某市人事局2011年政务公开“深化年”活动经验总结

政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。根据市政府办《关于开展全市政务公开“深化年”活动的通知》(办〔xxx〕xx号)要求，按照建设阳光政府部门，加强活动的组织领导、精心制定活动实施方案，创新公开形式，深化公开内容，政府信息公开、网络留言办理、政务信息三项工作均被评为全市先进单位。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况和主要做法

（一）加强对“深化年”活动的组织领导。

一是把开展政务公开“深化年”活动纳入年度工作重点，由政务公开领导小组负责组织协调和督促检查。二是认真总结近年来政务公开工作经验，将开展政务公开“深化年”活动作为加强机关政风和系统行风建设的重要抓手，作为深入开展创先争优活动的重要载体。三是强化督促考评，加强督促检查，查找政务公开工作中存在的问题，及时加以整改。切实发挥考核引导作用，局办公室还计划会同监察室适时开展专项督查，通报各单位（科室）开展情况，推动政务公开工作长期、规范、深入开展。

（二）扎实开展深化年的日常工作

1、在行政权力透明运行方面，编印了《服务指南》，《指南》涵盖了机构设置、局机关及所属事业单位主要职能，对劳动就业、职业培训与技能鉴定、劳动关系、劳动工资、劳动争议仲裁、劳动保护、劳动保障监察、养老保险、医疗保险、工伤保险等的基本概念、经办程序、所需材料都作了详细说明。

2．在我局所属各中心窗口，将劳动用工登记、失业登记、办理退休、医疗保险报销、等审批项目和便民服务项目的名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容利用告知单、电子屏幕、触摸式查询机等多种方式公开，真正做到了便民、利民。

3、将公务员招考、事业单位公开招聘、企业用工、职称评定、企业职工办理退休等热点工作主动通过报纸、电台、网站向社会公开，其中机关选调工作人员、公务员招考、事业单位招聘工作人员在省、市级报纸上刊登了公告，社保缴费标准、养老金调标在银行张贴了公告，确保让群众及时了解相关信息。实行内部财务、干部任用、人员考核的公开，实时在局政务公开栏公开相关信息，并结合不同阶段各有侧重，如车改后对车贴金额、租车费用等做了公示，接受各方面的监督。

4、积极推动政务公开由静态信息向动态管理的工作运行过程转变，由事后公布向事前公开转变。我们在制定出台政策、发展规划的过程中，如《城镇居民养老保险办法》、《定店药店管理办法》，通过政府门户网、召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见，充分体现民意。

5、坚持领导接访制度，针对人社部门信访量较大的实际，我局设立了局领导接待日，通过局领导亲自接待来访，宣传了政策法规，解答了群众的疑惑，成为政务公开一种行之有效的方式。

（三）加强政务公开制度建设

2．制定了依申请公开的制度和程序，制作了申请表，对已经主动公开的信息以及法律法规许可范围内可以立即回复的申请，简化申请程序，及时回复、公开所申请的信息。如在政府网站市民论坛、民生在线回复帖子、通过12333电话回复市民咨询、本局网站中的局长信箱回复帖子，在日常工作中接受查询申请等。

3、实行信息员制度，形成工作网络。局机关各科室和下属事业单位均明确一名熟悉业务、文字能力较强的同志为信息员，负责本部门的政务的采集、编写，根据重要程度不同，由科室负责人或分管领导审核后对外发布；局办公室还对其中重要的政务编辑把关后，通过全市协同办公系统上报两办，信息上报量一直走在全市前列。

（四）创新丰富政务公开的载体

为了更好做好政务公开深化年活动，我们充分利用一切可以利用的公开载体，拓宽公开渠道，保证了政务公开的及时性和多样性。

1、继续利用局会议、简报、公开栏、告知单、电子屏幕、触摸式查询机等方式进行政务公开，积极联系《铜陵日报》、铜陵电视台、铜陵电台、铜陵新闻网等媒体进行宣传报道，通过行风热线、在线访谈等形式与市民互动。

