扶贫开发工作总结报告 扶贫开发个人工作总结(精选12篇)
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扶贫开发工作总结报告篇一
一年来,在区委、区政府的重视关怀下,在区扶贫办的指导、监督下,在有关部门和挂钩单位的大力配合下,根据我区有关文件精神,结合我乡实情,认真回顾总结了过去几年的扶贫工作,在肯定成绩的基础上,乡党委、政府认真分析过去的不足,调整充实了扶贫开发领导小组,成立了由乡长为组长,乡人民政府分管扶贫副乡长为副组长的“××乡xx年扶贫开发领导小组”。并在领导小组下设实施职能小组,由乡内副科及副科以上领导干部挂钩村委会,由乡扶贫专干以及村委会书记、主任和村民小组长,村党小组长组成的乡、村两级实施职能小组,负责组织、协调、督促扶贫项目的实施。在乡人大,纪委的检查监督下,通过乡党委、政府的积极努力,项目实施村村社干部的共同配合、协调,激发了广大人民群众投工投劳的积极性,按质按量按时完成了我乡xx年度项目收尾和xx年度项目的启动工作。
一、xx年项目实施完成情况
在xx年,我乡忠义村委会第五村民小组,后山村委会寒镜罗村民小组被列为区级整村推进项目实施村,在挂钩领导和挂钩单位的大力扶持下,在区扶贫办的指导下,在乡党委、政府的领导下,项目实施村群众经过一年的努力,顺利完成了xx年所有实施项目。
完成的扶贫项目有:
(一)忠义村委会第五村民小组区级项目
为切实解决忠义村委会第五村民小组落后的交通环境状况,结合“要致富、先修路”的原则,根据忠义村委会第五村民小组实际,对原有的三条村道进行拓宽、铺砂及开挖边沟,现已改造村道2.5公里;人畜饮水项目:新建水池50m32座、20m31座,埋设钢管2700m,铺设管道入户;产业结构调整:续断种植8亩,木香种植16亩;生猪养殖母猪24头,公猪1头。
忠义村委会第五村民小组区级整村推进项目投入资金28.8万元,其中:扶贫资金投入15万元,挂钩单位扶持资金10万元,群众投工投劳及自筹折资3.8万元。
(二)后山村委会寒镜罗村民小组区级项目
1、水泥路建设:完成后山村委会寒镜罗村民小组2公里水泥卫生路,投入资金8.6万元。
2、人畜饮水项目:新建1m×1m×1m压水池2座,4m×4m×3m压水池1座,改造和更换原有的水管,更换1。5英寸钢管2050m,投入资金11.9万元。
3、活动场所建设:建设会议室3间,办公室3间以及活动场所墙面粉刷,厕所修缮,10套桌椅板凳购置,投入资金6.05万元。
4、篮球场建设:为促进该村精神文明建设发展,建设一块篮球场,两个篮球架,篮球场周边拦土墙及看台建设,作为寒镜罗村开展文体活动场所,投入资金3.6万元。
后山村委会寒镜罗村民小组区级整村推进项目共投入资金30.15万元,其中:扶贫资金投入15万元,挂钩单位扶持资金2.9万元,群众投工投劳及自筹折资12.25万元。
xx年,全乡共计投入资金58.95万元,其中:扶贫资金投入30万元,挂钩单位扶持资金12.9万元,群众投工投劳及自筹折资16.05万元。
二、xx年扶贫项目启动和实施情况
在xx年初,我乡羊见村委会建乐二组、金安村民小组,被列为xx年省级整村推进项目实施村,忠义村委会烈足村民小组被列为xx年市级整村推进项目实施村,龙潭村委会五箐明村民小组被列为xx年区级整村推进项目实施村,经过半年多的努力,四个村所实施的项目已完成了项目规划和编制工作,现正在紧张实施中。
实施的项目有:
(一)羊见村委会建乐二组
1、水利工程:新修水利灌渠长794m,其中:扶贫资金投入6.96万元,群众投工投劳折资0.9万元。
水泥渡槽长11m,合计投入资金0.11万元,扶贫资金投入0.11万元。
拦土墙长68m,高2m,宽0.8m,合计投入资金1.31万元,扶贫资金投入1.31万元。
连心桥加固,长3m,由原来宽2m扩宽为3.2m,高2.5m合计投入资金1.31万元,其中:扶贫资金投入1万元,群众投工投劳折资0.31万元。
3、基本农田建设:土坎坡改梯30亩,每亩补助500元,共投入资金1.5万元。群众投工投劳300个工日,折资0.9万元,合计投入资金2.4万元,其中:扶贫资金投入1.5万元,群众投工投劳0.9万元。
4、产业发展养殖业:购买种公水牛一头,种公水牛投入资金0.8万元,其中扶贫资金投入0.6万元,农户自筹0.2万元。
种植业:该村良好的气候条件,发展核桃种植80亩,40户每户2亩,补助资金300元/亩,群众自筹100元/亩,共投入资金2.4万元。其中:扶贫资金投入1.6万元,农户自筹0.8万元。
5、标志碑:建设一个标志碑,投入扶贫资金0.2万元。
羊见村委会建乐二组共计投入资金18.11万元。
(二)羊见村委会金安村民小组
1、水泥卫生路:新修水泥卫生路长173m,路宽2.4m,投入资金4.636万元。
2、水利工程:新修水利灌渠xxm,投入资金13.14万元。
3、蔬菜种植:该村良好的气候条件,发展蔬菜,水果玉米种植83.3亩,投入资金3.333万元。
4、基本农田建设:石坎坡改梯,用石坎砌田埂进行30亩农田改造,投入资金3.3万元。
5、标志碑:建设一个标志碑,投入资金0.2万元。
羊见村委会金安村民小组共计投入资金24.61万元。
羊见建乐二组、金安村民小组省级整村推进项目需要投入资金42.72万元。
(三)忠义村委会烈足村民小组
1、基础设施建设:村组公路建设长11公里,宽3米砂石路,共投入资金18.7万元。
2、桥梁建设:桥梁7座,共投入资金3.15万元。
3、涵管铺设:涵管38个,共投入资金1.255万元。
4、人畜饮水工程:50立方水池2个,30立方水池1个,共投入资金3.02万元。
5、产业发展:种植木香20亩,共投入资金0.6万元。
养殖种牛一头,种羊一只,种猪一头,共投入资金1.26万元。
忠义村委会烈足村民小组市级整村推进项目需要投入资金27.985万元。
(四)龙潭村委会五箐明村民小组
1、水利工程:4000m1寸胶管需投入资金1万元,4500m1寸钢管需投入资金9万元,合计投入资金10万元。
蓄水塘工程:新建4个50m3的灌溉水塘,需投入资金1.4万元。
2、公路建设:水泥卫生路长1500m,宽2m,厚0.2m,需投入资金9.6万元。
砂石路建设:对五箐明长500m,宽3.5m的公路进行路面平整,铺设砂石每米投入资金40元,需投入资金长2万元。
田间路建设:新建规格长800m,宽4m的田间公路,需投入资金9万元。
3、产业发展:购买种公黄牛、水牛各一头,种公黄牛、水牛投入资金2万元。引进种羊4只,投入资金1.6万元。
由于该村良好的气候条件,发展核桃种植100亩,投入资金2万元。
4、标志碑:建设一个标志碑,投入资金0.2万元。
龙潭村委会五箐明村民小组区级整村推进项目需要投入资金37.8万元。
我乡xx年扶贫开发项目共投入资金108.505万元。
三、效益分析
通过对这几个村社扶贫项目的`实施,使得他们的基础设施得到了明显改观,一是道路建设项目的完成,拉近了与外界的距离,加大了这些村社与外界的联系,信息的交流得到了很好的实现。二是教育教学设施的完善,学生在德智方面得到全面发展,全村的精神文明建设将进一步得到加强,充分体现了治穷先治愚,扶贫先扶智,基础设施优先,产业培育为重,救济扶贫为辅的指导思想。三是通过产业结构的调整,畜牧业得到空前发展壮大,经济作物面积大幅度提高,增加了农民收入,为该村的脱贫致富提供了有利的保证。在这几个项目的完成后,项目实施村的经济、社会、精神得到了良好的发展,人均经济收入有望达到并超过965元以上,最终实现群众的彻底脱贫。
四、扶贫资金状况和管理
xx年我乡扶贫开发项目共计投入资金108.505万元,其中:扶贫资金投入60万元,挂钩单位扶持资金4.96万元,群众自筹及投工投劳折资43.55万元。
资金管理严格按照扶贫专项资金管理制度,在党政集体领导下,乡长一支笔审批,严格按照资金跟着项目走,进行封闭运行。做到专款专用的管理,严禁截留挤占或挪作他用。保证了扶贫资金的高效使用,确保了项目顺利实施。
五、取得的经验和存在的问题
乡党委、政府牢固树立贫困不是社会主义的意识,把扶贫开发任务当作是压倒一切的中心工作来抓,按照我乡“基础强乡、产业富乡、科教兴乡、民主管乡、依法治乡、和谐树乡”的发展思路,吃透乡情,立足实际,先急后缓,以基础设施优先,产业培育为重,救济扶贫为辅的方式进行。在项目实施前,进行认真分析、论证、立项、注重项目的实施方案,规划和效益评估,全面论证,合理布局,认真筛选,措施配套,精心组织实施。从解决道路交通,人畜饮水,水利项目,不断强化全乡的基础设施建设,消除制约经济发展的“瓶颈”因素。在产业上,注重当地环境,向“一村一业,一户一品”的格局发展开来,全乡人民正以昂扬的斗志,从救济式扶贫向开发式扶贫迈进。
回顾一年来的工作,认真总结经验的同时,我们也看到,由于我乡分布面广,居住分散,特别是山区贫困程度深,气候影响比较严重,加之村组干部对扶贫项目经验欠缺,未能做到相当圆满,仍出现了一些不必要出现的小问题。
冬春两季正值霜冻十分严重时期,又逢农忙季节,造成施工期短,任务重,组织投工投劳困难,管理配套服务跟不上,使工程质量受到一定的影响。同时,有的项目由于山体地质结构复杂,地势险要,岩层及土层不稳,有的整个坡面和村庄发生滑坡,对部分项目实施造成了严重影响。
六、今后的打算
xx年,在上级的扶持下,在各级各部门的支持下,经过全乡广大干部群众和挂钩单位的共同努力下,我们虽然取得了一些成绩,但离全乡经济、社会发展,群众生产生活需求仍有较大差距。目前,全乡虽然实施了安居温饱工程,可是,返贫现象还不同程度的存在,在特殊环境下可能更为突出,贫困面还较大,与其它乡镇的差距还较大。为此,我们将以高度的政治责任心和对贫困村社群众的深厚感情,抓住机遇,扎扎实实开展扶贫攻坚工作,认真使用好每一分扶贫资金,本着对人民群众高度负责的责任感和使命感,急贫困群众之所急,忧贫困群众之所忧,少说空话,多办实事,不辜负人民群众的殷切希望,为××乡明天作出更大努力。
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扶贫开发工作总结报告篇二
针对各级各类督查反馈的问题,尤其是中央第六巡视组指出的干部作风问题,我县从组织领导、工作部署、工作落实上找原因,对照目标找差距,举一反三,全面抓好整改落实工作。一是分析总结找原因。接到督查反馈问题后,我县专题召开会议,进行全面会诊,分清类别,逐个梳理,深入剖析问题原因,从思想认识、方法措施、工作作风等方面找准根源症结,列出原因清单。按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,坚持精准发力、综合施策、条块结合,坚持快速整改与长效保持相结合,建立对应方面的整改方案和政策落实办法,逐一明确整改措施、整改责任人、整改时限。二是举一反三抓整改。结合各类督查反馈的问题,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,结合具体问题整改,采取乡镇自查、工作队自查、村级自查等方式集中力量开展“地毯式”全面摸底排查,并根据排查出来的问题清单,建立问整改销号台账,根据整改进展及时更新。三是复查促长效。坚持“整改不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过”的原则,组织专人对整改工作进行核查验收,确保整改工作不留死角死面,不存侥幸思想,全面整改到位。2020年以来,各级督导组共反馈问题149条,目前已全部整改,其中28条需长期坚持。
扶贫开发工作总结报告篇三
紧紧围绕脱贫退出巩固提升,充分发挥牵头揽总主责,全力推进各项工作。一是持续强化问题整改销号。针对各级督查、暗访、检查、考核等发现反馈的问题,组织全面开展回头看、回头查,对问题实行清单管理、分类处置、挂单销号,坚决做到真整改,实现问题销号100%。二是全域推进户办产业发展。通过逐户宣传发动、逐户摸排梳理、逐户规划指导,确保每个有生产能力的贫困户都有1至2个适合自身发展的支柱产业,建成1个户办特色产业园。三是扎实开展帮扶活动。全面开展“讲变化话感恩”“矛盾问题集中化解”“明白人再培养”“以购(销)代帮”“返乡人员关心关爱”“走亲戚送温暖”等六大活动,切实增进帮扶干部与贫困户之间的感情,提高群众满意度和认可度。四是深入开展“大走访大排查大整改大提升”“回头看”“回头帮”活动。组织全面走访0.8万建档立卡贫困户、63个贫困村、149个非贫困村,采集贫困户脱贫攻坚成效图片4.3万余张、行政村图片1060张,确保脱贫成效真正获得群众认可,经得起实践和历史检验。五是全面落实“两不愁三保障”回头看大排查工作。组织在卫子镇、朝阳乡进行“两不愁三保障”回头看大排查开展试点工作,经请示市脱贫攻坚办同意后,组织全区107个帮扶单位在全区全面开展普查。
