2023年行风政风实施方案(通用14篇)

为做好我园民主评议政风行风工作，切实加强幼儿园政风行风建设，全面提高办园质量，根据《xx年度湖北省教育系统民主评议政风行风工作实施方案》（鄂教监〔〕3号）和《市纠风办关于xx年度全市民主评议政风行风工作的意见》（荆办文〔〕15号）精神，荆门市教育局《关于印发荆门市教育局教育局xx年民主评议中小学幼儿园民主评议政风行风实施方案的通知》的部署及要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十八大精神为指导，以努力办好人民满意的教育为目标，围绕中国农谷战略和“四个荆门”建设，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则，结合“效能风暴”行动，转变工作作风，改进工作方法，落实上级关于民主评议政风行风工作的部署，不断优化教育环境，开展优质服务，着力于幼儿园的发展，紧紧围绕提高办园质量，以办好让人民满意的幼儿教育为中心目标。

幼儿园民主评议政风行风工作，要以实事求是，务求实效为原则。坚持依靠群众，接受社会监督，边评边改，以评促改，力求做到标本兼治，促进管理，加快发展。

二、组织领导

为加强领导，在市教育局指导下，幼儿园实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，教职工广泛参与的齐抓共管的工作机制，保证此项工作的落实。

1.幼儿园成立民主评议政风行风工作领导小组。负责对评议工作进行统一部署，实施落实，对政风行风建设中重大问题进行决策。

领导小组成员如下：

组  长：吴锦华

副组长：王敏  全局  刘晓玲

组  员：张静（妇委会）    严晟（团支部）    李永梅（财务）  

陈刘芳（教学教研）   何立义（办公室）  宁志才（食堂）

2.以“谁主管，谁负责”的原则开展工作，将任务分派到人，将责任分解到人，加强领导和组织协调。

三、评议内容及幼儿园整改重点：

1.依法办事。是否依法履行法律法规赋予的公共服务职能，规章制度有无违背国家法律法规的问题。

2.规范收费。是否落实收费明码标价制度，有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。

3.办事公开。对涉及幼儿及幼儿家长利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。

4.服务质量。有无推行公共服务标准化，提供的保教服务是否达到自身评价标准，便民措施、服务态度、投诉处理等是否达标。

5.清正廉洁。教职工廉洁奉公情况。

6.师德师风、教书育人情况。

7.深化教学改革、提高教育教学质量，优化服务质效情况。

8.对家长来信、来访的态度及处理情况。

9.建立园风教风学风建设长效机制情况。

四、工作程序及时间安排

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、集中评议、认真总结四个阶段。

（一）动员部署阶段（4月-5月上旬）

1.成立领导机构。成立政风行风评议领导小组(办公室设在园长办)，负责领导、组织、协调、指导幼儿园民主评议政风行风工作，做到机构健全，责任到人，工作到位。

2.制定实施方案。结合实际，制定民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，措施有力，方法得当。

3.召开动员大会，部署行评工作。园长作宣传动员讲话，并对如何搞好行评工作进行具体部署。

4.广泛宣传，营造氛围。通过幼儿园网站、宣传专栏、情况简报、横幅标语等形式，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，使大家充分认识政风行风评议的重要性和必要性，营造良好的行评氛围，使广大教职工积极主动地投身到政风行风评议活动中。

5.设立政风行风意见箱、电子邮箱、举报电话，广泛收集意见，接受社会监督。幼儿园电子邮箱，电话是2373429。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

对照评议内容和要求逐项进行自查自纠，按照“边查边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。

1.问卷调查。对全体教职工、幼儿家长及社会人士进行问卷调查。

2.召开座谈会。召开教职工代表、家长代表及社会人士座谈会，广泛征求服务对象的意见和建议。

3.整理意见。将意见归纳分类，幼儿园领导班子商讨处理意见。并写出自查自纠报告。

4.向社会公开提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。

（三）整改阶段（7月-11月）

统一思想，端正态度，作好充分准备，认真组织各种材料，向评议代表全面报告加强行风建设和自查自纠、整改问题的情况，虚心接受检查评议，并认真总结经验，吸取教训，研究对策，从健全机制和完善制度入手，建立起完善的政风行风建设长效机制。坚持边查边改、边评边改，始终把查找和整改问题贯穿迎接评议工作的全过程。对于集中评议中反映的问题，能立即整改的，要及时整改；暂时不能整改的，要制定整改方案限期解决并向评议代表及时反馈。

通过落实整改，促使广大教职工理想信念进一步坚定，办好人民满意教育的意识进一步增强，广大领导干部执政能力和依法行政能力进一步提高，存在的主要问题得到较好解决，廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善，以实实在在的整改成效迎接各级行评办、行评团评议。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

在集中测评阶段，省教育厅、市纠风办将进行中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核和集中评议，幼儿园积极配合，严密组织。向省、市教育行政部门提供本近两年的服务对象信息。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。全体教职工要充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，坚持一把手负总责，按实施方案认真组织落实，并积极配合评议工作，确保评议工作取得实效。

2.突出重点，认真组织。要把解决问题作为主线贯穿于评议的全过程，把着力点放在工作作风、效率和质量上，促进政风行风的根本好转，让群众切实感受到实际工作成效。

3.加强宣传，营造氛围。大力宣传和报道评议工作情况，发布评议信息，并通过网站、横幅标语、宣传栏等形式，做好教育动员和宣传。

4.深化结果运用，严明奖惩。幼儿园将本次民主评议活动情况和作为教师评先评优的重要内容和条件，对家长满意度低的教师要予以批评，并协助分析原因、研究对策，督促整改。对评议过程中发现的有令不行、有禁不止、严重损害幼儿园利益、影响恶劣的典型案件，要严肃查处，并追究当事人责任。

荆门市直属机关幼儿园

xx年5月17日

为深入贯彻落实科学发展观，切实解决我市优化发展环境中存在的突出问题，推动政府部门和公共服务行业进一步改进作风，转变职能，加快沈阳老工业基地振兴步伐，实现我市经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为重点，切实加快政府部门职能转变，不断提高为市场主体服务的效率、质量和水平，为实现我市“两个五千亿”和“调结构、优环境、惠民生”的工作目标提供有力保障。

