深入开展西部大开发战略大学习活动总结

深入开展西部大开发战略大学习活动总结

关于深入实施西部大开发

战略大学习活动开展情况汇报

我室深入实施西部大开发战略大学习活动开展以来，认真学习领会深入实施西部大开发战略的新要求、新任务、新举措，认真总结我区实施西部大开发战略的成就和经验，深刻领会西部大开发战略的精神实质，深入分析推进我区科学发展跨越式发展和实现全面建设小康社会目标进程中面临的机遇和挑战，通过制定方案、明确任务、落实措施、检查督导等方法，进一步强化了我室决策咨询的针对性、前瞻性、科学性，在新的起点上为推动我区深入实施西部大开发取得更大成就做出了积极努力。

一、主要做法和取得的成效

（一）领导重视建组织，制定方案再动员

8月9日，自治区召开深入实施西部大开发战略大学习活动动员大会，拉开了我区大学习活动的序幕。随后，自治区党委、政府办公厅下发了《关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的意见》。对此，我室党组非常重视，及时成立了以主要领导任组长的大学习活动领导小组，出台了《自治区政府研究室关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的方案》，明确了活动的指导思想、方法步骤。8月12日下午，组织全室干部职工进行了再动员。在全室动员会上，传达学习了张毅书记和王正伟主席的动员讲话，宣布了我室大学习活动方案，提出了要在落实自治区大学习活动意见的基础上，见行动、干实事、出实效，确保每周两个半天学习（其中一次集中学习、一次支部学习），每月组织一次大学习活动体会交流，各处室至少撰写并发表一篇关于我区在深入实施西部大开发战略中如何实现跨越式发展的理论文章，并在深刻领会张毅书记和王正伟主席讲话精神的基础上，确立了我室在深入实施西部大开发战略大学习活动中要完成的8个重点研究课题，即我区固定资产投资研究、我区与穆斯林国家及地区经贸合作研究、关于我区新能源发展情况的调研、关于我区节能减排研究、关于我区循环经济研究、石嘴山市惠农区统筹城乡调研、务工移民相关政策研究、我区社会管理政策体系建设研究。最后，动员会提出了具体要求：一是思想上要高度重视。我室是自治区大学习活动领导小组成员单位，应在大学习活动中走在前、学在先，当表率、出成果。全室干部要在思想上引起高度重视，把大学习活动当成近阶段一项重大政治任务来完成，要不折不扣地学习党中央、国务院及自治区党委政府关于实施西部大开发的战略部署，研究全局性、前瞻性方面的问题，进一步提高实施西部大开发决策咨询服务水平。二是学习上要紧密结合实际。各处室要根据自身工作特点和要求，在学习中结合研究方向，努力在大学习中出新思路、出新成果，达到建言献策，推动发展的目的。三是大学习活动中要做到统筹兼顾。学习是为了推动工作，工作是更好地实践学习效果。全室干部职工一定要处理好学习与工作的关系，做到学习工作两不误、两促进。四是落实上要做好督导检查。要加强对各处室大学习活动的督查，及时掌握全室活动开展情况，对思想不重视、工作不得力、学习不深入、联系实际不紧密等问题及时报室大学习活动领导小组进行整改，确保大学习活动达到人员、时间、内容、效果四落实。

（二）深入学习悟实质，组织讨论促提高

我室作为自治区政府决策咨询服务部门，只有把中央和自治区的决策部署学深吃透、把握实质，把中央的政策用足用活、转化运用，才能发挥决策咨询部门咨政智库作用，为自治区领导提供科学、准确、及时、可靠的服务。大学习活动开展以来，我室先后组织全室干部职工原原本本学习了总书记总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，总书记、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志来宁视察时的重要讲话，《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》以及张毅书记、王正伟主席在深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等，进一步统一了全室干部职工思想，提高了对深入实施西部大开发战略重大意义的认识。在此基础上，我室于8月29日组织全体干部讨论交流，认为深入实施西部大开发战略的实质在于推动发展，精髓在于实现跨越，动力在于解放思想，速度在于改革创新。在深入实施西部大开发战略实践中要充分发挥人才优势，创新工作思路，围绕重点、热点、难点问题，开展调查研究，提出符合我区实际，推进我区又好又快发展的建议意见。同志们踊跃发言，献计献策，根据自已所承担的业务职能，紧密结合中央的决策部署，立足我区实际，在培育优势特色产业、发展内陆开放型经济等方面为自治区提出切合实际、快速发展的政策性建议意见，努力在工作实践中体现大学习活动的效果。9月20日，根据自治区党委《关于深入推进大学习活动的通知》要求，我室制定了《进一步推进大学习活动措施》，进一步明确大学习活动中，营造宣传大氛围、推动思想大解放、实现作风大转变、争取服务质量大提高、促进工作大发展的要求。截止目 前，我室组织集中学习11次，支部学习10次，集体讨论2次，在《宁夏日报》发表5篇理论和调研文章，向自治区大学习活动领导小组办公室报送6期简报。

