海南卫生系统抗洪救灾纪实:风雨救援确保大灾无大疫

风雨救援，确保大灾无大疫

——海南卫生系统抗洪救灾纪实

灾难过去了，海南迄今无重大疫情发生。在60年一遇的灾难面前，海南省卫生应急经受住了严峻的考验。

灾情异常严重，海南卫生响应紧急升级

从2012年9月30日夜间开始，海南省大部分地区出现了持续强降雨天气。雨量持续增大引起了海南省卫生厅领导的高度警觉。从10月3日开始，海南省卫生厅开始部署医疗救助和卫生防疫。

随着时间推移，雨情越来越严重。海南文昌、琼海、陵水、万宁、海口、保亭、琼中、三亚、五指山、白沙、澄迈、定安、临高、屯昌、儋州等市县出现暴雨红色或橙色预警。

10月5日一大早，省卫生厅厅长白志勤和其他厅领导冒雨就来到办公室，共同分析预判灾情，商讨卫生应急对策。当天中午12时，海南将已启动的防洪防台风卫生应急III级应急响应提升为II级。随之，海南省卫生厅紧急派出多支医疗防疫队、督导组，深入文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、琼中、五指山、儋州、临高等灾情严重的市县进行救灾防疫指导，特别是加强对登革热、霍乱、钩端螺旋体病等灾后易发传染病的监测。同时，通过各种媒体在全省开展传染病防治知识宣传。

当天，海南全省医疗救助和卫生防疫工作全面展开。

海南省人民医院院长李灼日指令该院医务处，着手组建三支医疗队，随时应对可能的突发公共卫生事件。海口市人民医院成立了由医务、护理、医疗设备、药学、预防保健、后勤、保卫、感染控制、检验等部门负责人组成防洪救灾领导小组，24小时待命。在得到海南省卫生厅及琼海市委的紧急通知后，琼海、万宁、陵水等地迅速启动抗洪救灾医疗救治应急预案。正在受灾的文昌市会文卫生院，立即启动应急预案，全体职工放弃国庆假期，24小时值班……

暴雨中，医疗队带命出诊

暴雨如注，文昌、琼海、万宁、陵水、定安、海口等地频频告急。海南省、市县和乡镇三级紧急联动，医疗救助和卫生防疫队伍紧急奔赴全省各个角落。

10月8日上午9点，海南省卫生厅在海口举行了简短的三甲医院巡诊仪式。全省各三甲医院派出医疗队在全省各地进行巡回义诊，其中海南省人民医院对点文昌，海南省中医院对点定安，海南医学院对点琼海市，农垦总医院对点万宁，海口市人民医院负责海口各个乡镇，三亚农垦医院对口陵水。此外，作为海南区域医疗中心的三亚市人民医院和儋州市人民医院，分别负责三亚、儋州。白志勤厅长要求，每个医院派出三支医疗队，包括救护车和4名医师，主要针对灾民进行免费义诊，免费发放肠道疾病、皮肤炎症等传染性疾病的药品，启动疫情零报告制度，将疫情防控在未出现况状。当天，海南省卫生厅还派出6支监督队、6支疫情消杀防疫队，对全省各公共场所、食品安全、饮用水安全等方面，进行疫情消杀和卫生监督。

雨情没有阻挡住医务工作者们临战的热情。

就在三甲医疗队出诊仪式结束后不到2个小时，海口市人民医院一支医疗队，已经冒着暴雨，先期抵达距海口市区几十公里外的美兰区大致坡镇，进入灾情最严重的两个村庄。

此前，在接到组建救援医疗队的通知后，海南医学院附属医院党委要求医疗队以“讲政治的高度”认识和落实好这项任务。10月8日凌晨1点的海口市龙华路，深达1米多的水已经淹没了海医附院周围的街道，但该院行政楼仍然灯火通明，三支救灾医疗队在这里整装待发。

作为卫生防疫的主力，海南省疾控中心早早组建了10支救灾卫生防疫队及卫生检测组等5个应急工作组，紧急奔赴文昌、琼海、万宁、定安、海口、陵水、临高等重灾区指导防病工作。

把灾后疫情消灭在萌芽状态

10月8日，省卫生厅白志勤厅与省疾控中心杜建伟主任率领省卫生厅相关处室负责人，冒雨赶赴重灾区琼海市博鳌镇和万宁市龙滚镇指导救灾。其它名厅领导带队组成的四个工作组，也分别深入灾情较严重的定安、文昌、海口、儋州、临高等市县，对灾后防疫工作进行督导和检查。