按照“时间过半任务过半”双过半要求,从贫困人口脱贫来看,今年计划脱贫的1125人贫困人口,住房安全、义务教育、基本医疗保障实现应保尽保,安全饮用水、生活用电、广播电视均已达标。从贫困村退出来看,今年计划退出的4个贫困村,集体经济、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络均已达标。从巩固提升来看,所有已脱贫户均能达到脱贫标准线。从脱贫成效来看,一些做法得到认可,上半年,承办了全市扶贫领域腐败和作风问题治理暨“一卡通”管理现场推进会,工作经验被省市《脱贫攻坚简报》刊载3期。
扶贫开发工作总结报告篇四
扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容,也是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措。今天本站小编给大家为您整理了乡镇扶贫开发工作总结,希望对大家有所帮助。
全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民,难点在残疾人。回良玉副说过:“没有残疾人的小康,就不是全面的小康,没有残疾人安居乐业的社会,就不是真正意义上的和谐社会”。为了进一步做好残疾人的扶贫解困工作,准确掌握全镇贫困残疾人状况,镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。
一、我镇残疾人基本状况
我镇总人口18900人,各类残疾人276人,约占全镇总人口1.46%,其中城镇残疾人14人,农村残疾人262人。从劳动能力情况看,其中18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的贫困残疾人155人,占残疾人总数56%;完全丧失劳动能力的32人,占12%,他们主要靠父母、兄妹、亲友,或社会救济维持生活。从就业情况看,从业和个体就业(含农村有耕地的)的89人,占32%。从家庭情况看,全镇有61名残疾人处于贫困或贫困边缘状态,占残疾人总数的22%,贫困城镇残疾人人均年收入在3600元以下,农村在2160元以下的有44户。全镇特困残疾人基本都纳入了城乡最低生活保障,但从总体上来看残疾人的生活水平和正常人相比还是有较大差距的。
随着社会的不断进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善,我镇残疾人的生存环境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响,大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫,全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大,残疾人扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
二、残疾人贫困原因分析
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制,加之社会对残疾人的偏见,使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约,他们的生产生活受到了极大的限制,大部分人生活在农村,祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差,由于受生理功能的影响,劳动形式单一,多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能,导致社会竞争力较弱,抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如:南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾,奶奶年事已高,父母双亡,虽然其奶奶有土征养老安置保险,但年事已高,全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭,其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示,我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%,扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强,一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象,如不主动缴纳残疾人就业保障金,不按国家政策安置残疾人就业,残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够,落实不到位等问题。
三、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业,对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助,使他们的权利得到更好的实现,共享社会物质文明和精神文明的成果,不仅是广大残疾人的迫切需求,更是各级政府贯彻落实党的xx大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观,认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决,就没有全社会的脱贫,残疾人的扶贫解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感,以“”重要思想为指导,坚持科学发展观,把残疾人扶贫解困工作纳入重要的议事日程,认真研究和解决残疾人扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题,把残疾人扶贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中,统一规划,分步实施,要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热难点问题,制定相应的救助措施。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础,要多形式、多渠道安排残疾人就业,在推行集中就业、个体就业,扶持农村残疾人从事生产劳动的同时,要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道,为保障有劳动能力的残疾人充分就业,对未安排残疾人就业的单位,要依法收缴残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体从业和个体经营、残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度,在有产业带动的乡镇及村建立残疾人扶贫基地,引导残疾人学科学,学技术,稳定残疾人就业,促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障制度。
一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保,做到应保尽保,使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。
二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作,把改善残疾人居住环境当作一项重要工作来抓,多方筹集资金帮助残疾人在规划范围内,在出行方便和利于生产劳动的地方建房,使他们安居乐业。
三是健全新型农村合作医疗制度。进一步完善医疗保险体系来解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络,方便残疾人就近医疗康复。建议对贫困残疾人医疗救助的额度再适当提高。
四是加大救助力度。政府应加大对特困残疾人的医疗康复进行补助,突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读大、中专学校给予助学结对等帮助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、呼吁社会各界扶残助残献爱心,对特困残疾人进行扶助。
残疾人是一个特殊而困难的群体,要大力加强教育和实用技术培训,要从资金、技术和物资上给予资助,增强残疾人的“造血”功能,为残疾人融入社会打下基础。社会各界要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,人人都伸出友爱之手,多渠道、全方位地把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人的心田。
5、加强基层残疾人康复服务网络建设,努力实现人人享有康复服务的目标。各村要充分利用场地、康复器械等为残疾人提供优质便利的服务,使广大残疾人及时得到康复治疗,恢复和补偿劳动能力。
残疾人扶贫工作,是一项纷繁复杂的系统工程,我们坚信,有党和政府的高度重视、社会各界的大力支持,有残疾人工作者的无私奉献、不懈努力,有广大残疾人自强不息、努力拼搏的精神,我镇残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。
从20xx年8月开始,民乐村在进行进农房重建工作同时,开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈,希望在当地政府和外来机构的支持下,在保质保量的基础上,在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时,让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队,并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式,在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验,我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后,能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制,很多是挂在墙上,留在报告里,跟村民的实际生活关系不大,在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中,ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在,ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制:一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外,对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者,原有的主体性丧失,潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢,风险高,与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大,农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根,经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说,外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者,资金的提供方,规则和权力的主要制定者,并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量,农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际,不被农户认可,并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令,往往需要付出很大的成本,项目的效果也容易打折扣。
