2009年政府扫黄打非工作总结
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市“扫黄打非”办的直接指导下，我区“扫黄打非”办认真贯彻落实党的十八届三中全会和国家、省、市“扫黄打非”工作电视电话会议精神，坚决贯彻中央、省、市“扫黄打非”行动部署，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，通过抓好各项重点工作，进一步强化日常监管，扎实有效开展“扫黄打非”专项行动。据统计，今年1月至10月，我办共组织文化执法检查640车次，2700人次，检查文化经营单位4500家次，发出整改通知书16份，查处违规经营印刷企业1家，查处违规出版内部资料经营单位1家，取缔出版物游商地摊9处，收缴非法光碟1200多张和书籍300多册;协同公安机关等有关部门查处取缔黑网吧19家，收缴电脑设备115台;取缔游商地摊34处，收缴非法光碟5万多张，共有34人被刑拘。取得明显成效，极大地净化了我区出版物经营秩序，为维护我区文化安全筑起了一道坚强防线，为我区经济建设营造了良好的社会文化环境。
一、领导重视，“扫黄打非”工作组织领导坚强有力
区委、区政府高度重视“扫黄打非”工作，不断强化思想认识，把它列入重要议事日程，区领导经常过问“扫黄打非”工作，并多次亲自指挥、指导和解决遇到的实际问题。区文化、工商、公安、城管等职能部门的主要领导亲自抓、总负责，分管领导具体抓，相关股室和执法机构全力抓，逐步建立起“扫黄打非”工作齐抓共管的管理机制。区“扫黄打非”办发挥综合、协调职能作用，3月10日上午，我区召开“20xx年扫黄打非工作会议”。各镇(街道、经济开发区)“扫黄打非”领导小组组长及区文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组成员单位负责人参加了会议，并签订《惠阳区文化市场管理暨“扫黄打非”工作责任书》。区领导钟永兰、庄惠达、朱文转出席了会议，并作了重要讲话。会议通报了20xx年惠阳区文化市场管理和“扫黄打非”工作情况，并对20xx年工作进行安排部署。会议还制定下发了《20xx年惠阳区“扫黄打非”工作各成员单位工作职责》，明确了20xx年“扫黄打非”工作目标、专项工作和重点任务。20xx年4月16日在区图书馆三楼会议室主持召开了区“扫黄打非”工作联席会议，区文广新局、区工商局、区公安分局、区教育局、区城市执法分局、区邮政局、区交通局、惠州海关淡水办事处等单位负责人参加了会议，会议对20xx年“扫黄打非”工作进行了部署，并对开展“清源”、“净网”、“秋风”等专项行动进行了分工和部署。
为更好地开展我区“扫黄打非”各项工作，区“扫黄打非”办专门印发了《惠阳区“扫黄打非”工作联席会议制度》，明确区“扫黄打非”工作联席会议每季度召开一次。
二、加强沟通协调，形成合力
今年以来，我办组织召开了“扫黄打非”工作会议，主持召开了区“扫黄打非”工作联席会议，开展了4.26世界知识产权日系列活动，印发了《惠阳区“扫黄打非”工作联席会议制度》，每季度召开一次联席会议，商讨和部署“扫黄打非”有关工作，加强沟通协调，为开展我区“扫黄打非”工作提供了有力的组织保障。
三、切实加强宣传教育，营造强势舆论氛围
4月25日我区在图书馆大门前广场举行“惠阳区20xx年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动”，共销毁非法音像制品及非法书籍达2.57万张(册)。区委常委、宣传部长钟永兰同志、区政府副区长、区公安分局局长庄惠达同志参加了现场会。区“扫黄打非”工作领导小组各成员单位，各镇、街道、开发区“扫黄打非”领导小组分管领导及区音像、书店业主代表，区文化广电新闻出版局全体干部职工共100多人参加了现场销毁活动。“4.26”世界知识产权宣传周期间，我区在区图书馆举办宣传“扫黄打非”保护知识产权为主题的现场咨询、知识问答活动，现场讲解普及“扫黄打非”保护知识产权常识和非法出版物的鉴别知识，解决群众咨询的问题。宣传我国保护知识产权、打击各类非法出版活动的法律法规，受理群众举报等现场宣传咨询活动，使广大群众加深了对“扫黄打非”、保护知识产权工作的认识。
四、突出重点，注重实效，深入开展专项行动
一年来，我区严防死守“扫黄打非”的三条底线，紧紧围绕“扫黄打非”工作任务，制定了年度行动方案，坚决防止危害政治安定、社会稳定的政治性非法出版物进入市场及在网上的流传;坚决防止损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件发生;坚决防止损害国家整体利益、引起国际、国内社会高度关注的侵权盗版重大案件，努力提高我区“扫黄打非”工作水平。
(一)开展政治性有害出版物专项行动，坚决打击政治性非法出版物和有害信息。始终将封堵查缴反制境外特别是香港政治性有害出版物作为全年工作的重中之重。重点查堵妄评妄测党的人事安排、贬损党和国家领导人、扰乱社会思想、鼓吹“藏独”和新疆分裂等的政治性有害出版物及“法轮功”等邪教组织反动宣传品，做到禁止境外流入、禁止境内出版、禁止非法印刷、禁止市场销售、禁止网上传播、禁止媒体炒作。大力打击境内外联手编写出版政治性非法出版物的行为，坚决防范利用我出版、印刷、复制、发行、进口等环节从事政治性非法出版活动。
(二)开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动。
我办制定了具体行动方案，明确职责，细化工作任务，并向社会公布举报电话和网上举报方式。加强了与各成员单位的沟通协调。
