ＸＸ市工商局2012年上半年工作总结
2012年来，我局紧扣上级工作要求，围绕市委、市政府“挺进全国百强”发展目标，认真贯彻落实全市党代会、人代会和省市工商行政管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以一流的服务、一流的队伍、一流的维权、一流的监管奋力开创工商监管服务新境界，各项工作取得了新突破。我局先后荣获省级文明单位，被省工商局表彰为全省工商系统“法治工商建设示范单位”和“法制宣传教育先进单位”，荣获宜昌市推进商标战略实施示范城市建设研讨活动优秀组织奖，被宜都市委市政府表彰为全市最佳服务单位、全市重点工作目标考核先进单位、落实党风廉政责任制先进单位、法制宣传教育和法治建设先进集体、维稳先进单位、政务公开先进单位、组织工作先进单位，机关效能建设考评荣获一等奖，“窗桥工程”党建工作荣获全市基层党建创新《书记项目》三等奖。
(一)坚持抓服务促增长，服务经济发展成果丰硕。
1、深入促进市场主体增量。开辟了支持重大项目建设、招商引资项目、农业产业化项目和自主创业“直通车”通道，全程“保姆式”服务。大力推行网上登记、网上年检，着力提升服务效能，优化准入环境，引导更多社会资源成为创业资本，促进市场主体更好更快发展。积极向政府汇报市场主体发展面临困境，促成市政府下发了《宜都市加快推进全民创业促进市场主体增量实施方案》，5月25日，市政府又召开了市场主体增量专题会议，明确了相关职能部门职责，部署了深入推进市场主体发展工作。截至目前，全市新登记各类市场主体1326家，同比增长8.63%。
2、搭建平台助力企业融资。我们结合企业年检、日常巡查和“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，组织干部开展大走访活动，加大法律法规宣传力度，积极引导企业依照法律、法规的规定开展动产抵押、股权质押业务，并将信用状况好或有潜质的企业推荐给金融机构、担保公司，实现企业与金融机构“双赢”的格局。今年以来，我局共为各类市场主体办理两押登记101件，帮扶企业融资7.38亿元。
3、继续深化商标兴市战略。我局制订出台了《关于实施商标战略推动宜都品牌发展十二五规划》，建立了知名—著名—驰名商标培育体系，完善了商标品牌梯级培育梯队计划。引导企业积极注册、正确使用商标，帮助建立商标管理使用制度，指导争创商标品牌和开展宣传、权利保护等工作，促进全市商标品牌创建工作掀起新一轮高潮。为推动全市茶叶产业提档升级，提升茶叶附加值，我局成立专班深入调研、挖掘宜都红茶历史资源，组建了“宜”红茶地理标志证明商标申报专班，开展了“宜”红茶抢救申报工作，取得了实质性进展，受到了党政主要领导和全市红茶企业的高度赞许。截至目前，全市拥有宜昌市知名商标12件，湖北省著名商标9件，驰名商标2件，驰名、著名和知名商标成为促进全市经济优化升级的“引擎”。
4、积极促进农村经济发展。为大力支持农村经济发展，促使农业增效、农民增收，我局积极开展了农村市场主体“七有”和合同兴农“四个一批”工程，力争使千人以上的行政村村村有农民专业合作社、有农产品注册商标、有农产品经纪人、有订单农业项目、有农资规范经营店、有食品安全示范店、有农村消费维权站。截至目前，我局共培育农民专业合作社276家，培育农产品商标85件，评选“农资规范经营店”123家， “食品安全示范户”138家，全市123个行政村全部建立了消费维权站。
(二)坚持抓监管促规范，维护市场秩序成绩突出。
大力开展净化市场环境百日执法行动。围绕“两节”，我局开展了百日执法专项行动，成立了工作专班，明确了工作重点，将食品、农资、散装白酒、液化气、纯净水和卤制品等商品列为重点整治对象，通过开展大宣传、大整治、大督查，全市市场秩序明显好转，商品质量显著提升。专项行动中，我局出动执法人员2034人次，车辆350台次;检查经营户3959户次，整治重点区域218个;查办各类案件700余件，案值583.78万元。
突出抓好食品安全监管。通过强化宣传、建章立制、加大监测、夯实巡查、监管创新等措施，我局围绕现场制售食品、农村食品市场、乳制品市场、亚硝酸盐、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及销售劣质食用油、节日食品市场等开展了横向到边、纵向到底的专项整治执法行动。共检查食品经营户3000户次，对与人民群众节日生活密切相关的18种商品开展了133个批次的检测，开展食品快速检测305个批次，下架、收缴不合格食品78公斤，查处食品违章违法案件101件，罚款33.25万元。为深入推进现场制售食品行业监管，我局制订出台了操作性极强的《宜都市工商行政管理局现场制售食品行为监督管理规范(试行)》，受到了宜昌市局分管领导的高度赞许，拟准备在全市推广。
着力开展“红盾护农”行动。我局积极开展了“红盾护农保春耕、保夏种”专项执法行动，通过严把主体资格关、经营行为关、商品质量关等措施切实加强农资市场监管，严查坑农、害农、损农违法行为，取得了明显成效。专项执法行动以来，我局共出动执法人员680人次，发放宣传资料1334份，查办各类农资案件120件，案值11.88万元，没收或退市不合格化肥 19.3吨，取缔无照经营5户，受理涉农消费投诉9件，帮助消费者挽回经济损失1.73万元，有效地维护了农资商品流通秩序和广大农民朋友合法权益。