成效和社会影响
总体来看,民乐村项目目标基本达成,但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共发放民房重建补助资金1018.61万元,其中政府资金850.8万元,基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户,1388人;加固6户,25人。到 20xx年10月初,全村517户重建的新房全部建成,村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面,合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业,分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度,食用菌项目实际投入120万,生产菌包20万棒,完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元,其中合作社投入70万,外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标,预计年生产兔种3万只,年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元,已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面,以村活动中心为平台,老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平,为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地,中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台,是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职,保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会,理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善,会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看,在农村推行项目时,需要注意以下几点:
不能急功近利,要有与农户共同发展的决心和毅力
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作,在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上,外来人员最好能有人与当地村民生活在一起,能真正在农村生活,了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续,且本身具有较大的利益需求,可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系,达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效,最好从小项目入手
不能太注重创新性,避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择,信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
需要充分发挥村民本身的力量,但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面,有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人,要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明,并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地,种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入,创新社会建设,以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
bb县ss镇xx村共辖7个村民小组,186户,714人,总面积11900亩,库区水面3200亩,是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20xx年来,该村抓住省财政厅定点帮扶机遇,以加强基层组织建设为突破口,整合资源大做山水文章,整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集体年收入由零增加到32万元。
一、整章建制强班子,夯实脱贫基础
省财政厅进驻该村开展建整扶贫后,针对村班子涣散,责任心不强等问题,扎实开展“三级联创”活动,注重加强队伍建设,村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度,公开推选村民代表担任村级财务监督审计,村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分,对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信,赢得了民心,更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时,注重培训后备力量,三年来,共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训,发展新党员4人,公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室,配齐了远程教育平台,定期召开支部会和党员民主生活会,积极开展批评与自我批评,有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题,大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。
二、因地制宜抓开发,发展增收产业
增收是扶贫的核心,抓增收必然要抓产业,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因地因人而异确定发展重点。xx村根据山多水广的资源特点,实行因地制宜抓开发,整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据资源优势和产业基础,制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林,在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果,在ss库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中,该村采取“统一规划、分批实施方式,通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营,带动贫困农户发展种养业,整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩,发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口,开发山地250多亩,发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩,大型拦网养鱼基地4个,牛、鼠年存拦量达1100多头(只),全村人平水果收入超过了300元。目前全村 90%的贫困户建立了增收产业,收入稳定。三是培育产业大户和典型,增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户,扶持21户发展牛、羊养殖,60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章,通过驻村工作组帮扶,目前已发展拦网养鱼水面600亩,养鱼资产达62万元,年纯利达20万元,在他的带动下,在库区有205户加入合作经营,建起了养鱼基地。
三、整合资源促合力,确保扶贫实效
县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程,进一步建立健全工作机制,整合资源要素,确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、ss镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目,村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫,从而建立起多层面、立体式帮扶机制,落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来,省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金,加快基础设施建设步伐,优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视,新修了小学教学楼,硬化村级公路4000多米,并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势,实行优惠招商,借助外力促发展。通过驻村工作组的努力,由村上、村民和中国台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂,从益阳引资1200多万元,建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂,村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队,办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人,集体经济年收入达到32万元。
扶贫开发工作总结报告篇五
定点扶贫是党中央、国务院为了加快扶贫开发进程,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策,也是中国特色社会主义扶贫开发事业的重要组成部分,还是广大党员干部转变作风、贴近基层、了解民情、密切联系群众的有效途径,更是构建社会主义和谐社会的重要举措。全县的定点扶贫工作在各级各部门的关心支持下,全县各级各部门认真贯彻落实省、市定点扶贫工作精神,坚持以科学发展观统领全局,积极帮助支持县贫困地区经济发展,为加快贫困地区扶贫开发进程,打造扶贫开发特色县做出了积极贡献。现将定点扶贫工作总结如下。
通过定点扶贫工作的有效开展,各挂钩帮扶单位(部门)充分发挥行业优势和特点,结合自身实际,把加快扶贫村组的经济发展,解决贫困群众热点难点问题及努力提高农民科技文化素质作为定点扶贫工作的目标,为定点帮扶乡(镇)、村委会的经济社会发展提供强有力的智力支持和资金帮扶,为巩固扶贫成效作了大量工作,有力地推动了我县“扶贫开发特色县”的建设进程。据统计,参加县定点扶贫的(市和县)单位共155个,帮扶贫困乡(镇)21个,贫困村308个,共派出挂职干部2448名,处级86名,处以下2362名,共派出考察人员938名,其中厅级5名,处级65名,处以下868名。全年直接投入合计1687.02万元(含无偿和贷款),其中资金1238.12万元,物资折款约448.9万元,帮助引进各类资金3905.3万元(含无偿和贷款)。帮助上项目143个(含全额、部分资助或联系引进)。帮助引进人才32名,帮助引进技术9项。举办培训班300期,共培训29590人次。其中:各级干部1970人次,技术人员2833人次,农村劳动力24787人次,组织劳务输出6908人次,资助贫困学生1075人次。
