大学引进社会后勤保障服务采购实施细则

　　第一条：为规范学校引进社会后勤服务项目采购活动，依据国家政府采购有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定，结合学校实际情况，特制定本管理实施细则。

　　第二条：学校自行组织引进的社会实体，以有偿方式直接参与学校后勤服务项目的采购活动，适用于本实施细则。

　　第三条：采购管理活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则开展各项工作。

　　第四条：后勤管理处是学校引进社会后勤服务项目活动的执行部门。在学校后勤保障服务采购工作小组领导下，履行如下工作职责：

　　(一)负责按照国家有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定与要求，组织学校引进社会后勤服务项目的采购活动;

　　(二)负责组建评标委员会组织机构;

　　(三)负责制定集中采购活动操作规程及实施细则，制定和编写《招标文件》和评标原则及办法;

　　(四)负责审查投标单位的资质和资格及相关文件资料;

　　(五)负责组织公开招标和邀请招标的开标、评标、定标活动及合同的起草及签约工作;

　　(六)负责组织和办理公开和邀请方式招标以外的其它引进社会后勤服务项目的采购活动。

　　第五条：学校引进社会后勤服务项目采购方式：

　　(一)公开招标;

　　(二)邀请招标;

　　(三)竞争性谈判;

　　(四)单一来源采购;

　　(五)询价;

　　(六)财政部和学校认定的其它采购方式。

　　第六条：学校引进社会后勤服务项目的采购管理权限，按照《××××大学采购管理办法》规定的要求和标准执行。

　　(一)计划采购金额120万元(含120万元)以上的引进社会后勤服务项目，采取公开招标的方式进行采购。采购方案上报学校采购工作领导小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

　　(二)计划采购金额50万元(含50万元)—120万元的引进社会后勤服务项目，采取公开招标或邀请招标的方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。

　　(三)计划采购金额10万元以上(含10万元)—50万元以下的引进社会后勤服务项目，采取邀请招标或其它采购方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报学校采购管理办公室备案。对需要采取单一来源采购方式进行采购的，在采购活动开始前，由后勤管理处提出具体意见，报学校采购工作领导小组批准，采购管理办公室备案。

　　(四)计划采购金额10万元以下的引进社会后勤服务项目，由后勤管理处上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后，按学校采购管理有关规定和采购程序与要求确定供应商。具体实施标准和要求由后勤管理处负责制定，报学校采购管理办公室备案。

　　(五)下列事项须经学校采购工作领导小组审核后，按有关程序报科工委审批：

　　1、因特殊情况，对应公开招标的采购项目，需要采用公开招标以外的采购方式的后勤服务项目;

　　2、发生不可预见的紧急情况;

　　3、法律、行政法规规定的其它需要审批的事项。

　　第七条：招标分为公开招标和邀请招标。

　　(一)公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

　　(二)邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　第八条：采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

　　第九条：采用公开招标方式的，应当进入地方政府行政主管部门的招投标活动，其相关招标、评标、定标工作应当接受地方政府行政主管部门的指导、监督和管理。

　　第十条：采用邀请招标方式的，按招标文件有关规定和要求确定邀请投标单位。 邀请投标单位不得少于三家。

　　第十一条：邀请招标中投标单位少于三家，可采用非招标方式确定投标单位。计划采购金额在50万元以上，上报经学校采购工作领导小组批准;计划采购金额在50万元以下，上报经学校后勤保障服务采购工作小组批准。

　　第十二条：评标、定标应严格按照招标文件规定的标准和要求，择优选择中标单位。招标、评标、定标专家应在学校有关部门监督下，从专家库中随机抽取产生。监察处为学校评标、定标的监督管理部门。

　　第十三条：学校后勤保障服务采购工作小组，负责组织对预中标单位进行商务谈判。如排序第一的预中标单位不符合签订合同的要求，则应按排序顺延审查下一个预中标单位，直至定标为止。

　　第十四条：对于采取公开招标、邀请招标和其它采购方式确定中标单位的采购活动，全部实行合同管理。

　　(一)中标单位应按规定的时间、地点和要求与学校签订相应的经济合同。

　　(二)签订的经济合同应当遵循中华人民共和国的有关法律和法规。

　　第十五条：采购招标相关工作人员，与引进社会后勤服务项目采购活动有利害关系的，应主动进行回避。

　　第十六条：学校采购工作领导小组和采购工作监督小组负有对社会后勤服务项目采购活动的检查、指导和监督的管理责任。

　　第十七条：本实施细则由后勤保障服务采购工作小组负责解释。

　　第十八条：本实施细则自发布之日起执行。