扎实开展打非治违行动。积极参与全市打非治违集中行动。松木坪镇“3·3”非法采矿冒顶事故发生后，我局在全市范围内迅速开展了矿产品市场专项整治工作，对全市范围内矿产品货场进行了拉网式的清查。共检查矿产品货场31家，矿产品经营户75户，取缔无照经营货场7家，查获无照经营户9户，现场查封不能提供合法进货来源的铁矿石9900吨、原煤1000吨、煤矸石500吨，并对调查确属“黑口子”开采的254吨原煤、40吨色土进行了异地封存。我局还创新出台了《宜都市矿产品货场登记管理办法》，要求每个货场做到“五有”：即“有营业执照、有货场标识牌、有矿产品进出货台帐、有发货矿运单、有信息员”，确保辖区内矿产品来路清，去向明，让非法开采的矿产品无藏身之地，建立了长效监管机制。我局还积极配合建设部门开展了建筑市场专项检查、配合公安消防部门开展了化危行业和烟花炮竹经营及文化娱乐场所消防安全专项检查。
积极开展专项整治行动。我局突出“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题，积极深入开展各种专项整治。今年来，我局先后开展了矿产品、虚假广告、校园周边环境、“瘦身”钢材、地沟油、商业贿赂、非法传销、现场制售食品及医疗行业专项整治工作，有效治理扰乱市场秩序的突出问题。共查办商业贿赂案件5起、违法广告案件17起。我局查办的“瘦身钢筋”加工窝点案，打掉了两处非法加工窝点，处罚了5家建筑工地，有效规范了建筑钢材市场秩序，得到了市委市政府的高度肯定。
(三)坚持抓维权护民生，推动放心消费成效明显。
1、抓网络建设。我们以推进12315消费维权网络“五进”为抓手，着力扩大维权网络覆盖面，把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸。目前，我市9个乡(镇)、1个街道办事处、123个行政村、22个社区、47个大中型超市及市场、各中小学和旅游景点全部建立了消费维权机构，基本实现维权“零距离”和维权力量对全市范围的“全覆盖”。
2、抓宣传引导。围绕“消费与安全”年主题，我们联合市文明办开展了“消费与安全*万名消费者评诚信活动”，评选出“十佳诚信单位”10家、“消费维权先进单位”5家。与宜都人民广播电台签约开办了“天天3.15”专题栏目，今年来共举办32期。在电视台开办专题节目，宣传消费维权知识、分析消费投诉案例、表彰消费维权先进人物。在宜都红盾网开办了消费警示专栏，及时提醒消费者公平交易、安全消费，上半年已发消费警示9期。在《三峡商报》、《三峡晚报》等报刊踊跃投稿，更大范围宣传维权工作，介绍维权成功事例，提升市民消费维权意识和能力。
3、抓放心创建。进一步深化“放心消费示范镇”创建，建立了由镇长亲自挂帅，工商、质监、农业、卫生、畜牧等部门各司其职的工作机制，制订了“部门有责任、村村有网络、店店有制度、户户有须知”的创建标准，形成了“政府主导、工商主抓、部门协作”的创建原则，取得了明显效果，全镇经营秩序明显好转，消费投诉明显减少。截至目前，全市消费维权网络系统共受理消费申诉举报62件，消费者申诉案件调解率为100%，为消费者挽回经济损失4.65万元，为宜都市“大调解”工作格局作出了积极贡献。
(四)坚持抓基础强素质，队伍履职能力成就凸现。
1、队伍能力建设进一步提升。针对机构改革后人员换岗、业务知识不熟悉的实际情况，我局邀请了宜都市纪委、宜都市政府办和市局领导，就党风廉政建设、宜都发展态势、执法办案、市场巡查、现场制售食品安全监管、政务信息写作要点等内容进行了专题培训学习，充实了干部业务技能。
2、作风建设进一步加强。结合“三抓一促”、治庸问责和“三转三促”活动，进一步严格考勤纪律，保证有效工作时间，确保岗位有人、事有人做、做出成绩。我局统一购置了指纹考勤机，包括局领导在内的全体工作人员每天均须按指纹签到，督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对，并在办公网上予以公示。考勤情况列入绩效考核内容，考勤结果与干部年终绩效和评先评优相挂钩。
3、党风廉政建设进一步深化。坚持反腐倡廉与工商各项职能工作的“力度统一论”，召开了党风廉政建设专题工作会，组织层层签订责任状、廉政承诺书，将各项任务细化量化，人人有责，邀请市检察院检察长来我局上廉政课，打“预防针”。
4、法治工商建设进一步推进。积极推进“六五”普法，将法律法规培训纳入年度培训计划重要学习内容，定期组织干职工集中学习法律、法规，坚持“每周一课”、“一月一法一考试”、“一案一评”等各种行之有效的教育培训制度，扎实推进依法行政，取得明显成效。我局先后被表彰为全省工商系统“法治工商建设示范单位”和“2006-2010年法制宣传教育先进单位”，被宜都市政府表彰为“2006-2010年宜都市法制宣传教育和法治建设先进集体”。
5、基层建设进一步夯实。我局认真贯彻落实省局、市局基层工商所规范化建设实施方案的要求，以分级负责、分步实施、分类指导、分段推进为主要方法，制定了《宜都市工商系统2012年工商所规范化建设工作进度安排表》，细化创建标准，落实创建责任，采取包片挂点、专班负责、定人定项、召开专题推进会等办法，加强全方位指导和督办，确保今年聂家河工商所达到AAA级标准，红花套工商所达到AA级标准，枝城、城西工商所达到A级标准。
6、政务运行进一步流畅。为进一步提升工作效能，建立健全“规范、责任、有序、高效”的工作机制，今年，我们每周一召开党政办公会，对前一周工作情况进行梳理，对本周工作进行安排，对没有按进度完成任务的单位交由督察队进行督办，先后开展了基层建设、食品安全、作风纪律及执法办案等专项督察，促使全局各项工作逐步走上了制度化、规范化、程序化、标准化的轨道。