通过定点扶贫的实施,在广大挂钩帮扶单位部门的大力帮助和支持下,通过积极争取和协调,定点帮扶的贫困乡(镇)、村委会及贫困农户的热点、难点问题得到有效解决,扶贫效益十分明显,主要表现在:一是基础设施明显改善,在定点扶贫期间,共完成新修维修村组公路110公里;硬化村庄道路3万多米;建设管引工程70.5公里,建水池(水窖)700个;架输电线路30余公里,贫困村基础设施得到有效改善;二是产业得到培育,挂钩帮扶单位及广大蹲点干部积极为贫困群众寻找致富门路,探索增收致富项目,在他们的大力扶持和协调下,有效解决了贫困群众生产垫本资金问题,广大贫困农户结合自身实际,找到了增收致富门路,一批产业得到培育和发展;三是贫困群众劳动技能得到有效提升,在定点扶贫期间,各挂钩单位(部门)共组织各种科技培训300期29590人(次),通过定点帮扶单位开展的系列科技培训,广大贫困群众的劳动技能,学科学、用科学的能力得到有效提升;四是基层组织建设明显加强,在挂钩单位和蹲点干部的帮助下,进一步完善和推行了“四议两公开”、“一事一议”、“村规民约”等系列的基层组织制度建设,进一步加强了基层组织建设;五是党群干群关系进一步融洽,通过帮扶措施的落实,群众的热点难点问题得到解决,特别是直接对一些急需帮助的贫困群众和贫困学生的救助,直接让广大贫困群众感受了党的温暖,党群干群关系进一步融洽。
(一)领导重视,责任明确。各挂钩帮扶单位认真贯彻落实定点帮扶精神,从讲政治和全局的高度,切实把构建和谐社会作为根本出发点,加强对定点扶贫工作的领导。一是建立了定点帮扶工作领导小组和联络办公室,明确了主管领导和具体负责部门,做到分工到位,责任到人。二是根据定点帮扶地实际情况,对帮扶工作作了安排部署,落实帮扶任务,层层落实帮扶责任,确保帮扶渠道畅通,工作落到实处。
(二)调查研究,科学规划。各挂钩帮扶单位根据实现农民增收、农业增效、农村发展的工作目标。一是大力实施送政策下乡,把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农资匮乏问题,把着力点放在办实事上;三是动员机关党员干部职工捐物捐资,尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求,在提高农民生产技能上下功夫,不断提高农户的劳动技能和致富本领,为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力从根本上提升素质。
(三)加强宣传,深入动员。通过广播、电视、各种党报党刊、简报等多种形式深入广泛的宣传开展定点扶贫工作的目的和重要意义,以及各单位(部门)在定点扶贫工作中的好的经验和做法等典型,调动各挂钩单位(部门)的积极性和主动性,促使各挂钩帮扶单位(部门)不断总结工作经验,并结合本单位自身优势,围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求,切实加强对挂钩帮扶村的帮扶。
(四)结合实际,各尽所能。在定点扶贫工作中,各有关部门、单位不仅仅是只着眼于简单的救助式扶贫,解决贫困农户的一时困难,而是着眼于通过帮扶项目让当地彻底改变贫穷落后的基础设施,让贫困农户和受扶地今后能进行生产自救,促进当地经济不断发展,切实把定点扶贫作为构建社会主义和谐社会的一件大事来抓。
(五)选派干部,挂职扶贫。参与定点扶贫驻村领导,面对艰苦环境,带着对贫困地区人民群众的深厚感情,跋山涉水,走村入户,访贫问苦,搞调查、理思路、找资金、引项目、教技术、传信息,把党和政府的温暖送到了千家万户,出色地完成了帮扶任务,充分展示了省级机关干部心系群众、乐于奉献的高尚情怀,通过他们的挂职帮扶,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。同时,也在实践中得到了锻炼,提高了工作能力和水平。
近年来,各级各部门开展定点扶贫活动,支持贫困地区、贫困户发展生产、改善生活,得到了贫困乡村广大基层干群的高度赞扬,这一成功做法给了我们许多有益启示,总结起来,我们的主要体会是:一是领导高度重视是定点扶贫工作顺利开展的重要保证。定点扶贫工作是一项必须长期坚持下去的系统工程,也是民心工程。只有各级、各部门的领导高度重视,调动方方面面的积极性,做到真扶贫、扶真贫,才能保证扶持效果,从根本上解决贫困户生产、生活困难。二是全社会共同支持是定点扶贫工作的不竭源泉。扶贫开发是全社会的共同责任,各部门要广泛动员,深入发动,取得全社会的信任和支持,充分发挥各行各业的优势,有力出力,有智出智,有钱出钱,使定点扶贫工作更富有广泛性、成效更加显著。三是加强联系,有效沟通,是落实定点扶贫任务的关键环节。乡、村通过主动汇报请示,邀请包村部门和领导等方式,争取上级对口单位和领导的支持,既达到了相互认识、相互了解的目的,又能引起上级单位的重视,促成上级定点帮扶单位制定帮扶计划和措施落实。四是加强调研是定点扶贫工作的基础。通过帮扶单位深入帮扶村进行调研,与派驻的蹲点人员、乡村干部共同研究,帮助贫困村解决实际问题,指导当地贫困村民大力发展种植、养殖业,大兴林果经济和劳务输出。五是解决困难是定点扶贫工作的重点。在定点扶贫过程中,坚持把解决老百姓最迫切最关心的生活困难作为扶贫工作的重点,结合村民意愿和帮扶单位的实际情况,多渠道筹措资金,多方面协调,积极解决群众热点难点问题是定点帮扶的重点。六是科技培训是定点扶贫工作的优势。针对贫困群众劳动素质不高,科学种、养殖水平落后这一现状,充分发挥农民科技培训优势,坚持开发式扶贫,通过采取下发《科技知识手册》、播放科教系列影片、指导村民科学种养等一系列有效措施加大扶贫力度,努力带动贫困村组的农民学科技、用科技,通过科技扶贫增强致富能力。
全县各单位在开展定点扶贫工作中,从实际出发,尽自己的最大努力帮扶贫困地区,取得了实际成效,为我县的扶贫工作做出了贡献。虽然取得了一定成绩,但在帮扶过程中也还存在一些不足。一是虽然大多数单位能够认真履行职责,积极开展工作,但仍有少部分单位主动性不强;二是个别单位部门对开展定点扶贫工作的重要意义认识不到位,因而这些单位参与社会扶贫的主动性较差,总是强调单位自身困难多,定点扶贫工作落实不到位。三是帮扶力度不够,帮扶潜力有待进一步挖掘;四是对定点扶贫工作缺乏有效的考核奖惩办法,帮扶长效机制有待建立。
(一)坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则,扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,建立健全扶贫工作的长效机制,进一步提高认识,切实加强对定点扶贫工作的领导,主动沟通协调,制定切实可行的帮扶措施,积极调动定点扶贫积极性和主动性,切实为民办实事、办好事。
(二)结合“四群”教育工作的开展,加大定点扶贫宣传力度,提高广大职工干部的思想觉悟,大力开展结对帮扶活动,下基层、转作风,深入实际、深入基层、深入群众,切实维护和解决群众热点、难点问题。
(三)认真做好劳动技能和科技培训,不断提高贫困群众劳动技能,增强贫困群众脱贫致富能力。
(四)切实抓好党员干部结对帮扶工作,找准贫困原因,制定好脱贫规划,继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶。积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法。
六、工作建议
建议把定点扶贫工作纳入各挂钩帮扶单位的年终考核,并制定有效的考核奖惩办法,建立定点帮扶长效机制,确保定点帮扶工作得到有效开展。
扶贫开发工作总结报告篇六
(一)脱贫攻坚工作。一是扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作,全面摸清全部农户“两不愁三保障”情况,逐村逐户逐人逐项开展核查,确保不漏一户、不落一人。根据排查情况,分区乡村三个层级,建好“建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、非建档立卡特殊困难户”三本问题台账,逐一落实整改责任、细化整改措施,全面进行整改。二是全面开展扶贫领域工程项目专项清理整改工作。对以来立项建设的农村住房农村危房改造项目、易地扶贫搬迁项目和公用基础设施乡村公路项目、农村安全饮水和小型农田水利设施项目、教育、医疗、用电和通信网络、文化、乡镇便民服务中心和村便民服务代办站项目审批程序、建设进度、建设质量、资金管理进行全面清理整改。三是狠抓扶贫领域作风建设,切实解决形式主义、官僚主义,为全区脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。
(二)移民后期扶持工作。一是继续做好移民后期扶持直发直补工作,认真推进人口信息核实工作,确保惠农资金及时准确发放。二是全面完成移民后期扶持政策实施情况稽察和监测评估发现的问题整改工作。三是督促相关乡镇加强对项目的管理,加快项目的有序推进,确保项目按期完成。
(三)移民安置工作。一是全面完成亭子口工程移民安置扫尾工作,梳理移民安置完成的各类成果,为亭子口工程移民终验做好准备。二是完成乐园水库、大寨水库等工程的各项移民安置年度任务,确保工程建设顺利进行。三是积极协调申请相关部门简化移民资金拨付的程序,确保资金拨付的进度。
(四)党风廉政建设工作。一是认真落实好赵自学案“以案促改”工作,教育引导干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二是结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,通过开展廉政专题党课、参观廉政教育中心、举办廉政测试等形式,进一步教育和引导全局党员干部以党纪为戒尺,知敬畏、存戒惧、守底线。三是持续开展“作风纪律深化年”活动,对“扶贫领域腐败和作风问题”的整治重点逐一细化分解到班子成员,落实专人对线索做好收集上报工作,认真对待每一次来访、认真核实每一条线索,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作取得实效。
扶贫开发工作总结报告篇七
1、以xx区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业,使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为xx区发展“5+2”产业的主打产业之一。xx区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射,极发展家禽养殖,目前,引进养殖企业5家,成立养殖合作社5家,养殖家庭农场2家,全区全年养殖达到30多万羽,其中376户贫困户养殖具有地方特色的光坡鸡和五黑鸡近5.5万羽,贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
2、以xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区为示范带动的水果蔬菜种植产业,通过种植光坡红香薯等作物成为xx区发展“5﹢2”产业的主要产业之一。xx区地处市政府所在地,发展城郊农业具有独特的优势,通过创建xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区,示范带动全区积极开展土地流转,建设果蔬基地8个,种植面积达1450亩,有31户群众通过基地建设务工脱贫,有12户贫困户通过土地流转获得收入,有420多户贫困户种植红衣花生、红香薯近2000亩。
3、以防城港xx区临海松涛岗松产业示范区为示范的岗松种植加工产业。我区于201x年8月开始启动岗松种植加工扶贫产业。三年来,通过龙头企业防城港宝兴工艺品有限公司带动了栏冲、光坡、红沙等3个村16个生产组200多户群众种植岗松3000多亩,其中98户为贫困户,发展农村岗松加工点60多个,有45户贫困户与公司合作入股分红,一共带动166户贫困群众增收致富,人均年增收7000元。
4、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建簕山古渔村休闲渔业示范区的基础上,今年又创建了xx区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区,进一步完善了我区旅游基础配套设施,打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来,不断增加贫困户收入。
5、加快村级集体经济发展步伐,推进村级集体经济健康发展