（三）强化机关效能建设，推进作风大转变

我室把西部大开发战略大学习活动与机关效能建设紧密结合起来，与进一步转变机关作风、转变干部作风结合起来，坚持按照我室制定的《年度处室目标管理责任考核办法》和《工作人员实绩考核办法》，进一步强化了领导责任，强化了措施落实，加强了上下联动，强化了管理、提升了效能、转变了作风，通过每季度对工作人员进行实绩考核，每半年对处室进行效能考核，年终进行综合考评，形成级级有责任，层层有压力的工作责任制，打造了履职意识强、工作效率高、服务质量好的机关干部队伍，以大学习活动促进机关效能建设取得了新成效，全室干部比学赶帮的气氛日趋浓厚。

（四）培养干部队伍素质，实现服务质量大提高

西部大开发战略的重要组成部分就是人才，高素质的人才队伍是实施西部大开发战略的有力保障。为此，我室按照科学理论武装、具有世界眼光、关于把握规律、富有创新精神的要求，通过送出去学、请进来教，老同志带等方法，不拘一格加强干部素质培养，充分利用学术研讨、业务培训、经贸论坛、外出考察等机会，进一步开阔干部视野、增长见识。同时，坚持“每月一课”的业务培训、以老带新拜师学艺活动，努力提高干部队伍素质和水平层次。深入贯彻室党组提出的“着眼日常抓基础，立足长远重建设”总体思路和“懂全局、议大事、干本行、出精品”的工作要求，把深入开展“创先争优”活动融入大学习活动之中，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，进一步提升干部学习能力，提高干部知识素养。以高素质人才队伍建设，提升决策咨询服务质量，把全室干部力量和智慧转化为推动我区科学发展、社会和谐和强大动力。

（五）把握重点课题调研，促进工作大发展

明年是“十二五”规划的起步之年，今后五到十年是我区发展关键时期。我室把大学习活动与谋划紧跟形势、围绕大局、贴近需要的调研课题结合起来，把研究方向与我区长远发展的重大问题结合起来，与我区“十二五”规划纲要结合起来，围绕如何抓住西部大开发新机遇，实现宁夏新跨越，深入研究煤炭和水资源开发利用、统筹城乡发展、承接东部产业转移、发展战略新兴产业、生态移民、环境保护、扶贫开发等一系列重大问题，为我区深入实施西部大开发出谋划策，发挥我室参谋助手作用，进一步推动我室工作实现大发展、新突破。为了贯彻深入实施西部大开发战略精神，落实大学习活动要求，我室领导分别带调研组赴区内外，对甘肃、青海两省清真食品、穆斯林用品产业发展情况、西部大开发中推进我区全民创业、劳务移民、新兴产业、节能减排、循环经济等情况进行调研，为自治区进一步发展内陆开放型经济，推动清真产业发展、开展全民创业、改善民生、创新扶贫开发方式、推动山川统筹发展等提供可靠的决策依据。目前已经形成了《打造我国面向穆斯林世界开放的清真产业基地—关于我区清真食品和穆斯林用品产业发展情况的调研报告》、《关于惠农区统筹城乡发展的调研报告》、《让行政指导之路越走越宽—关于我区工商系统推行行政指导情况的调研报告》、《进入快速发展阶段的新兴产业——关于我区新能源产业发展情况的调研报告》等8个调研报告或决策参考，全部得到了王正伟主席的批示，有的已经自治区政府常务会研究，进行了决策程序。切实做到了学习围绕主题、调研深入扎实、服务贴近要求。