2、借助局门户网站、全市协协同办公系统、政府信息公开网及“市民论坛”等，主动发布我局产生的不涉密文件，回复市民的问询，最大限度地挖掘网络资源，增强政务公开的时效性，提高政务公开的现代化水平，满足社会各界的多方面需求。到目前我局网站共发布信息2327条，在政府信息网公开发布2053条，回复市民论坛825条，其中市民论坛回复数量居全市第一。

4、积极推动政务公开向社区、向农村延伸。聘请了174名村（居）就业和社会保障信息员，负责政策咨询、调查统计、发布就业创业信息等工作；积极实施就业信息进社区，并在社区配备电子大屏幕，宣传政策，发布就业信息，现完成了相关软件的开发测试工作。

5、除了以上公开形式外，针对特殊服务项目如规定病种鉴定、工伤鉴定、因病退休等，聘请医学专家进行咨询、接受专家指导，增加了政务公开的透明度

二、取得的成效

（一）规范了工作行为。公开办事依据和程序，促进了工作人员行为的规范化、制度化，杜绝了办事随意的现象。全面落实《工作目标责任制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等工作制度，强化了机关内部管理，规范了办事和服务行为。在窗口单位工作人员挂胸牌上岗，执法单位两人以上持证亮证执法，全局实行摆案牌办公，树立规范文明的部门形象。

（二）提高了工作效率。通过公开人力资源和社会保障工作纪律和服务承诺，增强了工作人员的服务意识，简化了办理程序，提高了办事效率。实行“一次告知”等制度，既减少办事群众跑“冤枉路”的现象，又大大缩短了办理时间，做到了受理快、处理快、反馈快，我们积极开展“一站式”办公，利用机构大部门的优势，加强内部协调，减少环节，集中办公，形成合力，工作效率大为提高。

（三）密切了与人民群众的关系。人力资源和社会保障部门是直接为人民群众服务的部门，无论是就业再就业、职称评审、医疗保险、还是退休人员养老金发放等社会保险工作，都事关广大人民群众的切身利益。但在目前条件下，人民群众的某些要求还不能完全满足，通过政务公开，让广大服务对象了解掌握我们的办事程序和政策要求，不但能得到他们的支持，更重要的是能得到他们的理解，确确实实在一定程度上密切了政府部门与人民群众的关系。

（四）促进了勤政、廉政建设。实行政务公开，使过去模糊的目标转变为明确的、量化的标准，提高了管理工作的透明度，对强化内部管理起到了促进工作。在机关内部，因职责公开透明，改变了过去“领导不催我不动”的状况，份内事主动干，份外事协助干，交办事宜积极干，相互配合补位，干部职工精神面貌为之一新。同时，公开重要事项的办理程序、纪律和要求，强化了干部的责任心、事业心，主动接受各方的监督，进一步增强了廉洁从政的自觉性。

三、下一步工作打算

1、要将政务公开与人力资源和社会保障工作更紧密结合起来。要围绕人力资源和社会保障部门的行政审批和劳动执法等重要职责，全面公开办事依据、标准、程序，便于群众知情、比较、咨询和监督,迁建人力资源市场，为政务公开创造更好的硬件条件。

2、突出重点，继续加大热点问题的政务公开力度。对我们来讲，主要是公务员招考、事业单位招考、职称评定、参保审批、退休审批、各种社会保险的待遇审核，再就业资金使用等热点敏感领域，加大公开力度。

3、完善信息预约，信息工作通报、考评、激励机制，提高信息量；在信息采编过程中，强化信息的挖掘工作，提升信息质量，发挥信息的最大效用。

4、加强铜陵人力资源和社会保障网建设，及时更新府信息公开网信息，充分利用“12333”电话咨询中心，加强与各类媒体联系，继续推进人力资源和社会保障政务信息进社区，促进我局的政务公开工作再上台阶。