为进一步加快发展壮大我区村级集体经济,特别是加快贫困村集体经济发展,夯实打赢扶贫攻坚战的基础,今年以来我区结合区情实际,采取“公司+合作社+实体经济”发展模式推动村集体经济持续发展,通过公司与村集体(村民合作社)共同合作开发产业扶贫项目(大型汽车修理厂),以固定投资收益及入股分红合作的方式增加贫困村的集体经济收入,2020年达到5万元以上。
“公司+合作社+实体经济”变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。我区今年积极筹措了150万元,拨付每个贫困村50万元作为发展集体经济资金,并制订了《xx区大型汽车修理厂产业扶贫项目实施方案》。目前xx区政府已审定通过该方案,正进入前期工作实施阶段。按照方案,三个贫困村集体(村民合作社)以150万元入股到与xx区城投公司共同发起成立的新公司。新公司注册资金350万元,xx区城投公司出资200万元占股57.14%,三个村集体出资150万元占股42.86%(各占14.29%);现阶段主要建设经营项目就是位于大西南临港工业园的大型汽车修理厂。项目占地50亩,计划总投资470万元左右,主要收益为停车泊位收益、商铺出租收益及车辆维修收益,测算年收益(净利润)为140.58万元。各贫困村集体所得分红,必须提留50%作为村集体经济发展基金,其余的50%作为村集体办公和提升村级公共服务投入。
“公司+合作社+实体经济”进一步拓宽贫困人口增收、就业渠道。新公司同时采取业绩奖励机制,提取盈利的10%作为业绩资金,引导三个村集体(村民合作社)和农户积极开拓客户市场,如成功引进客户且完成业绩订单的,新公司登记在册,当年年底根据盈利情况、各村集体(村民合作社)总业绩进行分红和分享业绩奖金,再由村集体(村民合作社)奖励引进客户并完成业绩订单的农户个人或团体。根据目前的规模,新公司管理人员及职工共为13人,通过培训后将优先接收贫困人口中适合人员就业;下一步随着企业的发展壮大,所需用工将持续通过优先培训贫困人口解决。
扶贫开发工作总结报告篇八
20xx年,区扶贫办在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神,按照区委、区政府统筹区域发展与精准扶贫的战略部署,紧紧围绕全年扶贫开发目标任务,以改善贫困地区生产生活条件为重点,以山区连片综合扶贫开发、整乡整村推进为重要抓手,认真落实产业扶贫、扶贫安居工程、互助金试点、重点村建设等扶贫开发措施,进一步优化内部管理等保障措施,扶贫开发工作较好完成了年度目标任务,在服务贫困地区经济社会发展,服务贫困群众的脱贫致富上较好发挥了职能部门的作用。
(一)扶贫重点工程项目建设全面落实。一是山区连片综合扶贫开发项目顺利通过验收。20xx年启动的东山镇拖古、高家村、卑舍、新村、恩洪、独木等6个行政村山区连片综合扶贫开发项目,规划总投资4.25亿元,今年4月以优秀的工程质量顺利通过了市级验收,其中各部门项目整合资金7360.21万元,企业挂钩帮扶资金1.19亿元;完成了包含基础设施建设、扶贫安居工程、特色产业发展致富工程、特色小集镇建设工程、生态环境保护建设工程、公共服务建设工程、基本素质提升工程及其他工程等八大工程的138件项目,惠及6个村委会42个村民小组7081户27400人。二是整乡推进扶贫综合开发项目全面启动。完成珠街街道市级整乡推进扶贫综合开发项目建设项目规划,项目规划获得上级批准并启动实施,预计项目总投资11902万元,其中市级财政扶贫资金1000万元,区级财政扶贫资金1000万元,部门整合资金5497.6万元,挂钩帮扶资金290万元,群众自筹资金4114.2万元;项目规划涉及7类工程,覆盖4个社区、6个村委会、39个村民小组、24个居民小组、53个自然村,受益总人口43095人,10255户。预计20xx年年底完成全部建设任务。
(二)专项扶贫稳步推进。一是自然村整村推进项目规划落实。今年以来,争取各级财政资金385万元,其中省级财政资金210万元,分别用于3个省级自然村整村推进项目180万元,30户省级扶贫安居工程30万元;区级财政资金175万元,用于18个区级重点村的人畜饮水、道路建设等基础设施改善工程,目前项目规划已全面落实到村,预计20xx年6月完成项目建设任务。二是省级产业扶贫项目有序推进。争取省级产业扶贫项目5个,项目资金300万元。其中跨年度正在实施的种、养殖业项目2个,省级补助资金150万元。今年已批复的种植业项目2个,省级补助资金100万元。待批复实施的1个,省补助资金50万元,产业扶贫项目的实施可带动1000余户农民创收。三是信贷扶贫、贫困村互助资金项目试点工作进一步加强。计划为5家龙头企业立项申报扶贫贴息贷款2600万元,目前已完成两家,享受财政贴息78万元。新增贫困村互助资金试点项目资金100万元,累计200万元,分别在沿江街道庄家圩、大龙2个村委会、10个村小组的284户贫困户中实施项目试点工作。现10个村小组均已建立管理使用互助资金的扶贫互助社,99户贫困户参加了互助社。四是劳动力转移培训工作深入开展。根据今年省、市扶贫办下达的跨年度贫困地区劳动力转移输出培训1000人80万元资金的目标任务,全年预计累计举办各种技能培训班196期,培训32349人次。
(三)建档立卡工作扎实开展。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署,区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导,全区共识别经认定贫困镇1个,贫困行政村5个,贫困自然村73个,贫困危房户3098户10568人,扶贫易地搬迁户196户682人,贫困人口2960户10015人。目前进入贫困户、贫困村信息录入阶段,精准扶贫机制基础工作进一步加强。
(四)定点挂钩扶贫工作进一步深化。结合党的群众路线教育实践活动,全区各级各部门认真按照区委、区政府关于做好挂钩联系扶贫工作的部署,各级党员干部共结对贫困农户2894户,其中:副处级以上干部41人,结对41户;区管实职副科以上424人,结对424户,一般党员结对2429户。通过 “五定四帮三到位四落实(定责任、定目标、定时间、定任务、定措施;帮规划、帮协调、帮科技、帮思想;领导到位、资金到位、措施到位;对象落实、责任落实、目标落实、考核办法落实)”的工作措施,全区各部门共为贫困地区引进项目95个,协调投入资金850万元,赠送粮食920公斤、化肥18450公斤,捐赠衣物930件,让困难群众解决了困难,感受了温暖。
(五)扶贫项目资金管理得到强化。继续完善项目、资金、制度“三位一体”的监管制度。一是加强项目管理,确保资金投向;完善管理措施,确保项目合理筛选;严格 “七项制度”,确保项目发挥长效。二是积极整合资金,加大扶贫开发投入;加强监管力度,确保专款专用;实施全程跟踪,保证资金清楚使用。三是落实廉政三项制度,调动群众参与热情;实行公告公示制度,扶(安全保卫部工作总结2019)贫开发取信于民。
(六)教育实践活动有效开展。紧扣“为民、务实、清廉”内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,区扶贫办全体党员干部认真按照阶段工作安排,结合部门“四风”问题实际,进一步强化服务意识和作风建设,做到四个坚持,即坚持立行立改,坚持开门整改、坚持建章立制、坚持联动整改,圆满完成各个阶段的学习教育活动任务,内部管理进一步加强,服务基层、服务群众意识不断增强。
一是突出组织、政策保障。区委、政府高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发作为重要工作任务进行安排部署,结合xx区实际,从制度、政策层面分别制定了《关于进一步加强财政扶贫资金项目监管工作的通知》(麒区政办〔20xx〕113号),从建立完善责任体系、监管机制,严格项目管理、资金管理,强化监管重点,搭建监管平台等方面为管好用好专项扶贫资金奠定了坚实基础。制定了《xx区创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》,进一步明确了作为非片区县当前和一段时间扶贫开发工作的重点和方向,为扶贫办履职定好位,突出重点,彰显特色明确了方向。
二是突出工作规范运行。围绕扶贫开发责任落实,以绩效目标责任书、项目资金监管责任书为载体,进一步理顺区、镇(街道)、村扶贫工作责任体系;围绕项目资金监管重点,积极与财政、审计、纪监对接,制定、完善项目申报、立项、实施、验收等各个环节的程序,做到要求清晰、程序合规、手续完备,确保了监管落到实处。围绕项目的筛选,坚持公开、透明、民主,坚持一线落实,坚持调查摸底,确保项目选择的针对性和操作性。
三是突出服务项目、基层。结合党的群众路线教育实践活动,围绕服务扶贫开发工作,实行干部职工责任区制度,责任分解,绩效挂钩;围绕服务项目推进落实,坚持一线工作法,做到四必到四看:项目申报必到场,看必要性和基层组织情况;实施必到场,看质量、进度和程序;验收必到场,看现场和档案;问题解决必到场,看实际和效果;围绕服务基层,通过实地走访,直面群众的方式,了解群众诉求,解决服务群众“最后一公里”的问题;通过摸底调查、专题研究,为基层和项目落实主体排忧解难。
四是突出舆论宣传氛围。结合《云南省农村扶贫开发条例》的颁布施行和首个全国“扶贫日”活动,积极向分管领导汇报,认真组织开展系列活动,拓宽宣传渠道,扩大宣传范围,提高社会关注度,为全区扶贫开发工作营造良好氛围尽职尽责。
一是扶贫开发项目后续管理难度较大,长效发挥作用还不够;二是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局有待进一步改进、加强;三是扶贫队伍力量有待加强。镇(街道)扶贫办主任均是兼职,区扶贫办人员充实后,办公场所拥挤,适应新阶段扶贫开发新形势、新任务的要求有差距。
紧扣全面深入贯彻落实《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区政府办公室关于印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案的通知》(麒办发〔20xx〕25号)精神,努力完成市级下达的20xx年扶贫开发目标任务,区扶贫办的主要工作是:
一、加强对接,争取更多项目落实落地。争取启动实施3个贫困自然村省级整村推进扶贫重点村项目,省级财政投入180万元;启动实施20个贫困自然村区级整村推进扶贫重点村项目,区级财政投入200万元;争取启动实施东山镇2个贫困自然村省级革命老区扶贫开发项目,省级财政投入30万元;争取启动实施省级产业扶贫项目2个,省级财政投入100万元;稳步扩大信贷扶贫规模,继续抓好互助金项目实施,扶持贫困地区经济发展;努力完成信贷扶贫和劳动力转移培训任务,服务扶贫对象脱贫致富。
二、抓好协调,落实好重点综合扶贫开发项目。以区推进会为契机,加强协调力度,确保珠街街道市级整乡整村综合扶贫开发项目圆满完成各项任务,顺利通过验收;认真开展调查摸底工作,为20xx年市级整乡整村综合扶贫开发项目启动做好各项准备工作。
三、规范程序,监管好财政扶贫资金项目。严格执行《云南省财政专项扶贫资金管理办法》、区政府办《关于进一步加强财政扶贫资金项目监管工作的通知》要求,加强各类财政专项扶贫资金项目的监管工作,进一步理顺责任监管体系,规范工作程序,完善监管措施,完备档案手续,接受人大、社会监管,加强流程监管,力求项目优质化、资金效益最大化。
四、精心实施,建立精准扶贫机制。按照云南省精准扶贫工作实施细则,做好信息录入工作和动态管理工作;专题研究,制定精准扶贫帮扶方案等系列配套措施,优化驻村帮扶机制,完善社会参与机制,真正到“一村一策真扶贫,一户一法扶真贫”,确保精准扶贫机制的建立。
五、强化督促,推进跨年度项目落实。围绕扶贫开发项目的实施,强化制度意识、程序意识和整改意识,突出重点环节、重点村组,加大督促检查指导力度,做到全覆盖,确保项目如期按质完成。同时,结合项目的落实,进一步总结完善工作责任体系、规范工作程序,突出特色、亮点。
六、加强调研,做好扶贫开发基础性工作。围绕精准扶贫工作要求和区委、区政府关于创新机制,扎实推进农村扶贫开发工作的要求,在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究,探索路子。对贫困镇、贫困村进行摸底调查,了解、掌握贫困地区建设需求,摸清底数,为开展社会扶贫、精准扶贫,推动扶贫项目落实打好基础。
七、强化管理,建好扶贫开发队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求,继续强化内部管理,完善干部职工责任区制度和奖惩激励,盘活队伍。以绩效目标责任书为载体,加强培训和沟通,健全基层机构,带好基层队伍。
