张店：创先争优争做齐鲁先锋

张店名片

国家园林城市

中国优秀旅游城市

全国社会治安综合治理先进单位

全国科技进步工作先进区

全国民营经济最具活力区

2005、2008年度全省基层党建

工作先进区

省级文明城区

首届山东最佳投资城市

平安山东建设先进区

全省服务业发展先进区

淄博市张店区位于山东省中部，属山东半岛对外开放区、环渤海经济发展带、半岛城市群，淄博市的政治、经济、文化、金融、科技和流通中心。全区总面积 244.2平方公里，户籍人口 61.7 万人，城镇化水平达89.97% 。去年以来，张店区按照胡锦涛总书记视察张店时提出的“ 一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的具体要求，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以“科学发展、富民强区”为主题，以科学发展观为统领，以创先争优争做齐鲁先锋活动为抓手，坚持高起点定位、高标准推进，自我加压，提升标杆，确定了争创山东省基层党建工作先进区“三连冠”、争创全国创先争优活动先进区的目标，在全区掀起了比学赶超、奋勇争先的活动热潮。在创先争优活动中，张店区坚持分类指导，区分不同行业领域，精心设计了带富先锋、和谐先锋、服务先锋、教育先锋、敬业先锋、维稳先锋、创业先锋、老有所为先锋等“八类具体实践载体”，党性教育、岗位创优、凝心聚力、先锋模范、党建创新、省运先锋等“六项特色活动”；组织千个基层党组织万名党员公开承诺，激发了基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情和积极性，营造了“争先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。活动开展以来，张店区围绕中心大局，坚持把转方式调结构作为创先争优的主战场，坚持把为群众多办实事好事摆在突出位置，坚持把创先争优活动作为加强基层组织建设的重要抓手，全区创先争优活动扎实有序开展，取得了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的明显成效。

转方式 调结构 促转型

办实事 解民忧 惠民生

优化教育资源，维护和谐稳定。张店区加大教育投入，扩大优质教育资源，促进教育均衡发展。祥瑞园小学等3处中小学建成投入使用，张店八中、洪沟小学建设稳步推进。创新社区管理模式，建立了城市社区“六化一加强”和农村社区“四五六一”新型管理服务模式，被评为“全国和谐社区建设示范区”。深入实施固本强基维稳工程，启动实施了治安防控联防联动机制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进社会矛盾大排查大化解。开展“打非、治违、抓责任”活动，全面推行安全生产网格化管理，保持了安全生产形势的基本稳定，被评为部级“平安畅通区”。全面提高中小学校、 幼儿园安全保卫标准，实施了中小学校校舍安全工程，对全区所有中小学校校舍安全状况进行排查鉴定和加固改造，营造了安全放心的学习环境，使全区群众共享安全稳定的社会环境。

筑堡垒 树旗帜 争先锋

网格化管理夯实社区党建基石。坚持“书记抓、抓书记”，把基层党建创新“书记项目”作为推进党建工作的重要抓手，努力打造一批党建工作亮点。突出抓好区委书记项目“构建城市社区党建网格化格局”，实现党组织设置网格化、党员志愿服务网格化、党建资源网格化、党员教育管理网格化。一是社区党组织设置网格化。以楼院、楼道、党员家庭为单位，建立健全“街道党工委-社区党总支-楼院党支部(党小组)-党员中心户”四级联动的网络体系。将社区党建向家庭和每名党员延伸，在每个社区确定了2-3户党员家庭作为党员中心户，团结带动周边 5-10 名党员开展党的活动，让他们当好“ 三大员”(“ 宣传员”、“ 参谋员”、“战斗员”)。 二是社区志愿服务网格化。建立健全“区党员服务中心-街道党员志愿服务中心-社区彩虹党员服务站-党员志愿服务责任区”四位一体工作体系，实现党员志愿服务网格化管理。三是社区资源配置网格化。纵向到底，形成了“区社区党建指导委员会-街道社区党建协调委员会-社区党建工作协调小组”的领导体系。横向到边，建立社区“三位一体、四方联合”工作模式，实行业主委员会、社区“两委”、物业公司三方交叉任职，联合驻区单位建立四方联合工作机制。四是党员教育管理网格化。探索建立“党员奉献积分制”，对党员实行分类管理让党员“各有其位”；对党员实行量化考核，让党员“各展其能”；对党员实行星级管理，采取有效激励，让党员“各有所获”。

“三大体系”构建城乡基层党建新格局。实行组织共建，构建城乡一体的基层党组织设置体系。按照相对集中、便于管理的原则，将7个镇划分 36 个责任区，建立起责任区联合党总支 12 个。采取村企联建、村居联建、部门与村联建等模式，建立各类“功能型”党组织。实行党员联管，构建城乡一体的党员教育管理体系。建立党员信息库和流动党员台帐，实行区、镇、村三级党员信息库联网，及时掌握党员变化情况。实行资源共享，构建城乡共赢的互帮互助体系。深化“双百双千”帮扶活动，组织百个机关事业单位与百个农村、社区结成帮扶对子，千名党员与困难党员结成帮扶对子。

强化市场党建，推动和谐发展。深入实施“凝聚力工程”，大力加强商贸市场党建。一是健全市场党组织。实施“市场支部联建”行动，采取“联建”、“共建”等方式设置党组织，确保市场党组织的无缝隙覆盖。二是党员经营户创先。设立党员示范经营户，推行“党员联户制”，带动业户诚信经营和共同发展。三是市场经营户争优。开展以带头讲诚信重承诺、文明守法经营、强化优质服务等为内容的“十带头承诺”活动，引导广大党员诚信经营，打造经营品牌。

实行星级目标管理。张店区创新村级党组织考核奖励办法，以目标考核为核心，工作实绩为依据，星级评定为标志，激励奖惩为保障，通过对农村各项工作实行百分制考核，对村居党组织实行星级目标管理。今年“ 七一”前夕，该区表彰奖励五星级村级党组织25个，四星级45个。