二、主要任务

（一）打造优质高效的政务环境。全市各级政府部门要全力打造法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关，树立为民、务实、清廉的良好形象。特别是直接服务企业和百姓的行政审批和公共资源交易等窗口单位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精简审批事项。各行政审批部门要进一步清理行政审批项目，严格核定保留、取消、合并和下放的审批项目，努力实现“应减必减”。二是要提高办事效率。进一步简化审批程序，加大联合审批力度，全面推行“网上审批”。要规范公共资源交易活动，确保政府采购、土地交易、工程建设招投标等符合规定的交易项目，全部统一进场交易，确保交易活动高效顺畅。三是要转变工作作风。围绕重大项目和重点企业，主动上门服务，现场办公解决问题，做到急事急办、特事特办，推动项目早日落地开工。四是要完善便民措施。认真落实政府机关开设双休日便民服务窗口的有关要求，为企业和群众提供便捷的服务。

（二）打造促进发展的政策环境。一是抓好政策清理工作。对上级明令禁止的政策要坚决取消，对已经过时的要及时废止，对不合时宜的要抓紧修订完善，尤其是在行政事业性收费政策方面，决不允许超出国家有关规定。二是抓好政策创新。要重点围绕加快推进沈阳经济区—国家新型工业化综合配套改革试验区、大力发展新兴产业等方面，积极研究制定相关政策。要善于学习借鉴外地先进经验，切实做到集大成、有突破。三是抓好政策落实。重点要抓好近年来我市出台的促进经济发展的一系列政策措施的落实，坚决兑现政策，切实取信于民。

（三）打造公平正义的法治环境。全市各级行政部门要重点围绕依法行政这一关键环节，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，最大限度地杜绝公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，切实做到不滥用自由裁量权，维护企业和群众的合法权益，为经济发展保驾护航。

（四）打造诚实守约的信用环境。重点是大力推进信用沈阳建设。一是要全面推进政务、商务和个人诚信建设，特别是要充分发挥政府的引领示范作用，重点解决好招商引资承诺兑现和拖欠金融机构贷款问题。二是要加快信用信息平台建设，重点建设好市信用数据交换中心一期工程，确保年内投入运行。同时，抓好信用数据的归集工作，形成全市联合征信体系。三是要强化法治保障，抓紧出台《沈阳市企业信用信息归集和使用管理办法》以及《沈阳市企业信用数据规划》、《征信目录》等技术标准，依法规范信息归集和使用工作。四是要积极培育信用市场，大力发展信用服务业，扩大信用产品市场需求，强化信用市场监管，促进我市信用服务业健康有序发展。

（五）打造规范有序的市场环境。重点是要大力整顿和规范市场经济秩序。工商、公安、文广、建设、服务业、质监、食品药品监管等部门，要加大对市场的监管力度，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断等不法行为，真正建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。同时，要坚持一视同仁，大力支持非公经济和中小企业发展。

（六）打造和谐稳定的社会环境。一是要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会治安防范体系，不断提高人民群众的安全感。二是要做好信访稳定工作，充分发挥我市信访稳定工作新体制、新机制作用，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处置各类群体性事件，全力维护社会稳定。三是要抓好安全生产和公共安全工作，及时消除隐患，努力从源头上杜绝重大安全事故发生。

三、组织机构

为加强对优化发展环境工作的领导，市政府成立优化发展环境工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长顾春明，市委常委、市纪委书记陈雍担任，副组长由市政府副秘书长，市纪委副书记、监察局局长担任，成员由市监察、发展改革、公安、财政、研究室、法制办、工商、行政审批等部门分管领导担任。领导小组办公室（以下简称市优化办）设在市监察局，负责优化发展环境工作的组织协调和案件查处等工作。

四、实施步骤

加强政风行风建设、优化发展环境工作从4月份开始，分3个阶段进行：

（一）学习提高阶段。从现在起到4月末，各地区、各部门、各单位要结合各自实际，成立相应的工作机构，制定工作方案，进行动员部署，明确工作重点和要求。要组织广大干部群众深入学习领会全市加强政风行风建设、优化发展环境工作会议和有关领导讲话精神，充分认识加强政风行风建设、优化发展环境工作的重要意义，增强工作的责任感和自觉性。

（二）自查自纠阶段。从5月1日到5月30日，各地区、各部门、各单位要对照“全局观念不强、群众观念不强、责任意识不强、服务观念不强、纪律观念不强、法制观念不强”等政风行风建设和优化发展环境方面存在的6个突出问题，深入开展自查自纠。要结合工作实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改意见，制定整改措施。各单位要在5月底形成自查报告，经单位主要领导同意后报送市优化办。

（三）集中检查阶段。从6月1日到7月30日，市优化办将围绕6个方面问题，对各地区、各部门、各单位自查自纠情况开展专项检查。重点检查问题查找是否准确，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，是否通过健全体制、机制和制度，切实防止老问题反弹和新问题发生。要进一步畅通诉求渠道，鼓励企业和群众多渠道、多形式反映问题，并选择问题突出、企业反映强烈及自查走过场的单位和个人作为重点检查对象。对检查中发现自查自纠效果不好的，市优化办要督促其重新进行自查。

（四）总结整改阶段。从8月1日到9月30日，各地区、各部门、各单位要在自查自纠的基础上，制定整改方案，全面落实整改措施。重点要做好影响投资环境重点部位、重点环节和存在突出问题的集中整治。市优化办要加强对各地区、各部门和单位落实整改情况的指导和督促，对典型事迹要进行宣传，对有效经验要在全市进行推广，对整改不认真、落实不到位的要追究相关领导责任。

五、几点要求

（一）加强组织领导，健全完善工作机制。各地区、各部门、各单位要把加强政风行风建设、优化发展环境摆上重要议程，主要领导作为第一责任人，要对优化发展环境工作负总责、亲自抓，领导班子成员要抓好职责范围内的优化发展环境工作。有关部门要各司其职，切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

（二）加强舆论引导，大力营造良好氛围。要围绕加强政风行风建设、优化发展环境，有针对性地开展学习宣传教育活动。充分发挥电台、电视台、报刊、网站等媒体的作用，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的急难热点问题，曝光典型案件和存在的突出问题，不断加强对软环境建设的舆论监督，在全市营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。

（三）加强案件查处，严惩违法违纪行为。各级纪检监察机关要集中力量查办影响发展环境的问题，特别要严肃查处巧立名目、变换手段进行乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题；办事效率低下、服务态度恶劣以及随意执法、野蛮执法、执法不公等严重破坏发展环境、影响企业发展、制约项目建设、损害人民群众利益的突出问题，严格追究相关责任人和有关领导的责任，对典型案件要公开曝光。