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的精心指导下,我办坚持开发式扶贫方针,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会,省委八届七次全会,全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神,完善思路,突出重点,整合资源,创新机制,以贫困村和贫困户为对象,以增加农民收入为目标,以改善贫困地区的生产生活条件为重点,努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善,综合发展能力进一步增强,贫困人口进一步减少,贫困地区面貌发生了深刻变化。
(一)认真开展整村推进项目建设,增强贫困村发展后劲
(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出,拓宽贫困群众增收渠道
(三)积极推进产业扶贫,贫困农户收入明显增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下,有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制,充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用,提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度,加大对龙头企业的扶持力度,为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。xx年产业扶贫投入达到20865万元:
(四)实施易地开发扶贫,解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题
(五)动员社会力量,开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶
(六)加强革命老区建设,推动革命老区发展
(七)集中力量,开展整乡推进试点
通过各类项目的实施,松坪乡基础设施得到夯实,农业产业得到改造和提升,松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。
(八)实施安居工程,改善贫困群众居住条件
(九)加大扶贫宣传和统计力度,营造扶贫开发工作良好的舆论氛围
加强与有关新闻媒体合作,通过多种渠道,及时宣传了扶贫开发成绩,报道了扶贫先进经验,树立了扶贫先进典型,反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题,确保扶贫宣传的内容既真实准确,又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次,编撰扶贫开发信息16期,扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇,营造了良好的扶贫宣传工作氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。
同时,继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。
(十)加强自身建设,干部职工素质明显提高
一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇,注重思想武装,加强理论学习,开展调研和案例分析,重视检查剖析,找准并解决问题,强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念,努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进,领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。
二是认真开展了以讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风建设教育活动和感恩教育活动。全体干部作风进一步改进,精神面貌焕然一新。
三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度,形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制,自觉遵守有关规定,坚持服务基层、服务群众,坚持政务公开制度,接受社会和群众的监督,强化了监督管理。
四是严格开展了阳光政府四项制度工作。树立了打造阳光政府的理念,严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等阳光政府四项制度工作,全年公示、通报有关事项20余条。
五是按要求开展了纠风工作,对扶贫资金进行了严格监管,确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线,认真解答了群众提出的问题。
(一)进一步统一思想,及时安排部署扶贫开发工作。及时召开全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议,认真贯彻落实全省扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神,全面安排部署我市今年扶贫开发各项工作,进一步统一了思想,理清了思路,明确了任务、落实了责任,为创新扶贫开发机制,推进集中连片开发,加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。
(二)切实强化管理,实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项工作落到实处,市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小组签订了xx年扶贫开发目标管理考核责任状,与市直挂钩扶贫牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状,制定了目标管理考核办法,对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上,做到件件项目有人抓,任务明确,责任落实。
(三)强化制度建设,加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工程项目建设安全,我办严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》。完善制度,严格实施《市整村推进扶贫项目管理办法》、《市扶贫安居工程管理办法》等扶贫项目管理办法。坚持资金跟着项目走的原则,根据工程进度及时就位资金。县、乡都设立了扶贫专户,实行扶贫资金专户存储、封闭运行,做到专人管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理,保证项目资金落到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度,年度扶贫开发项目工程完成后,协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计,对出现的问题及时纠正,实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫资金公示制,对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施地建永久性标志牌,标示项目完成情况、资金使用情况、项目效益,广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工作领导的沟通,对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时帮助协调,确保了资金的及时就位和专款专用。
(四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部署和要求,紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,进一步树立大扶贫理念,解放思想,创新工作思路,以培育稳定增收产业为核心,以村委会为项目区域,集中连片开发,逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶贫思路、扶贫内容等方面不断创新,在创新中发展,在发展中扶贫,使扶贫开发工作取得新突破。
通过一年的努力,全市扶贫开发工作取得了新的成绩,但也面临着许多困难和问题,主要体现在:
二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与扶贫任务相比显得十分薄弱,与扶贫开发的总体需求差距太大,要真正实现实施一个村,巩固一个村,自我发展一个村的目标,投资标准明显偏低,扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。
三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件,我市自然灾害频发,已解决温饱的人口中,有相当一部分基础不牢固、收入不稳定,因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。
四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发,农业产业化工作虽然取得了明显成效,但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破,进一步加大产业扶贫的力度,因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业,加快农业产业化步伐,构建贫困群众长效增收机制,依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。
五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解,大扶贫格局已形成,农村低保制度已建立,扶贫开发工作已不太重要。有少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开发工作需要,缺乏开拓创新精神。
根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点,xx年,要按照科学发展观的要求,坚持开发式扶贫方针,创新机制,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)精心组织,认真实施好整村推进项目
xx年全市计划实施整村推进250个村,其中:积极争取省级整村推进计划200个村,市、县安排实施50个村。一要尽早做好村级规划,编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质量完成项目建设任务。围绕整村推进,整合各类资金集中投入使用,最大限度地提高扶贫的综合效益,打牢基本生产生活条件和贫困村经济发展两个基础。
(二)加大力度,抓好贫困地区劳动力培训和转移
要抓住国际金融危机结束,经济形势好转的良机,充分发挥3个培训基地的作用,把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点,xx年3个基地计划培训2500人,投入财政资金200万元;引导性培训5000人,投入财政资金100万元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合,突出支持特困农户,切实加强对农村劳动力的素质培训,积极探索劳务输出的新途径,加大劳务输出力度。
(三)以产业扶贫为抓手,构建贫困群众长效增收机制