（六）结合工作督查，推动大学习活动大落实

开展大学习活动，是自治区党委、政府作出的一项重大决策。我室进一步强化领导责任，强化措施落实，加强督促检查，确保大学习活动开展的有声有色、有内容、有成效。室大学习活动领导小组把督促检查作为推进大学习活动开展的重要环节，进行全程督促检查，看是否按进度完成任务，是否跟踪调研成果的转化。同时对全室干部学习讨论情况、思想观念转变、联系实际等情况进行全面摸底，对大学习活动中存在的不足进行一次彻底整改，切实在结合我室工作、推进工作落实上出成绩，见成效，进一步推动大学习活动大落实。

二、存在的主要问题及原因

1、深入实施西部大开发战略大学习活动与创先争优活动结合得还不够紧密。今年以来，全区开展了以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为总体要求的创先争优活动，全室干部职工围绕主题、把握要求、立足本职、争创佳绩，及时提供自治区领导关注、社会各界关切、人民群众关心的决策咨询服务，取得了明显成效，但创先争优活动与近期开展的深入实施西部大开发战略大学习活动结合得不够紧密。主要原因：一是认为创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习活动目的是一致的，只要把握中央和自治区重大决策部署就可以有的放矢地开展工作，对创先争优如何与大学习活动有效结合，没有过深过细研究；二是过分强调在工作实践中开展创先争优活动和大学习活动，没有深刻体会大学习活动在今后或更长时间对我区的重大历史意义，在个别干部中还存在重工作、轻学习的倾向。

2、调研报告的质量还有待于进一步提高。在室党组的带领和全室干部职工的共同努力下，大部分处室年度任务基本完成，调研报告总体质量较好，但还有个别调研报告存在着针对性不强、操作性不力的问题。主要原因：一是在调研工作中深入基层不够，掌握第一手材料不足；二是精品意识不强，有片面追求数量、忽视质量的倾向。

3、调研成果转化还需要进一步加强。我们的调研成果，是为了更好地服务我区地方经济社会的发展，虽然多数成果已经被推广应用，有的进入决策程序，但在调研成果的转化方面，还有一定的空间，主要原因是跟踪不及时，后续工作不力，造成成果转化空挡。

三、下一步的努力方向

一是找准创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习的结合点。要进一步教育全室干部职工充分认识深入实施西部大开发战略对我区的长期影响和历史机遇，注重分析研究西部大开发中我室的职能定位，在大学习活动中，开展创先争优，在创先争优活动中，把握西部大开发战略的政策精髓，使两项活动有机统一起来，尤其是要采取措施，再统一思想，再提高认识，切实纠正重工作、轻学习的倾向，以大学习活动引领各项工作，开创我室工作新局面，努力为自治区深入实施西部大开发战略提供优质可靠的决策咨询服务。

二是进一步提高决策服务水平。提高服务质量和水平，首先要提高干部队伍政策理论水平和业务素质。一是努力创造机会，为全室干部提供学习、培训深造的机会。今年我室将派出4名同志出国培训，下一步还将采取请进来、送出去，挂职锻炼、党校培训、学术研讨等方式方法，进一步强化干部队伍的素质提高。二是开展“拜师学艺”传帮带活动。根据我室干部的结构状况，我室机关工会下步本着就地取材的办法，在本室内开展“拜师”活动，签订“拜师”协议，一个师傅带一个徒弟，这样既方便工作，也方便学习，达到边工作、边学习、边提高，一帮一，一对红的目的。三是坚持定期开展调研成果交流汇报活动。根据我室的工作特点，从去年开始，确定了每半年举行一次调研成果汇报交流会。通过交流汇报，既锻炼干部的融会贯通能力、思维表达能力，也为干部提供了互相交流学习的平台，这项行之有效的制度，我们将长期坚持下去。

三是进一步推进调研成果的转化。我们调研的成果，如果只印在纸上，那是毫无意义的工作，是虚而不实的。只有转化在文件上，体现在政策上，落实在自治区经济社会发展上，才是我们的目的，才是我们政策研究部门的价值所在。虽然我们的调研成果越来越成为自治区经济社会发展不可或缺的重要组成部分，但成果转化还有潜力可挖。下一步，我们将紧盯中央和自治区决策部署，出台相关的决策建议，抓好调研成果和领导批示的落实跟踪，加大后续工作力度，努力做到件件有回音，事事有落实，确保调研成果的转化率逐年提升。