一、指导思想

二、行风评议工作领导小组：

组长：周荣幸

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

（一）评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

（二）评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

1、动员布置阶段（7月）

2、查找问题阶段（7月中旬至8月上旬）

（3）采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。

3、集中整改阶段（8月中旬至9月中旬）

（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

4、综合评议阶段（9月下旬至10月中旬）

（一）评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。

六、工作要求

七、奖惩办法

2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校年度工作考核评奖资格，同时追究领导责任。

按照省、市、县纠风办关于度民主评议政风行风工作的安排部署，全省国土资源系统自上而下被确定为接受民主评议政风行风的8个单位之一。现根据省厅、市局政风行风建设有关文件精神，并结合全县国土资源系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕xx科学发展、跨越式发展目标，结合“喜迎十八大，争创新业绩”，“三抓一促”主题实践活动，以“优化经济发展环境，促进跨越发展”为主题，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以解决影响发展环境的突出问题为切入点，以规范行政审批和行政执法行为为重点，以不断提高行政效能和依法行政水平为目标，以人民群众和市场主体满意为标准，着力解决严重损害群众利益和土地、矿业权市场主体合法权益的突出问题，推进国土资源部门依法行政、执政为民，促进系统作风转变，为实现全县经济社会科学跨越发展营造良好环境。

二、目标任务

全县国土资源系统政风行风建设主要内容包括：转变作风，优化发展环境的情况；履行职责，严格依法行政的情况；反腐倡廉，提升效能和执行力的情况；整改问题，加强自身建设的情况。围绕上述内容，结合国土资源系统实际，具体抓好以下工作：

（一）作风建设情况。围绕“喜迎十八大，争创新业绩”，“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”的要求和治庸问责、“四全问责”机制，制定强化国土资源管理、优化经济发展环境的具体措施；建立健全政风行风考核管理制度；贯彻落实科学发展观，推进国土资源系统改革发展，努力提高资源的科学化管理水平；增强服务意识、端正服务态度、提升服务质量；纠正作风涣散、纪律松驰、推诿扯皮等现象。

（二）廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制，明确目标任务，细化领导责任，各项措施到位，工作机制健全，管理制度落实；整治贪污、以权谋私、奢侈浪费等问题；开展国土资源重点领域风险防控工作；认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题；严肃查处违法违纪案件。

（三）能力素质建设情况。组织干部职工政策理论知识培训，熟悉国土资源管理法律、法规，学习掌握国土资源管理专业知识、业务技能，整治不胜任本职、人浮于事、办事效率低等问题；加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高全员整体素质。

（四）政务公开运行情况。在土地出让、矿业权审批、国土资源执法、土地整理项目立项及实施等过程中，做到程序、依据、收费标准、审批结果等依法依规公开透明；认真落实信息公开的有关规定。

（五）维护群众利益情况。落实在征地事务中“两公告一登记”制度，对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落；在地质灾害防治方面，完善科学预防、群测群防机制，力争把地灾损失减少到最低限度。对通过政风行风热线举报投诉和政策咨询的问题，给予认真解决和及时解答；畅通市场主体的诉求渠道。

（六）文明公正执法情况。纠正粗暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问题；杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；切实解决有法不依，执法不规范、不公正、不文明问题；切实纠正巡查缺失，发案不知，瞒案不报，压案不查，查而不力，执行放水的问题。

三、步骤及时间安排

政风行风建设采取“统一组织，条块结合，面向社会，群众参与，上下联动”的方法，在全系统同步进行。整个工作分五个阶段，从5月份开始，于10月份结束。

（一）动员部署阶段（5月）

局党组专题学习领会民主评议政风行风工作文件精神，统一思想，提高认识，研究部署行评工作；召开全系统政风行风建设工作动员大会，组织干部职工学习上级关于民主评议政风行风工作的有关文件，部署本系统政风行风建设工作任务，提出工作要求；制定下发全县国土资源系统政风行风工作实施方案。

（二）查找问题阶段（5月—6月）

1.广泛征求意见。一要畅通渠道。面向社会公布举报电话、设立举报信箱、发放调查问卷，多渠道征求各方对本系统政风行风建设方面的意见和建议。二要采取走出去的办法，调查回访国土资源部门服务对象，面对和倾心听取他们的意见和建议。同时，积极组织工作人员深入一线现场听取企业、群众的咨询、投诉。三要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等形式，真情走访各级人大代表和政协委员、党政机关干部、企业法定代表人和职工代表、农民、下岗职工、个体业主、离退休人员以及事业单位、群团组织、乡镇（街道）的工作人员等，认真听取社会各界对本系统政风行风建设的要求和呼声；四要采取请进来的办法，开门纳谏。组织召开各类座谈会，听取政府、市场主体、人民群众等多方面的意见和建议；五要把送法下乡与问卷调查相结合。组织系统干部下基层、下矿山、下企业、下农村，宣传国土资源政策法规，听取意见和建议，查找存在的问题。

2.认真自查自纠。一要开展自查。按照民主评议政风行风的内容和要求，组织干部职工查找本部门、本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问题，摆现象、找原因、议危害。做到查找问题不怕难，暴露问题不怕丑，整改问题不怕痛。二要开展明察暗访。局将成立督导组，对本系统内履行职责情况、“公开承诺”兑现情况、干部职工作风情况进行明察暗访，及时发现和纠正存在的问题，做到不护短、不手软。（三）集中整改阶段（7月—8月）1.坚持边评议边整改。要把建章立制和整改落实贯穿于评议工作的全过程，对查找的突出问题要进行认真梳理和分类，适时召开领导班子民主生活会，认真研究改进措施，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见，报县纠风办和市局。

2.认真抓好集中整改。结合上一阶段中查找的问题，对反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类，制定切实可行的措施，整改落实。突出问题要想方设法重点解决；能及时解决的或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时解决不了的，要制定整改计划；涉及政策性问题，要作出说明，让广大群众真切感受到国土资源部门整改工作力度和评议效果。

（四）接受评议阶段（9月）

集中测评由县纠风办统一组织，采取中介机构电话抽样调查、社会问卷集中测评、日常工作考核和召开集中评议大会等方法进行。

（五）总结阶段（10月）

根据民主评议政风行风结果，县局组织对全系统政风行风工作进行全面总结，肯定成绩，明确今后努力方向。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。民主评议政风行风工作是落实党风廉政建设责任制的重要举措，是推进国土资源系统政风行风建设的重要抓手，为了确保全系统评议工作健康、有序、有效开展。县局成立政风行风建设工作领导小组，负责全系统政风行风建设日常工作。

（二）大力宣传，营造良好氛围。要利用地方报刊、广播电视，结合工作职能，公开服务承诺，公布举报电话，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造良好的外部环境。要运用好门户网站、简报、板报、电子显示屏等宣传载体，广泛宣传国土资源系统积极服务经济发展大局、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效，营造国土资源系统内行评工作氛围。

（三）强化责任，严肃工作纪律。各单位的主要负责人是这次民主评议政风行风工作的第一责任人，要紧密结合实际，建立民主评议政风行风目标责任制，明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室（所）负责人共同抓的良好局面。

（四）注重结合，务求取得实效。坚持与“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动结合起来，把民主评议政风行风工作作为“三抓一促”活动的重要内容，统筹安排，相互促进，进一步巩固和扩大活动成果，切实取得政风行风建设实效。坚持将民主评议政风行风工作与国土资源管理日常工作结合起来，与保发展、保红线相结合，将民主评议政风行风成果转化为促进工作的实际行动，推进国土资源管理工作科学发展。

政风行风是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气。现在，就来看看以下两篇行风政风实施方案吧!