暴雨、持续不断暴雨，沉重地压抑着灾区群众的心。白志勤语重心长地告诉大家，一定要做好受灾地区做好环境卫生治理，做好粪便的管理和消毒，做好饮用水的消毒，做好宣传教育，切实做好灾后防病工作。

10月9日上午9点，海南省委卫留成书记亲自给白志勤厅长打电话，详细了解了海南医疗救助和卫生防疫工作进展及医疗卫生机构遭受损失情况，对海南省医疗工作者的工作给予了充分肯定。卫留成要求确保做到不漏一人、不漏一村，把灾后疫情大规模流行的苗头消灭在萌芽状态，保护人民群众的生命健康。

在灾情严重的关键时刻，海南省妇幼保健院及时派出4个援助小组赶赴文昌、琼海、万宁、澄迈、定安等重灾区，对托幼机构、小学、受灾村庄等重点地区和人群进行疫情监测和管理。
在南部三亚市的罗豆农场，农垦三亚医院医疗队搭起简易“诊台”为灾区群众看病。该院骨科副主任云波的家乡就在距离义诊点不远，由于义诊太忙，他从始至终都没有回家。
……

新一轮强降雨加剧了灾情

10月13日，海南省政府林方略副省长、省卫生厅白志勤厅长等领导，先后深入万宁市万城镇南岛村委会、万城镇南坡小学、和乐镇盐墩村委和琼海市博鳌镇南强村、嘉积镇桥头小学、琼海昌隆酒店、嘉积镇登先岭居委会，现场指导灾后防病工作。

10月17日上午，海南省林方略副省长、省政府冯鸣副秘书长、省卫生厅白志勤厅长冒着大雨，来到澄迈县考察救灾防疫工作。澄迈县金江镇下达潭村，村子被汪洋包围，村口的“冯李神庙”也遭水浸泡，村道成了河，成群的白鸭子在上面游来游去，林方略一行趟着齐膝深的水，进入村里，发现1000多口人唯一的水井已经被污染。白志勤厅长当即要求卫生部门立即地为水井进行消毒。

两次强降雨的间隙仅有4天，使已经在暴雨中浸泡在多日的海南救灾形势益加严峻。

为应对变得更加复杂的医疗防疫形势，16日夜里，海南省卫生厅领导和主要处室的负责人，在办公室忙碌了整整一夜，重新派遣医疗防疫队伍奔赴灾区。

正是全体医务工作者卓有成效的医疗救助和卫生防疫工作，确保了海南在大灾之后没有出现重大疫情。

国家卫生部高度重视海南救灾

海南遭受重大暴雨引起的洪涝灾情，引起了卫生部高度重视。

10月9日，陈竺部长对海南救灾进一步做出重要批示：“此次绝不能出现霍乱等重大疫情，紧急物资应立即安排调运，不应迟疑。”

广东省疾控中心应急办主任宋铁，针对海口羊山灾区潜在传染病高发区的情况，与海南省疾控中心一起提出了应急预案：一是用生物方法净化水源，一是通过投放罗非鱼或食蚊鱼的生态方法净化水源。

海南省卫生厅非常重视卫生部专家的意见。海南省卫生厅白志勤厅长亲自带队，来到羊山灾区的龙桥镇三角园村和龙泉镇法院灾民安置点，指导卫生防疫工作。他特别强调，海口市是全省内涝最严重的地区，卫生防疫工作十分严峻，必须加强对积水的消毒和监测，想办法抽干积水，对积水投药消毒，把疫情控制在萌芽之中。

第二轮强降雨袭击海南后，救灾形势更加错综复杂。10月17日，卫生部再次调派广东省卫生监督、疾控专家，紧急奔赴海南指导医疗防疫。

10月19日，国务院回良玉副总理与卫生部副部长尹力一行在受灾严重的文昌等市县视察并指导工作。回良玉副总理特别强调要确保大灾之后无大疫。当晚，尹力副部长与海南省卫生厅领导座谈，明确提出：加强水源监测和水源清洁，保证群众饮水安全；抓好垃圾点、化粪池等污染源监测和消毒；抓紧灭蚊、蝇、鼠，加强虫媒传染病的监测；抓好甲肝、乙脑等疫苗接种工作，尽量不要受洪灾影响；做好腹泻、霍乱、出血热、甲肝等重点传染病的监测和防控；尽快恢复正常的医疗秩序。