除抓好以上三项重点工作外,一是积极稳妥地推进易地扶贫开发。抓紧完成xx年度财政易地扶贫xx人项目建设任务,并做好验收工作。积极争取xx年项目,力争xx年再实施xx人易地开发扶贫。二是继续抓好社会扶贫。要认真抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作;积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目,协助中央、省级单位搞好挂钩扶贫。三是进一步做好革命老区建设工作。加强领导,健全机构,努力加快革命老区发展,争取省财政投入100万元以上。四是加大力度,推进整乡推进工作。一方面,继续实施好松坪乡整乡推进项目建设;另一方面,积极争取xx年再实施一个整乡推进项目。五是搞好安居工程。争取三个重点县每县实施100户,共300户,投入财政资金180万元。六是加强监管,进一步提高资金使用效益。要突出重点,集中使用财政扶贫资金。要继续推行财政扶贫资金回补报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度,逐步建立上级监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监督五道防线。坚决杜绝挤占、挪用、挥霍扶贫资金现象的发生,一经发现,要严肃处理。要加强协调,及时拨付资金,杜绝滞留、缓拨资金问题。七是进一步加强扶贫宣传工作。要进一步提高对做好扶贫宣传工作重要性的认识,加大宣传力度,努力营造扶贫开发工作良好的社会舆论氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。八是认真编制全市扶贫规划。xx年是最后一年,要根据国家、省的要求,结合我市实际,编制切实可行的全市扶贫规划。九是加强自身建设。强化学习,严格要求,注重管理,项目建设与作风建设同步开展,认真贯彻落实廉洁从政的一系列规定,着力打造阳光部门、服务部门形象,推动我市贫困地区经济社会又好又快发展。
在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的精心指导下,我办坚持开发式扶贫方针,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会,全省扶贫开发工作现场会,完善思路,突出重点,整合资源,创新机制,以贫困村和贫困户为对象,以增加农民收入为目标,以改善贫困地区的生产生活条件为重点,努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善,综合发展能力进一步增强,贫困人口进一步减少,贫困地区面貌发生了深刻变化。
预计全市各类扶贫投入达33219.5万元,比上年增加6687万元,增 24。其中:各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元,市级财政扶贫资金560万元,区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500 万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共 859万元,帮助贫困地区协调引进项目10个,投资300万元;群众投工投劳120万个工日,折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村,6.7万户28万人,预计减少5万贫困人口。
全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底,省级第一批 50个村的建设任务已全面完成,省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后,将在项目区新建和维修公路40条168km,桥涵52座,人马驿道9条25km;建成输电线路49件 125km,配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km,人畜饮水管道119件542km,水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池 340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩,特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施,预计使13410户56031人受益,新增灌溉面积2202亩,改善灌溉面积11610亩,新增基本农田地3220亩,解决1.9 万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难,解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源,820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg,农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善,生活水平明显提高,贫困人口明显减少,发展后劲明显增强。
一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训,提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人,每人补助800元,共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量,市级财政补助20万元。其中:每个基地6万元,奖补经费2万元,为三个基地开展培训提供了经费保证,确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员,月收入大多在 1000元以上,实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年,省下达我市引导性培训计划5000人,财政补助资金100万元,其中:宁蒗县xx人、40万元,永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目,市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导,并负责输出就业工作,两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、 劳动等部门,突出支持特困农户,加强农村劳动力的素质、技能培训,积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人,劳务输出收入达到7000万元以上,有力地促进了贫困农户增收脱贫。
因地制宜,突出特色,大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下,有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制,充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用,提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度,加大对龙头企业的扶持力度,为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。xx年产业扶贫投入达到20865万元:
一是发放小额信贷9000万元,覆盖381个村委会、8113户33309人,扶持农户发展种植业7.2万亩,养殖业4.6万头,扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中:1000万元以上项目4个共8000万元,1000万元以下项目6个共2500万元),集中扶持了三川火腿有限责任公司、红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作, 发放村级互助资金200万元。其中:永胜100万元,在4个乡7个村小组实施;华坪100万元,在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式,增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金,xx年度省级科技产业扶贫资金为350万元,项目批复后,将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。
一是切实抓好xx年度1200人易地开发扶贫项目的扫尾工作和验收。二是精心组织,认真实施好xx年xx人易地扶贫开发项目。xx年,省下达我市易地扶贫开发项目xx人,财政扶贫资金1000万元。其中:其中:宁蒗县1000人500万元,永胜县175人87.5万元,玉龙县230人115万元,华坪县 445人222.5万元,古城区150人75万元。各区县前期准备工作充分,项目建设进展顺利,可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后,将建成安居房400套3.3万m2;新建公路3条2.8km,维修公路8条29km;人畜饮水工程22件,饮水管道40km,配套水池26个248m3;建成输电线路10件17km;建成基本农田3100亩;新建节柴灶251眼;发展经济林果1600亩;举办科技培训20期1500人次。易地安置的xx人年总收入可达360万元,农民年人均纯收入可实现1300元,温饱问题得到有效解决。
及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机关10个部门继续挂钩3个重点县,全市102个市级单位、390个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入1159万元。其中,市级各部门挂钩配套159万元;其他各级各部门投入资金、捐款捐物折资约700万元;帮助贫困地区引进项目10个,投入300万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目,解决了贫困地区实际困难, 帮助贫困地区增强了发展能力。
xx年,省级财政投入革命老区开发建设资金100万元(古城、华坪各50万元),县级配套108万元,整合部门资金228.5万元,群众自筹及投劳85万元,社会帮扶50万元,信贷扶贫资金53万元(从小额信贷资金中安排),总共投入624.5万元。分别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目前,两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所”红色教育基地一个,安居房5户,沼气池50口,公路10公里,发展经济林果1500亩,科技培训12期600人次,项目建成后覆盖老区1962户农户8007人;2.龙洞村唐家营项目,将种植核桃500亩,改建公路1 件1.5km,建人畜饮水工程管道6km、5m3水窖40口,建陈列室1个,砖混结构学校一所,房屋改造29户、新建安居房4户,沼气池15口,改厕、改厩33户,标志碑1块,小额信贷51户。建成后使唐家营片区2个村民小组共51户224人基本解决温饱,人均纯收入1200元以上。
今年,我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进试点,项目总投资7422.8万元,其中:财政资金600万元,地方配套整合资金6822.8 万元,一次规划、分两年实施,实施时间从xx年4月至xx年4月。目前,省财政已下达资金300万元。市县及时成立了领导机构,组织力量编制上报规划,严格按年度计划组织实施项目,目前各项工作正有序顺利开展:睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务;永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至松坪35kv并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审,并完成了变电站选址征地工作; 完成四个村委会70km人饮管线的铺设及部分配套水池建设;完成xx0亩核桃种植打塘工作;完成花椒种植的地块落实,正组织群众进行栽种;种植魔芋 1514亩;完成中药材种植2019亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范养殖场,完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成1161户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动工。