按照 区教育局和 学区民主评议行风工作实施的要求，针对前阶段我校行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，采取有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、指导思想

以“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抢抓深入开展“创先争优”活动的有利契机，进一步抓好动员和舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。从着眼学校未来的角度，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是各处室、各学校干部的思想统一到整改上来。从维护学校良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教职工素质，提高学校教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，实现学校行评工作目标。

二、整改的目标和任务

针对我校在行风评议中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好以下几方面的整改工作。

1、重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。

2、积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

3、积极加强与家长的联系，及时反馈学生在学校的成长情况。

4、经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

5、重视师德师风建设，学校教职工爱岗敬业、无私奉献的精神面貌。

6、实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。

7、不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

8、注重学校卫生和绿化，营造良好的教学环境。注重学校管理，形成安定有序的办学环境。

三、整改的步骤

按照区教育局行风评议的总体布署结合学校工作的实际，学校行评领导小组决定，整改共分成四个阶段有序推进。

(一)宣传发动

1、成立校行风评议工作领导小组，明确工作任务，落实责任制。

2、召开党支委员会议，讨论制定实施方案。

3、召开全校教职工动员大会，传达上级有关文件精神，部署行风评议工作，统一思想，提高认识。

4、聘请行风建设监督员。

5、挂横幅、利用橱窗、校园广播站、校报、网络宣传教育系统民主评议行风的意义和措施，争取师生、家长和社会各界广泛的支持和关心，营造良好的工作氛围。

(二)征集意见

1、通过召开座谈会，上门征求意见，发放问卷调查表等形式，听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对我校行风建设的意见与建议，设立行风评议意见箱。

2、汇总分析各种途径收集的意见及建议，形成我校行风建设自查报告。

3、招生期间，学校以“办人民满意教育，做人民满意教师”为主题，宣传学校招生、入学收费政策及学校名师，向社会作出行风建设公开承诺，满足人民群众对教育的需求。

4、开展以“办人民满意学校，做人民满意教师”为目标的行风建设自纠整改活动。

(三)集中整改

针对群众和行评代表提出的意见和建议，制定整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决;对一时无条件解决的，要列出整改计划;对涉及政策性方面的问题，要作出说明。研究全面加强教育行风建设的措施，建立健全规章制度，让广大群众真切感受到学校行风整改工作的力度和行评效果。

学校行评办根据区教育局行评集中整改的要求，实行整改责任制，共分四个整改小组。

第一组，师德师风整改小组。组长：周遇春。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改、变相体罚学生、着装职业化、语言规范健康、玩风过盛等问题，形成教职工爱岗敬业、无私奉献的工作局面。

第二组：办学行为整改小组。组长：黄三元。主要整改任务是：规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，建立有效的监督机制。实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

第三组：教师业务素质和教学质量整改小组。组长：孟庆国。主要整改任务是：深入推进课堂教学改革，加强教师业务素质的培训，有征对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，争取做到让学生、家长满意。重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

第四组：校园及周边环境整改小组。组长：王守红。主要整改任务是：完善学校的设备设施，启动校园绿化工程，并着手校园文化建设等，争取用较短时间把学校建成文化气息浓，条件现代的绿色学校。经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，大力开展养成教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

五、整改的主要措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识

以“创先争优”活动为契机，学校将召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与行评整改工作的积极性，激发创造性，推进各处室的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在行评整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校行评整改工作的深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为新学期开学工作有一个良好的开端打下基础。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设

学校实行“分级负责，条块结合，内外结合”的工作机制和责任制，层层落实，分解为四个整改小组，更有针对性，务求实效，找准症结所在，从源头上整改。

(1)在依法治教方面：坚持科学办学，全面育人的宗旨。加强教育法制建设，增强广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，加强收费管理，实行收费公开制度，制止一切乱收费。规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。

(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设、考核，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，奖优罚劣，以赛促学，进一步健全竞争激励机制，重视青年教师的培养工作，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新的干部、教师队伍。

(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，大力推进养成教育，加快课堂教学模式改革、招生考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，规范教育行为，努力创造一流行风，促进学校教育发展。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

行评，整改是关键，学校将按照区教育局和 学区的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改方案，有计划地开展整改工作，坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，切实使学校各项工作再上新台阶。

根据上级行风评议工作会议的安排布置，为了认真解决人民群众关注的治理教育乱收费等问题，切实解决群众关注的热点问题，强化师德师风，改变工作作风，进一步优化教育行业风气，不断提高班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政，积极进取的工作精神，使我乡师德师风建设再上新台阶，实现我乡教育行风的根本好转，特制定本实施方案。

一、指导思想

二、行风评议工作领导小组：

组长：周荣幸

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

(一)评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

(二)评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。

4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

整个行风评议工作分五个阶段进行：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度;二是向教师、学生家长代表发放问卷调查表，征求评价意见;三是组织召开有关代表参加的行评大会进行测评;四是由有关部门的代表进行测评;五是县专项治理重点目标任务完成情况进行考评。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20%。

1、动员布置阶段(7月)

召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排;制定学校行评工作实施方案。在8月中旬将计划上交中心校。

2、查找问题阶段(7月中旬至8月上旬)

(1)召开座谈会，问卷调查及走访家长、村社干部、街道负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求(主要征求教师、学生家长代表)对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。

(2)查找学校行风建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。

(3)采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。

3、集中整改阶段(8月中旬至9月中旬)

(1)将行评代表、人大代表、政协委员等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。

(2)学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。

(3)召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

(4)对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。各校于9月15日前将整改方案交中心校。

4、综合评议阶段(9月下旬至10月中旬)

以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以教师及家长代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。