卫生部的亲切关怀，成为海南抗洪救灾的巨大动力，推动着海南医疗救助和卫生防疫工作加速推进。

10月26日，持续暴雨对海南公共卫生的危害已逐步减小，海南省终止了卫生应急Ⅱ响应。在圆满完成支援海南的任务之后，卫生部派驻的专家组离开了海南。

洪水退到那里，医疗防疫就做到那里

洪水消退后，留下满地淤泥、垃圾、死禽死畜，灾区的病人也多起来。

水退人进，医疗防疫在海南灾区全面展开。

在受灾最严重的文昌、琼海、万宁、陵水、定安，共设置了临时安置点124个，安置受灾群众115146人。卫生部门在所有临时安置点均设置了医疗临时办公场所，开展传染病报告和症状监测，进行防病健康知识宣传，保障饮用水安全，并对供餐单位进行卫生监督。

由于长时间在污水中浸泡，救灾的绝大部分武警战士患上了皮肤疾病。海南省皮肤病医院和海南省中医院就主动上门，免费为武警海南总队的官兵义诊，进行精心治疗。

大灾之后，灾区群众普遍出现了睡眠不好、恐慌、焦虑、害怕、绝望、愤怒等不稳定情绪，承担高强度的救灾工作的乡镇干部，更是如此。会文镇官铺村主任周球平，连续奋战在救灾一线，虽然很累很累，却连续数日不能入眠。这个平时血压不算高的人，最高血压却到了145。从10月14日起，海南省卫生厅委派海南省安宁医院，抽调精神科、心理科、神经内科、心血管的专家和有经验的护士9人，专赴受灾最重的文昌市多个村庄，对群众进行心理干预治疗。专家们走进帐篷听群众倾诉，与群人谈心，帮助灾区群众解决生产、生活中的实际困难，建议政府给群众买来电视机、收音机，开展群众性娱乐活动，并通过精神药物治疗，让灾区群众的心扉敞亮起来。

洪水中，医务人员冲在第一线

此次洪灾，海南卫生系统也是重灾区。据海南省卫生厅核算，海南卫生系统灾后重建经费高达14548.7万元。

在侨乡文昌，卫生系统受灾尤其惨重。

在洪水袭来的时候，文昌市疾控中心的员工们将存放在仓库中的疫苗转移到冷藏车上，但洪水远远超过了他们的预期，迅速上涨的洪水淹没了冷藏车，车上疫苗尽毁。

文昌市庆妇幼保健院被洪水围困达五天四夜近120小时、断电7天。10月7日，保健院被迫在三楼窗口悬挂出一幅用床单写的紧急求救“信”：保健院三百多孕产妇婴儿急需救助！眼前就是灾情，但真爱在流淌。夜晚，医护人员在烛光中巡房、换药、量体温，为病人中开展心理疏导。在极为艰难的情况下，3个健康的小生命在烛光里诞生。最终，在救援官兵的帮助下，保健院派出两名水性较好的职工，用塑料桶等工具安全转移了100多名产妇和婴儿。

在琼海、万宁、定安等重灾区，海南省各级卫生部门派出的医疗防疫队伍，深入各受灾村庄，对受淹水井反复消毒清理，确保饮用水质安全。对村民聚集点、过水房屋、厕所、安置点等环境进行彻底消毒，消除细菌、蚊蝇孳生地。对垃圾堆放点，死禽死畜堆放点进行消毒，并指导农民进行焚烧、深埋处理，减少病菌扩散可能性。

灌满消毒液的喷雾器重近四十公斤，消杀人员一背就是几个小时。气味浓烈的消毒液和石灰粉熏得眼睛红肿，但谁也不肯放下手中的消毒工具。一天下来，防疫队员的衣服都被汗水浸透，但没有人抱怨。

在抗洪抢险的紧急时刻，支部就是一个堡垒，共产党员就是一面旗帜。

洪水了淹没了身边的道路。晚上，在文昌救灾的海南省人民医院医务处党支部书记吴斌同志和医疗队无处可住，疲倦至极的他们，干脆在桌子上和衣而睡。

这样的场景还有很多。

暴雨无情，天涯有爱。

在这场特大的强暴雨洪涝灾害面前，海南全体医务人员众志成城，用责任诠释真情，用行动讴歌友爱，谱写了一曲大爱无疆的真情赞歌。