通过各类项目的实施,松坪乡基础设施得到夯实,农业产业得到改造和提升,松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。
xx年度投入财政资金120万元,实施安居工程200户,每户补助6000元。其中,宁蒗、永胜各100户60万元。目前,项目建设进展顺利。
加强与有关新闻媒体合作,通过多种渠道,及时宣传了扶贫开发成绩,报道了扶贫先进经验,树立了扶贫先进典型,反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题,确保扶贫宣传的内容既真实准确,又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次,编撰扶贫开发信息16期,扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇,营造了良好的扶贫宣传工作氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。
同时,继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇,注重思想武装,加强理论学习,开展调研和案例分析,重视检查剖析, 找准并解决问题,强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念,努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进,领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步改进,精神面貌焕然一新。
三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度,形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制,自觉遵守有关规定,坚持服务基层、服务群众,坚持政务公开制度,接受社会和群众的监督,强化了监督管理。
四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光政府的理念,严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作,全年公示、通报有关事项20余条。
五是按要求开展了纠风工作,对扶贫资金进行了严格监管,确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线,认真解答了群众提出的问题。
扶贫开发工作总结报告篇九
按照市委办公厅、市政府办公厅关于印发《xx市特别困难村扶贫解困定点包干工作方案》的通知(筑委厅字﹝2020﹞8号)文件的安排,修文县大石乡三合村是xx市20个特别贫困村之一,市委常委、副市长徐沁同志是三合村扶贫解困定点包干总做指挥部指挥长,市红十字会是常务副指挥长单位,我办是副指挥长单位,主要开展了以下工作:一是2月17日,陪同徐沁副市长到大石乡及三合村调研,参与制定扶贫解困工作的方案,进一步明确下一步工作思路。二是3月14日,参与研究关于扶贫解困、实施大扶贫攻坚"春季攻势"的系列工作方案。三是3月25日,参加大石布依族乡三合村扶贫攻坚春季攻势行动首批项目开工仪式。四是4月至7月,数次参与调度扶贫解困项目实施情况。五是11月14日,陪同徐沁副市长到三合村宣讲党的十九大精神,并调研春季攻势的项目成果及秋季攻势的进展情况。
我办"计生三结合"帮扶点市乌当区新堡乡长坡村,今年以来,主要通过购买贫困户土蜂蜜、猪肉等形式帮助我办班子成员所联系的帮扶户增收。我办班子成员联系的贫困户是开阳县高寨乡谷丰村的杨光奇等贫困户,通过帮助解决就业、协调社会事务等渠道帮助贫困户解决实际困难。
扶贫开发工作总结报告篇十
一是摸清贫困底数,确保精准发力。按照上级扶贫工作安排,我区严格执行识别标准,科学制定了帮扶计划。年初,安排了帮扶责任人和驻村干部对我区享受政策的358户586人进行了逐户排查,并严格按照“两不愁、三保障”、“五有四净”的标准有序进行,为15户没水、30户没电视机、28户没电风扇、45户没纱窗的贫困户全部配齐了电器和生活设施,并为12户特殊户送去了被褥,费用达5万余元。去年,对5户因房屋问题返贫的贫困户,针对其具体情况做了具体处理。投资4.5万元,危房改造1户,整修2户。其余两户因特殊原因一户在其兄弟工厂看门居住,一户在村集体楼房居住,上述5户危房问题均已解决,现已全部脱贫。
二是加强扶贫资金监管,为脱贫攻坚保驾护航。我区2020年、2020年、2020年、2020年获上级扶贫资金共126万元。根据上级要求,我们建立健全扶贫专项资金管理制度,规范扶贫资金用途及操作流程,加大对扶贫资金的监管力度,从资金使用、管理、监督各环节进行管控,确保财政扶贫资金管理规范、运行高效。今年,按照项目实施方案和程序进行了2020年度的资金分配,在充分调查研究的基础上,规范了扶贫资金物价、公正等方面的相关流程,并顺利通过。
三是加大扶贫宣传力度,完善帮扶长效机制。今年,为迎接第五个国家扶贫日,按照市扶贫办有关要求,我区于10月15日至10月20日开展扶贫日活动。一是以“聚焦贫困人口,携手共赴小康”为主题,在主要街路悬挂横幅10条,各村张贴标语60幅,并利用微信、公开栏等发布扶贫公益广告。二是组织帮扶责任人遍访贫困户。由社区、村居的帮扶责任人负责进行全面走访,宣传扶贫政策、摸清最新情况,为贫困群众送去来自党委政府的温暖。三是召开扶贫对象动态调整会议。对扶贫对象动态管理工作中识别范围、标准、进村入户信息采集数据收集、表格填写等工作内容进行集中培训,严格按进度要求推进工作,确保在规定时间内完成各项工作任务。四是建立长效机制。区党工委建立完善了扶贫脱贫组织领导体系,探索产业扶贫和精准帮扶相结合的长效机制,落实帮扶责任人经常性走访制度,形成长效脱贫机制,彻底打赢脱贫攻坚战。
扶贫开发工作总结报告篇十一
1、加强与上级部门对接。通过多次向上级汇报和沟通,特别是通过与省扶贫基金会衔接,已落实捐赠医疗设备60万元,省扶贫基金会常务副会长陈宏专程到我县日兴镇黎明村出席捐赠仪式。争取到新加坡爱川助学基金2万元用于救助贫困学生10名。我会积极与成都兴业银行联系,动员该行捐资30万元用于我县龙桥小学建设。
2、积极与县级部门衔接。动员金融部门参与社会扶贫,县农村商业银行今年捐资16.9万元,对我县2020年仍未脱贫的贫困户家中今年考上大学本科的学生,按每生3000元标准全部进行救助,共救助贫困大学生23名,落实救助资金6.9万元,同时还出资10万元帮助我县部分困难教师30名。县惠民村镇银行继续捐资11万元开展助学活动,其中6万元用于支助2020年贫困大学新生20人,5万元支助贫困小学生50人。县农发行捐资15万元用于金城镇柳荫村脱贫攻坚基础设施建设。动员会员单位参与社会扶贫,动员教育卫生部门参与社会扶贫,县卫生系统捐资145.8万元解决困难群众看病难问题,县教育系统捐资197.6万元解决困难学生上学难问题,助学4347人。县德庆医院捐资20万元用于解决困难群众看病难问题。同时,充分利用“扶贫日”活动,募集资金4.2万元,解决建设档立卡贫困户生产生活问题。
3、努力与成功人士沟通。我们积极与成功人士和爱心企业沟通协调,向他们宣传社会扶贫意义,动员全社会参与社会扶贫。成都宏华集团今年为我县困难群众提供优惠净水器1010台,捐助金额360万元。动员深圳华尔康集团捐赠净水器1300台,价值资金520万元。
扶贫开发工作总结报告篇十二
1、年初,列入产业项目11个,共252.8万元,其中科技6个34万元,扶贫2个55万元,农业3个163.8万元。
2、制订并印发了《xx区2020年扶贫产业实施方案》、《xx区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》,整合资金150万元用于光坡鸡、五黑鸡、鹅、水产养殖等养殖业,红衣花生、红香薯等种植产业、新成立的种养专业合作社、家庭农场的扶持。
3、做好产业发展规划:年初确定光坡鸡、五黑鸡、水产养殖等为养殖特色产业;红衣花生、红香薯种植等为种植特色产业;岗松、红米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龙果等种植,鸭、鹅、猪、牛、蜂等养殖,捕鱼、捕虾、捕蟹、扒螺等浅海耕作为辅助的产业发展项目,纳入镇(街)发展总体规划。10月份后根据自治区特色产业发展的69个目录,又重新调整了产业发展的规划,确定虾蚝、螺(文蛤)、特色品种(光坡鸡、五黑鸡、雁鹅)、杂粮杂豆(红薯)、大豆花生(花生)等5个主导产业和乡村旅游与休闲农业、岗松等2个自选产业(“5+2”产业)。村级“3+1”产业基本覆盖有劳动力在家的贫困户。
4、积极推进“公司(合作社)+基地+农户”等模式,引导贫困户积极参与,对吸纳贫困户参与经营、劳动增收效果好的龙头企业、种养大户、农民合作社,在预算安排、资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持。
5、积极创建旅游扶贫示范区,重点打造了大东沙生态旅游示范带和大龙口、榄埠、红沙万等10个宜居乡村建设,打造集滨海生态特色和现代高端休闲为一体的城效旅游示范带和宜居村屯,发挥精品和宜居的幅射作用,带动贫困户脱贫致富。
6、全区370多户贫困户养殖光坡鸡、五黑鸡、雁鹅近6.5万羽。
7、雁鹅养殖是我区贫困村栏冲村引进的一个新项目。该项目采取“公司十基地十贫困户”的模式,首批4500多羽雁鹅十月初出售。
8、全区水产养殖80000余亩,其中海上养殖26255亩,滩涂养殖31335亩,陆基养殖21410亩。贫困户通过自筹资金,有90户贫困户实施水产养殖493余亩。
9、全区今年种植花生近12000多亩,其中贫困户420多户种植近2000亩。栏冲满丰专业合作社对栏冲村34户贫困户免费发放红薯苗一点红、小甜薯两个品种。白沙村三角井150亩红米已收获完毕。
10、98户贫困户种植或入股宝兴工艺发展岗松工艺产业。蔬菜、牛大力、火龙果、芋蒙等种植和管护得到进一步托展和加强。
11、一个公司和一个家庭农场土地流转450亩。
12、电商平台建设取得新进展,企沙、光坡、王府街道三个乡镇级,贫困村山新、栏冲和面上村红沙、北港等村级电商服务点已建成,并在扶贫工作中发挥出显著作用。
13、全部完成三个贫困村村级集体资金、资产、资源“三资”清理整合,村级经济发展得到提升。山新、栏冲、白沙等三个贫困村在原有村集体收入渠道的情况下都有新的项目,2020年,全区三个贫困村村级集体经济收入均超达2万元,其中企沙镇山新村收入2.3万元,栏冲村收入2.182万元,白沙村收入2.24万元;此外,三个贫困村各注入50万元资金入股xx区城投公司参与开发。
14、开展旅游扶贫就业专场招聘。为深入贯彻落实中央、自治区和市委坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大决策部署,根据市旅发委和市人社局有关工作部署,为切实推进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业,着力推进扶贫攻坚。制定了《2020年xx区“春风行动”之旅游扶贫就业招聘会工作方案》,并于2月10日上午联合区人力资源和社会保障局在光坡镇举办开展“春风行动”之旅游扶贫就业招聘会,本次扶贫专场招聘会共有22家企业参加招聘会(xx区酒店宾馆、旅行社、旅游车船企业等7家,其他企业15家),提供近300个工作岗位,有近30人与旅游企业达成初步的就业意向。招聘会岗位涉及旅行社计调、越南语翻译、导游领队、餐饮服务员、客房服务员、市场营销、前台接待、收银员、保安、保洁员等多个岗位。11月18日-19日在桃花湾广场举办防城港秋冬旅游扶贫招聘活动提供多个就业岗位信息,引导有劳动能力的贫困户参加。
15、举办农民实用技术培训班7期,415人参加了培训。
2020年,全区扶贫特色产覆盖率为93%(其中企沙镇91.16%,光坡镇90.8%,王府街道93.04%,沙潭江街道97.1%)。
三个贫困村的产业覆盖率分别为:企沙镇山新村为92.4%,光坡镇栏冲村为94.8%,王府街道白沙村为78.43%。
三个贫困村的集体经济收入分别是:山新村2.3万元、栏冲村2.18万元、白沙村2.28万元。