(一)评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度(20%)。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见(20%)。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评(20%)。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价(20%)。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评(20%)。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导，乡学校行风评议工作领导小组负责领导各小学的评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。

(二)广泛宣传，营造氛围。乡学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。要认真组织学习中、市、县关于开展纠行业不正之风工作的有关文件精神，引导大家认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。

(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用行风建设促进教育改革的发展。

七、奖惩办法

1、将评议结果作为学校年度党风廉政建设责任制、学校常规管理、办学水平评估、学校领导政绩考核的重要依据。

2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校年度工作考核评奖资格，同时追究领导责任。

根据市人社局和区监察局、区纠风办的统一部署，今年采取省、市、县、乡联动方式，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，统一对人力资源社会保障等八个部门的政风行风开展民主评议。为进一步加强人社部门政风行风建设，扎实做好民主评议政风行风工作，现制定实施方案如下：

一、工作目标

坚持把开展“四位一体”民主评议政风行风作为促进人社部门改进作风的重要载体，作为对全局作风建设的一次严格检验，切实做到区级、街道、村（社区）各级平台整体联动，推动人社部门进一步增强服务意识，改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，为建设美好润州营造风清气正的和谐环境。

二、评议内容

（一） 改进作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行管理服务职责，完善制度，确保权力在制度约束下规范运行；财政资金尤其是民生专项资金使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。认真落实服务承诺、首问负责、限时办结等“三项制度”，服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，人社公共服务效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。坚持让权力在阳光下运行，主动接受社会监督，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，做到干部清正、部门清廉、依法用权、秉公用权，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

三、方法步骤

（一）广泛动员部署，公开服务承诺（7月上旬）。适时召开专题会议进行动员部署，使全局干部职工深刻领会政风行风评议的目的、意义，准确把握评议的主要内容和具体要求。按照市、区政府纠风办的统一部署，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，向社会作出“改进作风优化服务”公开承诺（附后），并在服务大厅通过显示屏、公告栏、展板等形式，向办事群众公开服务承诺。

（二）开展自查自纠，主动整改存在问题（7月—9月）。围绕五项评议内容，认真组织自查自纠活动。继续深入开展“三查三看三比”活动，一查履职尽责，看权益维护是否依法，比规范操作；二查工作成效，看项目推进是否扎实，比创新争先；三查服务效能，看群众反映是否满意，比服务形象。坚持开门评议，结合区人大专项评议、深入开展人力资源社会保障服务进百企等活动，通过深入基层走访调研、门户网站开辟专栏、服务窗口设置实时评价设施、政风行风热线咨询服务、召开专题座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界对人社系统作风建设的意见和建议，主动查找问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求的答复处理，选择2-3个民生热点问题进行重点整改。9月5日前，局各中心、科室单位将自查自纠情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。

（三）深入基层走访，加强检查督促（7月—9月）。坚持重心下移，深入基层单位和服务对象中座谈走访，主动听取意见；适时组织党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者开展不少于2次的明查暗访，进一步调查了解部门作风建设情况，认真排查作风建设中存在的不足，及时督促整改突出问题。

（四）模拟评议程序，组织自我评议（9月—11月）。在区政府纠风办统一组织集中评议前，由村（社区）、街道平台自下而上逐级开展自我评议，为迎接集中评议做好充分准备。局检查组对各部门的自评情况进行检查，发现问题及时纠正。

（五）认真整改反馈，巩固评议成果（11月—12月）。对集中评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，提升行政效能，积极推进服务标准化建设。12月5日前，局各中心、科室认真完成评议整改报告并报局政风行风建设工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，责任落实到人。局成立政风行风建设工作领导小组，局主要领导任组长，局党组成员任副组长，各中心、科室负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，局监察室主任兼任领导小组办公室主任，负责局参加政风行风民主评议的组织协调工作。

（二）创新工作方法，细化落实措施。在局网站及时发布政风行风评议工作进展情况，宣传政风行风建设动态，交流“迎评”工作的经验做法。按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，局各中心、科室要切实明确责任，认真履行“迎评”职责。民主评议中发现的问题和不足，主管业务中心、科室要向局党组作出说明。对社会群众反映的问题迅速处理、及时整改到位。进一步完善服务窗口软硬件设施，充分利用服务窗口满意度评价器、办事大厅监控录像的作用，加强对实时评价情况的分析研究，实现群众监督常态化。建立定期报告制度，各中心、科室单位于每月22日前，将工作部署、调查走访、问题排查、重点整改、督查督办等情况报局政风行风建设工作领导小组办公室。

（三）强化考核考评，深化结果运用。把民主评议政风行风纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关年度考核内容，严肃评议纪律，严格奖惩措施。局将在系统内通报评议结果，并将评议结果作为评先评优的重要依据统筹考虑。

根据市政府《关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的通知》和市纠风办关于《全市教育、卫生系统开展行风评议工作实施意见》及《东莞市卫生系统*年开展政风行风评议工作实施意见》等文件精神，按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部署，结合本单位工作实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起，廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题，建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强和谐新东莞作出应有贡献。

二、评议目标

通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设，使广大医护人员的政治思想和职业道德素质明显增强，使我医院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。

三、评议内容

（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。

（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实xx大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。

（三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》，通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。

（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况；二是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。

（五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。

（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。

（七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。

四、组织领导

成立以院长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书记为副组长，领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。

五、具体实施

（一）评议方法。

评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。

自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评表，在此基础上进行助评。

议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准：满意和基本满意率达80以上（其中满意票数占半数以上）为满意；满意和基本满意率达60以上为基本满意；不满意率达40以上为不满意。

（二）时间安排。

评议工作从3月至12月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。

1、宣传发动阶段（3月-5月）。搞好该项工作，要深入进行宣传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。

首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从政治的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。

其次是在5月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。

再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。

最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。

2、自查自评阶段（6月-7月）。在这一阶段里，我院将坚持开门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话为：。

在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务公开，看是否执行有关规定；（三）查行使行政审批权、行政执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结，并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。

自查自评阶段具体工作如下：

（1）医院以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。

（2）在药品购销方面，药事管理委员会要认真对照药事管理制度，严格按照《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》的要求执行相关程序，先从药品遴选专家库中随机抽取半数以上成员，采用实名制投票确定入选药品，经药事管理委员会审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，药品购销全过程在药品采购监督委员会监督下进行。

（3）在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院设备及总务部门具体负责，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经设备咨询评价小组及基建领导小组充分论证通过，再由院领导集体讨论研究决定后，向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院采购管理办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的采购申请，由市行政审批中心统一采购。

