2007年在全区冬季安全生产工作会上的讲话
同志们：
今天的会议非常重要，刚才，区安全生产监督局传达了《国务院安全生产委员会办公室关于做好当前安全生产工作的紧急通知》，对我区当前的安全生产工作提出了具体的要求。区公安分局、工业局、林业局、交通局等部门也汇报了近期工作情况，提出了下一步工作意见。总体上看，全区各部门、各单位对安全生产工作是重视的，按照区政府的工作部署，在事故防范方面作了大量工作，取得了成效，目前全区安全生产形势基本稳定。
但是，自10月以来，我国广西、河南、河北等地连续发生重特大安全生产事故，给国家和人民生命财产造成极大损失。党中央、国务院、北京市委、市政府领导对此高度重视，做出了一系列重要批示，市长王岐山同志要求我市安全生产再进行有深度的检查，各级政府再动员；分行业对各类法定代表人再集中教育、布置，确保安全生产。为此，我们一定要吸取上述地区的事故教训，举一反三，在思想上决不能有丝毫的麻痹，要认真落实陆昊副市长提出的"安全检查动真格的；应急演练动真格的；由于失职、渎职导致的安全隐患，即使没有造成死亡后果，也要追究责任，动真格的"要求，各部门要结合冬季安全生产特点，切实加强安全生产教育工作，积极动员部署，采取有力措施，彻底消除安全隐患。下一步，我们重点要做好以下几项工作。
一、加强领导，落实责任
安全生产工作关系到人民群众的切身利益，做好安全生产工作是落实"三个代表"的具体体现。各部门、各单位要按照市安全生产委员会《关于加强冬季安全生产工作的通知》要求，全面履行安全生产综合监管，行业监管（管理）和属地监管责任，以及安全生产主体责任，做好安全大检查工作。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门冬季安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，做到周密部署、任务明确、措施有效、责任落实，把市区关于安全生产工作的方针政策执行好、落实好，切实防止重、特大事故的发生。
二、突出重点，加大整治力度
虽然近期我区未发生重大安全事故，但安全生产形势并不乐观，特别是进入冬季以来，出现了很多不安全因素，一是非法盗采煤炭资源有所反弹，引发的安全问题时有发生，因此各有关职能部门和各镇政府要加大打击力度，切实巩固前以阶段整治成果；二是森林防火作为我区冬季安全工作的重点，各镇、办事处和相关职能部门要加强对森林防火工作的监督管理，主要领导要亲自抓，总负责。充分发挥护林防火员的作用，加强巡查，确保责任到人，措施到位，一旦发生火情务求打早、打小、打了。三是元旦、春节期间，我区烟花爆竹燃放量大，容易引起火灾事故，安全生产监督局、公安部门要加大对烟花爆竹的监管力度，严格执行销售许可证制度，严把市场准入关，依法严厉查处非法运输、经营、销售烟花爆竹的单位和个人，确保公共安全。
三、深入开展安全大检查，消除各类事故隐患
各部门、各单位要按照区政府统一部署，针对实际问题，深入开展生产安全、公共安全、食品安全、消防安全、防止煤气中毒的安全大检查，要重点检查：矿山、建筑、交通、石油、燃气、供暖设施、易燃易爆危险品、医院、学校、景区、商场、超市、宾馆、饭店、平房居住区、职工集体宿舍等公众聚集场所。特别要做好煤矿安全生产检查，把杜绝超生产能力开采和年底突击生产作为预防事故的一项重要措施。检查工作要突出重点、注重实效，严禁形式主义和走过场，确保安全生产大检查取得预期效果。坚持检查与整改、检查与责任追究相结合，对这次检查中发现的问题和事故隐患要登记上账，凡能够立即整改的要立即整改，一时难以整改的，要制定整改计划，并确保整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人"五落实"。对存在安全事故隐患一时不能整治又无法保证安全的，坚决予以停产、停业整治，限期整改，对问题严重的典型单位还要进行曝光。按照"谁主管，谁检查"、"谁检查，谁负责"的原则，将安全检查情况和处理结果记录在案，对检查不到位、查出问题不整改的检查者和被检查者要施行严格的责任追究，由此酿成安全事故的，要予以严厉查处。
四、加强安全监管工作，严格责任追究制
各部门、各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区、本部门和单位的安全生产工作全面负责。各部门、各单位要切实履行安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，尽职尽责，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行责任制和责任追究制，在冬季安全生产工作中，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任，决不姑息迁就。
同志们，距离年底还有不到一个月的时间，各部门、各单位要进一步认清安全生产形势，坚持"安全第一，预防为主"方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保"元旦、春节"期间安全，为2005年安全生产工作起好头，开好步，创造条件。