在监狱认证工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开ISO9000及GB/T28000体系认证动员大会，标志着我狱质量管理体系及安全管理体系认证工作正式启动。会议的主要内容是：动员全狱广大警察职工积极行动起来，切实提高对两个管理体系认证工作重要性的认识，精心组织，稳步推进，进一步促进管理规范化、工作标准化，确保认证一次成功，确保监狱及监狱企业管理再上新水平。
在本次会议上， 将对如何开展两个管理体系认证工作，提出明确要求，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我代表监狱党委讲几点意见：
一、认清形势，充分认识开展认证工作的重要性和紧迫性
近几年，我狱借监狱布局调整，产业调整的东风，监狱广大警察职工克服边建设，边搬迁，警力不足等诸多困难，艰苦创业，锐意进取，以改革促发展，以创新求突破，监狱软硬件建设取得长足进步，罪犯改造质量有了极大提高，各项工作取得显著成效，切实提高了监狱整体管理水平，推动监狱工作实现了跨越式发展。
但是，我们应该清醒地看到，制约我们监狱工作改革与发展的体制机制问题还比较突出。当前，监狱工作既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。一是国际国内形势给监狱工作带来新挑战。二是构建和谐社会，特别是降低重新犯罪率的目标任务对监狱工作提出了新的更高的要求。三是监狱系统认证工作发展形势的要求。司法部质协高度重视ISO9000族质量认证工作，从2000年启动这项工作以后，全国监狱系统积极行动，取得显著成效。据资料显示， 省目前已经有2/3以后的监狱或监狱企业获得认证资格。去年，省局曾把我狱列为认证单位，与先进单位相比，我们这项工作已经滞后。四是我们监狱自身工作面临的艰巨任务的需要。近年，一些长期影响和制约企业产品质量管理以及监狱安全管理方面的深层次的矛盾和问题，还没有从根本上得到解决。近段时间，郑州 认证公司的两位专家，对我狱质量管理方面、职业健康安全方面以及管理共性方面存在的问题进行了初步诊断，以炎黄公司项目名称编写了《企业诊断报告书》。矛盾是事物前进的动力，只有发现问题，才能解决问题，我们要增强时不待我的紧迫感，要有不怕揭短露丑的胸怀，更要有持续改进、追求卓越的信心、胆略和能力，来消除、解决这些矛盾和问题，百尺竿头更进一步。
对我们监狱而言，导入ISO9000认证管理体系以及先进的模式化、标准化管理方法有四个需要，一是树立监狱及监狱企业管理新形象，适应形势发展需要，为提高改造质量和顾客提供满意服务的需要；二是整合资源，强化内部部门间有机协调能力、提升执行力的需要；三是规范工作流程，提升内部管理水平和不断优化监狱及监狱企业管理流程的需要；四是明晰权利责任，进一步强化考核反馈机制的需要。
认识是行动的先导。认证工作意义重大，必将对推进监狱整体工作持续稳定健康发展产生深远影响。从监狱领导到机关各职能部门，到基层各单位，都要从认清形势，不断强化内部管理，推进监狱及监狱企业又好又快发展的要求出发，来认识开展认证工作的重要性和紧迫性。
会后，认证公司将对监狱骨干人员开展培训，希望大家珍惜学习机会，认真学习，深刻领会，都应懂得质量管理和安全管理的基础知识，应从整体上把握标准化管理的共性，以指导更好的学习和应用先进科学的管理方法，提高监狱及企业的整体管理水平。
二、明确责任，确保认证工作扎实开展
为加强对认证工作的组织领导，监狱成立了认证工作领导管理小组，任命 同志为贯标管理者代表。并将设置认证工作办公室，设在劳动改造管理科。各单位也要成立相应机构。单位一把手是本单位认证工作的主要责任人，要明确本单位一名业务骨干具体负责这项工作。要明确工作职责，确保贯标工作有效开展。本着“近细远粗”的原则，要求认证工作办公室编制工作进度表，明确咨询方、贯标办、相关职能部门的工作任务和职责，并抓好落实。
三、精心组织，确保认证一次成功
我狱质量管理体系及安全管理体系认证工作从8月份开始正式准备，到年底完成，需要持续4个多月时间。主要经过前期准备、宣传发动、人员培训、各部门职能疏理、质量手册与程序文件编制、试运行与内部审核、认证中心考核评审等环节。动员大会的召开，标志着认证工作进入了正式启动、全面推进阶段。
一是认证工作办公室要切实负责，加强与认证公司的协调，及时督查监狱及监狱企业的认证工作，对好经验要及时总结提炼，对好典型要及时推广，对组织不得力、措施不具体、效果不明显的单位予以通报批评。
二是各部门的主要负责人，为本部门的质量管理体系认证建设工作第一责任人，对贯标工作结果承担责任，要求各个部门要配备相应人员来实施体系的建立工作，确保各项工作要求落到实处。
三是各单位，要根据监狱《ISO9000及GB/T28000一体化认证责任分工及工作计划》要求，结合本单位实际，制定具有针对性的、可操作性强的细化责任分工方案。
四是职能部门，要严格责任考核，将体系建立过程纳入考核要求，在体系初始策划时就建立相应考核制度，并依据制度对贯标过程的实施考核，确保各项工作落到实处。
五是认证工作办公室在策划和准备阶段承担贯标协调、指挥职能，进入试运行阶段后，各职能管理部门应按体系赋予的职能，逐步履行其管理职能。
六是管理体系中有较为科学和先进的一些管理原则和理念，相关人员应做好学习理解工作，熟练掌握管理体系的科学方法，在实施中应从理论到实践、再从实践到理论不断完善监狱及监狱企业管理机制，避免生搬硬套、“一头热”现象。
七要坚持把学习教育、提高认识贯彻始终；把完善制度、持续整改贯彻始终；把创新举措、注重实效贯彻始终，确保认证工作取得扎扎实实的效果，确保年底认证一次成功。
四、统筹兼顾，确保工作成效
要把认证工作，与“迎建国60周年、保监狱安全稳定”活动结合起来，与“规范执法行为、提高执法质量”工作结合起来，与推进监狱体制改革工作结合起来，与监狱人民警察综合素质教育训练活动结合起来。各部门、各单位要指定专人来操作、衔接此项工作，保证正常不间断，确保认证工作与日常工作两不误，两促进。
同志们，我们把质量和安全两个管理体系捆绑起来进行认证，强力推进两个管理体系认证一体化，由于时间紧、任务重，工作起来肯定有不小的难度。但是，实施这项工作是形势需要，也具有重要意义，是我们坚持以人为本、落实科学发展观的重要举措之一，也是从员工的切身利益出发，关心大家身心健康与人身安全的具体体现。只要全狱广大警察职工高度重视，积极参与，认真抓好时间落实、阶段内容落实和效果落实，就一定能够确保认证一次通过，就一定能够促进监狱及监狱企业管理规范化、标准化再上新台阶，顺利圆满地完成我们的目标任务。
谢谢大家！