（4）医院的医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。

（5）在人事招聘上，医院招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。

（6）医院定期召开院长办公会（每周1次）传达上级精神，共同研究决策医院重大事件处理的方式方法；每周定期召开院中层干部会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。

（7）财务股要认真落实收支两条线制度，严格按照合法收费项目的收费标准、收费范围进行收费，坚决杜绝乱收乱罚等违反财经纪律的情况发生。

（8）镇公共卫生监督小组要严格依照卫生法律法规和审批权限严格依照程序执法，文明执法。

3、接受评议阶段（8月）。在这一阶段，我们将积极配合和接受上级行风评议组开展行风调查和评议活动，认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析，研究整改措施，为整改做好准备。

4、总结整改阶段（9月-12月）。根据自查和各级评议团提出的问题和建议，进行归纳总结，逐一作出整改。在11月10日前，将整改情况书面上报局政风行风评议领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。医院将按照“谁主管谁负责”的原则，成立政风行风评议工作领导小组和办公机构，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）强化教育，重视引导。在政风行风评议工作中，要发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（三）突出重点，切实抓好结合。医院各科室、部门要把政风行风评议与日常医疗卫生工作结合起来，与医院管理年、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，提高医疗服务质量和服务水平。

（四）要通过政风行风评议工作，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法，促进我市卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成行风建设的良性机制。

一、指导思想

二、行风评议工作领导小组：

组长：周荣幸

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

（一）评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

（二）评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

1、动员布置阶段（7月）

2、查找问题阶段（7月中旬至8月上旬）

（3）采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。

3、集中整改阶段（8月中旬至9月中旬）

（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

4、综合评议阶段（9月下旬至10月中旬）

（一）评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。

六、工作要求

七、奖惩办法

2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校年度工作考核评奖资格，同时追究领导责任。

教文体系统政风行风评议工作实施方案

为切实解决广大群众关心的教文体工作中的热点、难点问题，树立教文体良好形象，推动我区教育、文化、体育工作又好又快发展，按照区委、区政府关于在全区召开的群众工作会议精神和在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，结合我局实际，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，坚持标本兼治、惩防并举，以解决损害群众利益的不正之风为重点，切实转变工作职能、行业观念，不断提高工作效能和服务质量，树立行业新风，促进我区教育、文化、体育工作又好又快发展。

二、组织领导

为认真贯彻落实好区委、区政府关于在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，特成立石鼓区教育文化体育工作政风行风评议领导小组。组长：汪衡湘，副组长：王永国、李微兰、魏宏志、蒋夏林、洪云辉，成员：列入政风行风评议的局机关各股室负责人及区属各中小学校的主要负责人。领导小组下设办公室，由局机关办公室所有成员组成。局政风行风评议领导小组的职责主要是在区纠正行业不正之风领导小组的领导下，认真开展好全区教文体系统政风行风评议活动各阶段工作。办公地点设教文体局（电话：817xx16、817xx101）。

三、评议范围

局机关各股室、区属各中小学校。

四、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）诚实守信。在公开活动中，能兑现承诺，讲诚信，守信用，取信于民。

（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（六）制度建设。建立健全办事公开制度、内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，完善受理群众投诉、问题整改和反馈机制。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段

各单位要组织召开全体人员参加的动员大会，传达贯彻民主评议基层政风行风工作精神，组织学习有关文件，根据石鼓区教文体系统政风行风评议工作指导意见，相应成立评议工作领导小组，设立办公室。

（二）自查自纠阶段

1、设立意见箱或举报电话，受理投诉和举报。

2、采取各种形式（发放意见函、召开座谈会等）向社会各界以及工作和服务对象征求意见。

3、被评议的各股室和各中小学校对照评议的内容认真清理各项职责，完善各项规章制度，对照职能职责开展自查自纠，对服务对象的征求意见进行整理、筛选，查找存在的问题，并形成书面材料于10月18日前上报局政风行风领导小组办公室。

4、针对查找的问题进行纠正，实实在在解决群众反映强烈的问题。

（三）民主评议阶段

1、教文体系统政风行风领导小组组织召开民主评议大会（应有各方面人员参加，参会人数不少于被评议单位总人数的60%）。

2、被评议相关股室及各学校主要负责人发言。

3、评议代表进行“面对面”评议。

4、领导小组根据评议内容设计问卷测评表，在评议大会上进行无记名测评。

5、领导小组成员根据被评议单位的工作情况并结合测评结果对评议工作进行讲评。

（四）整改阶段

1、各相关股室及各学校对自查、评议代表或群众所反映的各个问题要认真进行整改。深刻剖析各类问题发生的主观、客观原因，防范同类问题再度发生。

2、领导小组组织政风行风评议代表到被评议相关股室及各学校，对整改的情况进行监督检查，对能整改而不去整改的按规定作出相应处理。各单位将整改情况于10月23日前书面汇报材料交局政风行风领导小组办公室。

（五）考核验收阶段

1、局政风行风评议领导小组组织评议代表对被评议单位开展民主评议和政风行风建设的情况进行考核并量化计分。

2、各单位向政风行风评议领导小组办公室上报民主评议政风行风工作的总结材料（11月12日前）。

六、工作措施

教育系统政风行风评议，由区纠风办实行宏观指导，局政风行风评议领导小组组织实施。

（一）民主评议政风行风综合评价采取民主测评、政风行风评议代表和政风行风监督员评议、政风行风督导员评议、纠风办综合考核四种方法进行。总分按百分制计分，其中：民主测评（问卷调查）占60分，政风行风评议代表和政风行风监督员评议各占10分，政风行风督导员评议占10分，纠风办综合考核占10分。

（二）评议工作结果纳入局机关各股室目标管理考核、各学校目标管理考核的内容。评议验收不合格的列入下年度继续评议。

七、工作要求

（一）提高认识。在全区教文体系统开展政风行风建设，是实现好、维护好、发展好广大人民群众利益的一个重要举措，各单位要明确工作步骤，突出工作重点，落实工作责任。要按照本方案制定切实可行的工作方案。

（二）务求实效，认真解决群众反映突出的问题。

（三）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。一是各被评议单位，严禁向评议代表或评议人员请吃送礼；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复。二是被聘请的评议代表，严禁利用评议代表身份与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益；严禁接受被评单位宴请及娱乐活动。

按照 区教育局和 学区民主评议行风工作实施的要求，针对前阶段我校行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，采取有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、指导思想

以重要思想为指导，全面落实科学发展观，抢抓深入开展“创先争优”活动的有利契机，进一步抓好动员和舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。从着眼学校未来的角度，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是各处室、各学校干部的思想统一到整改上来。从维护学校良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教职工素质，提高学校教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，实现学校行评工作目标。

