定范围内进行公布，并报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

3、全体党员层面。要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，“面对面”、“背靠背”地查自己在思想、工作、作风、廉洁自律等方面存在的问题。每名党员要认真组织开展“五查五看”，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真对待领导、同志提出的意见和建议。同时，各级党组织要认真做好党员干部群众的思想工作，防止个别人借机生事，影响活动的正常开展。

（二）形成领导班子分析检查报告

形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。

1、县级领导班子。要充分运用深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，认真分析形势，理清群众反映强烈、制约经济社会进步、影响民生改善、阻碍和谐社会发展等方面存在的突出问题，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要深刻、具体，对工作要有较强的指导性和可操作性。在组织群众评议时可以分层次进行参评。以座谈会、走访基层、组成专家团

等形式对上、对下分别征求意见。经过评议，明确在贯彻落实科学发展观方面有哪些问题需要县级领导班子和领导干部协调和解决，根据评议情况进一步修改完善分析检查报告，经修改的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。

2、县直及中省直单位领导班子层面。在分析检查报告中，要突出认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策，做到“六个讲清楚”。 要全面总结回顾本单位、本部门贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在深化改革、落实科学发展及在开拓事业、服务基层、服务群众等工作中存在的问题，以及出现的一些失误和教训；通过认真检查和分析，对照科学发展观真正搞清楚存在哪些问题，是怎样造成的，今后怎样理清发展思路、明确工作方向和改进措施，加快科学发展。要研究解决思想意识保守、工作作风漂浮、本位主义严重、解决复杂问题手段不多等问题的思路，进一步统一认识、创新思路、明确目标、迅速整改、立足长远、科学规划，为建设和谐甘南奠定坚实的基础。在组织群众评议时，可采取群众测评、相关部门互评、上级组织点评、基层单位联评等方式进行。经修改的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。根据工作需要，可将县直各部门各单位主要负责同志的联系方式向社会公开。使班子分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。