在开展净网行动期间，各相关部门根据职责分工，积极开展净网行动。区网监大队对在我区设立并备案的2个服务器进行了监管，并对我区共120多家网站进行了抽查。加强对全区互联网服务单位落实信息安全管理制度和安全技术保护措施的监管力度，及时清理各类网络淫秽色情有害信息，防范和及时打击利用网络传播淫秽色情有害信息等违法犯罪活动。区文广新局对应用软件商店和网络电视棒、机顶盒等设备，以及繁华街区、电子商城、交通枢纽、校园周边等重点地区的书刊、音像制品、电子出版物等销售网点进行全面清查。我办还对“南方今报网”在我区进行的违法活动进行跟踪调查。
(三)开展深化查堵反制香港反动出版物活动“清源”行动。我办加强了组织领导，切实做好行动的指挥、协调、督促和保障工作。制定了行动方案，召开了有文化、公安、工商、城监邮政、交通等部门负责人参加的联席会议，对各部门的工作任务进行细化和分工，为我区开展“清源”行动提供了有利的组织保障。
文化部门加强了对出版物市场的清查力度。对全区出版物市场开展了地毯式清查行动，特别是加强了对出版物集中销售场所和批发、零售单位以及书报刊亭的检查和管理力度，加强了对全区印刷企业的检查力度。特别是加大了对具有承接境外印刷业务、港资投资及具备出版物印刷能力的印刷企业的重点检查。
开展清源行动以来，我办坚持持续开展行动，一是加强了对印刷复制企业的巡查力度。加强了对全区印刷企业的检查力度。特别是加大了对具有承接境外印刷业务、港资投资及具备出版物印刷能力的印刷企业的重点检查，要求各印刷企业严格查验印刷委托书制度，严厉打击各类非法印刷活动。二是加强了出版物市场的清理。加强了对出版物市场的清查力度。对全区出版物市场开展了清查行动，特别是加强了对出版物集中销售场所和批发、零售单位以及书报刊亭的检查和管理力度。加强对繁华街区、旅游景点、交通枢纽、城郊市场等部位的日常巡查力度。三是实施对外综合反制。按照省“扫黄打非”办此前印发的14家港台出版发行机构(粤扫黄办密电[20xx]44号、粤扫黄办密电[20xx]62号)、21种香港刊物“禁入”名单(粤扫黄办密电[20xx]64号)要求，加强全面封堵。四是强化对内约束处置。严格贯彻落实省6部门《转发全国“扫黄打非”工作小组办公室、中共中央纪委、中共中共组织部、中共中央宣传部、监察部、人力资源社会保障部关于严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带有害出版物入境的通知的通知》(粤扫黄打非办联电[20xx]3号)精神，强化警示教育，强化党员干部管理，严禁党员干部违规携带有害出版物入境。
“清源20xx”行动以来，我办持续组织开展了出版物市场清查行动，共出53车次，151人次，共检查出版物经营场所87家次，印刷企业174家次。联合文化、公安、工商、城市执法分局等部门，共查处无证照出版物经营场所6个，收缴非法音像制品7000多张，非法书籍300册。近期，我办还与区公安局经侦大队联手，对全区出版物市场，特别是出版物流动地摊进行清理行动。在做好调查摸底的基础上，10月30日晚进行收网行动。行动中共查处流动音像制品销售点32个，打了一个漂亮仗，极大地净化了我区出版物经营秩序。
(四)开展非法报刊专项治理“秋风”行动
行动期间我办集中打击非法报刊、非法网络报刊、非法报刊机构和假记者，深入整治违法违规编印传播的内部资料性出版物、固定形式印刷品广告，严肃处理出租、出售、转让出版权及“一号多报(刊)”等问题。行动中查处了一家医院违规印制内部资料行为。同时，突出重点，强化监管，集中对书报刊市场进行全面清查，重点对书报刊批发市场、繁华街区、灯光夜市、大型农贸市场、旅游景点、交通枢纽、娱乐场所、医院周边等重点部位的检查，对报刊市场进行高密度的拉网式清查，加强了对全区书店、邮政报刊亭、爱心报刊亭的地毯式检查，做到不留死角。重点打击非法进境和非代销场所销售的境外报刊，非法医疗报刊，假冒、伪造国内刊名刊号或无刊号出版的报刊，利用境外注册刊号在境内非法编辑发行的报刊、以买卖刊号、一号多报(刊)和固定形式印刷品广告等形式非法出版的报刊。加强对全区非法记者站、工作站等违法行为的摸排检查，坚决打击未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站、报刊网站，特别是以港澳等境外媒体名义擅自设立的非法机构以及制售传播非法报刊的信息咨询企业。严厉打击以记者或以网站新闻采编人员身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财、扰乱社会秩序的不法分子。
今年以来，我办还组织开展了开展非法电台清查治理工作，广播影视行业专项整治行动，查处非法印制邪教宣传品专项行动，校园周边出版物市场整治工作等专项行动，取缔较明显的成效。
存在问题：一是各成员单位间沟通协调不够，不能形成有效合力;二是信息报送文件领取不够及时;三是镇(街道、开发区)“扫黄打非”工作比较薄弱;四是一些地摊档具有流动性特点，增加了我们管理难度，需要我们适时调整、改进工作的管理方式、方法;五是我们的工作作风还不够深入、细致等等。以上需要我们在以后工作中加以克服、改进。
下来，我办将以推动促进构建社会主义和谐社会为目标，始终保持对政治性非法出版物的高压态势，在上级“扫黄打非”办的大力指导下，将“扫黄打非”工作继续引向深入，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，确保文化市场健康繁荣有序，为全面提升惠阳幸福指数，营造健康有序的社会文化环境作出积极贡献!