二、整改的目标和任务

针对我校在行风评议中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好以下几方面的整改工作。

1、重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。

2、积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

3、积极加强与家长的联系，及时反馈学生在学校的成长情况。

4、经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

5、重视师德师风建设，学校教职工爱岗敬业、无私奉献的精神面貌。

6、实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。

7、不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

8、注重学校卫生和绿化，营造良好的教学环境。注重学校管理，形成安定有序的办学环境。

三、整改的步骤

按照区教育局行风评议的总体布署结合学校工作的实际，学校行评领导小组决定，整改共分成四个阶段有序推进。

(一)宣传发动

1、成立校行风评议工作领导小组，明确工作任务，落实责任制。

2、召开党支委员会议，讨论制定实施方案。

3、召开全校教职工动员大会，传达上级有关文件精神，部署行风评议工作，统一思想，提高认识。

4、聘请行风建设监督员。

5、挂横幅、利用橱窗、校园广播站、校报、网络宣传教育系统民主评议行风的意义和措施，争取师生、家长和社会各界广泛的支持和关心，营造良好的工作氛围。

(二)征集意见

1、通过召开座谈会，上门征求意见，发放问卷调查表等形式，听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对我校行风建设的意见与建议，设立行风评议意见箱。

2、汇总分析各种途径收集的意见及建议，形成我校行风建设自查报告。

3、招生期间，学校以“办人民满意教育，做人民满意教师”为主题，宣传学校招生、入学收费政策及学校名师，向社会作出行风建设公开承诺，满足人民群众对教育的需求。

4、开展以“办人民满意学校，做人民满意教师”为目标的行风建设自纠整改活动。

(三)集中整改

针对群众和行评代表提出的意见和建议，制定整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决;对一时无条件解决的，要列出整改计划;对涉及政策性方面的问题，要作出说明。研究全面加强教育行风建设的措施，建立健全规章制度，让广大群众真切感受到学校行风整改工作的力度和行评效果。

学校行评办根据区教育局行评集中整改的要求，实行整改责任制，共分四个整改小组。

第一组，师德师风整改小组。组长：周遇春。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改、变相体罚学生、着装职业化、语言规范健康、玩风过盛等问题，形成教职工爱岗敬业、无私奉献的工作局面。

第二组：办学行为整改小组。组长：黄三元。主要整改任务是：规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，建立有效的监督机制。实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

第三组：教师业务素质和教学质量整改小组。组长：孟庆国。主要整改任务是：深入推进课堂教学改革，加强教师业务素质的培训，有征对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，争取做到让学生、家长满意。重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

第四组：校园及周边环境整改小组。组长：王守红。主要整改任务是：完善学校的设备设施，启动校园绿化工程，并着手校园文化建设等，争取用较短时间把学校建成文化气息浓，条件现代的绿色学校。经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，大力开展养成教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

五、整改的主要措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识

以“创先争优”活动为契机，学校将召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与行评整改工作的积极性，激发创造性，推进各处室的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在行评整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校行评整改工作的深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为新学期开学工作有一个良好的开端打下基础。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设

学校实行“分级负责，条块结合，内外结合”的工作机制和责任制，层层落实，分解为四个整改小组，更有针对性，务求实效，找准症结所在，从源头上整改。

(1)在依法治教方面：坚持科学办学，全面育人的宗旨。加强教育法制建设，增强广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，加强收费管理，实行收费公开制度，制止一切乱收费。规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。

(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设、考核，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，奖优罚劣，以赛促学，进一步健全竞争激励机制，重视青年教师的培养工作，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新的干部、教师队伍。

(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，大力推进养成教育，加快课堂教学模式改革、招生考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，规范教育行为，努力创造一流行风，促进学校教育发展。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

行评，整改是关键，学校将按照区教育局和 学区的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改方案，有计划地开展整改工作，坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，切实使学校各项工作再上新台阶。

一、指导思想

二、行风评议工作领导小组：

组长：周荣幸

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

（一）评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

（二）评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

1、动员布置阶段（7月）

2、查找问题阶段（7月中旬至8月上旬）

（3）采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。

3、集中整改阶段（8月中旬至9月中旬）

（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

4、综合评议阶段（9月下旬至10月中旬）

（一）评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。

六、工作要求

七、奖惩办法

2、对行评工作影响学校行评工作的教职工取消当年该校年度工作考核评奖资格，同时追究领导责任。

根据市政府《关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的通知》和市纠风办关于《全市教育、卫生系统开展行风评议工作实施意见》及《东莞市卫生系统*年开展政风行风评议工作实施意见》等文件精神，按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部署，结合本单位工作实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起，廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题，建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强和谐新东莞作出应有贡献。

二、评议目标

通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设，使广大医护人员的政治思想和职业道德素质明显增强，使我医院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。

三、评议内容

（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。

（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实xx大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。

（三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》，通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。

（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况；二是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。

（五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。

（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。

（七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。

四、组织领导

成立以院长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书记为副组长，领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。

五、具体实施

（一）评议方法。

评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。

自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评表，在此基础上进行助评。

议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准：满意和基本满意率达80以上（其中满意票数占半数以上）为满意；满意和基本满意率达60以上为基本满意；不满意率达40以上为不满意。

（二）时间安排。

评议工作从3月至12月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。

1、宣传发动阶段（3月-5月）。搞好该项工作，要深入进行宣传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。

首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从政治的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。

其次是在5月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。

再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。

最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。

2、自查自评阶段（6月-7月）。在这一阶段里，我院将坚持开门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话为：。

在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务公开，看是否执行有关规定；（三）查行使行政审批权、行政执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结，并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。

自查自评阶段具体工作如下：

（1）医院以开座谈会的形式将全院中层干部和各科室的医生、护士代表召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。

（2）在药品购销方面，药事管理委员会要认真对照药事管理制度，严格按照《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》的要求执行相关程序，先从药品遴选专家库中随机抽取半数以上成员，采用实名制投票确定入选药品，经药事管理委员会审批同意后，报分管院长进行药品品种、药品价格的审核，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，药品购销全过程在药品采购监督委员会监督下进行。

（3）在医疗仪器设备、医院环境改造方面，医院设备及总务部门具体负责，由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备（或环境改造）计划，经设备咨询评价小组及基建领导小组充分论证通过，再由院领导集体讨论研究决定后，向市卫生局提出购置医疗设备（或环境改造）的请示，经市卫生局批复同意后，再由院采购管理办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器（或环境改造）的采购申请，由市行政审批中心统一采购。

（4）医院的医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对医院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。

（5）在人事招聘上，医院招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后，报市卫生局人事科，经市卫生局医政科注册后，方可录用。

（6）医院定期召开院长办公会（每周1次）传达上级精神，共同研究决策医院重大事件处理的方式方法；每周定期召开院中层干部会议，各科室对本月工作进行梳理、总结，查找问题；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排；科室间相互沟通、交流。

（7）财务股要认真落实收支两条线制度，严格按照合法收费项目的收费标准、收费范围进行收费，坚决杜绝乱收乱罚等违反财经纪律的情况发生。

（8）镇公共卫生监督小组要严格依照卫生法律法规和审批权限严格依照程序执法，文明执法。

3、接受评议阶段（8月）。在这一阶段，我们将积极配合和接受上级行风评议组开展行风调查和评议活动，认真向他们汇报本单位贯彻执行上级党风廉政建设、行风建设和纠风工作有关规定的情况，抓行风建设的主要措施与成效、存在问题及原因等，虚心接受其检查评议，对上级提出的意见和建议认真分析，研究整改措施，为整改做好准备。

4、总结整改阶段（9月-12月）。根据自查和各级评议团提出的问题和建议，进行归纳总结，逐一作出整改。在11月10日前，将整改情况书面上报局政风行风评议领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。医院将按照“谁主管谁负责”的原则，成立政风行风评议工作领导小组和办公机构，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）强化教育，重视引导。在政风行风评议工作中，要发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（三）突出重点，切实抓好结合。医院各科室、部门要把政风行风评议与日常医疗卫生工作结合起来，与医院管理年、治理商业贿赂和纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，提高医疗服务质量和服务水平。

（四）要通过政风行风评议工作，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法，促进我市卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成行风建设的良性机制。

xx年安监局政风行风评议实施方案

为加强职业道德精神，端正行业风气，认真做好xx年县安监局行风评议工作，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强安全监管系统政风行风建设，进一步提升我县安全监管部门的良好形象，推动安全监管工作持续稳定发展，根据涡政办（xx）45号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县政府行风评议工作会议精神，围绕安全生产监管工作的重点，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以纠正损害群众利益不正之风为目的，以群众满意为标准，促进安监干部职工转变作风，为进一步推动全县安全发展提供有力保证。

二、组织领导

为抓好我局行风评议工作的组织协调和督导检查，经研究决定成立了涡阳县安监局行风评议工作领导小组。组长由局长赵书义同志担任，副组长由党组书记王志、副局长高伟同志担任。各股室、队负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由张静同志任主任，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

三、评议范围和内容

（一）评议范围

局机关各股室队，重点评议监管股、综合股。

（二）评议内容

1、贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，依法履行职责，创造安全生产环境的情况。

2、加强领导班子建设，完善党内民主生活和民主决策制度，加强和改进领导干部作风建设的情况。

3、加强政风行风和职业道德建设，落实政风行风建设责任制，建立和规范内部管理，大力改进工作作风的情况。

4、加强党风廉政建设，是否严格遵守《廉政准则》及重大事项报告制度，有无公款吃喝、公款娱乐、公款迎亲、婚丧事大操大办等行为。

5、政务公开是否健全，制度是否完善，办事依据、程序、过程和结果是否向社会公开。

6、监督渠道是否畅通，制度是否完善，是否设立意见箱、公开举报电话；举报渠道是否畅通，能否自觉接受社会各界监督，对群众举报、代表质疑、媒体披露的问题积极落实整改。

7、加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，能否积极开展优质服务、文明服务、承诺服务。

8、切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助费的行为，以及以权谋私、吃拿卡要和无偿占用单位财务等突出问题。

文明机关等活动开展情况。

四、方法步骤

民主评议政风行风分为宣传发动、自查自纠、整改提高、评议总结阶段四个阶段，从5月上旬开始至11月上旬结束。

（一）宣传发动阶段（5月上旬-5月底）

局机关各股室要根据实际，安排和组织广大干部职工积极参与政风行风评议活动，认真学习上级有关文件精神，要通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进安监系统事业发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

（二）自查自纠阶段（6月上旬-8月中旬）

各股室要按照局行风评议活动的总体部署，结合实际，及时进行自查自纠。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访监管对象等，收集对本单位、本股室政风行风建设的意见和建议。对在自查中发现的薄弱环节和群众反映的突出问题要进行归纳整理、分析原因、落实责任、整改到位。

（三）整改提高阶段（8月下旬-10月上旬）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点，行评工作能否出成效，关键看整改工作是否落到实处。局机关各股室要高度重视，本着对人民群众负责、对本部门、单位负责的态度，要根据查找问题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，要加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

（四）评议总结阶段（10月中旬-11月上旬）

局机关各股室要认真汇报今年以来政风行风评议工作开展情况、并虚心接受其检查评议，主动协调、配合局政风行风评议组做好评议工作。评议工作结束后，局将召开评议工作总结会议，通报评议结果，总结评议工作。对评议结果未达到“合格”的股室和问题较多、整改不力和履行责任不到位的股室给予通报批评，追究有关责任人的责任，限期整改，并取消当年各类评先评优资格。

六、工作要求

（一）统一思想、加强领导。各股室要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年安全监管工作的一项重要任务来抓。要充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求；是树立安全监管干部良好形象的重要举措；是促进安全监管事业健康发展的重要保证。各股室要切实加强领导，落实责任，股室负责人要带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结，确保民主评议政风行风活动扎实、有效地开展。

（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造社会关心政风行风建设的良好氛围。

（

三）突出重点，注重结合。政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，因此要针对群众反映政风行风问题较多的重点股室、重点岗位作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举，坚决刹住损害群众利益的不正之风。同时要把政风行风评议与安全监管业务工作结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与转变作风抓落实工作结合起来，认真推进政风行风建设，进一步树立安全监管部门的良好形象。

（四）认真整改，务求实效。要解放思想，结合实际，转变作风，采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、监管对象、所在地群众以及上级部门、兄弟单位、人大、政协、政府纠风办、政风行风评议组的意见和建议。要认真查摆，找准存在的问题，特别对涉及群众切身利益、群众关注的热点问题，要认真梳理，具体分析，找出原因，提出解决办法，边评边改、评后即改。要把整改作为政风行风评议的主线，贯穿政风行风评议的始终，立足建立长效机制，针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建政风行风建设的长效机制，同时，要正确处理评议活动和业务工作关系，科学统筹安排工作，确保评议活动和业务工作两不误，务求实效。