在全县“五五”普法总结验收动员会议上的讲话

同志们：

“五五”普法验收在即。今天,县委、政府在此召开全县“五五”普法验收动员会议，非常及时、非常必要。目的在于进一步提高对“五五”普法验收工作的重要性和紧迫性的认识，增强搞好“五五”普法验收工作的责任性和使命感。我县“五五”普法，自开始实施以来，在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕党和政府的工作大局，以建设社会主义法治政府、构建社会主义和谐社会为目标，坚持法治与德治、法制宣传教育与法制实践相结合，经过全县广大干部群众的共同努力，在深度和广度等方面，取得了较好的成效，实现了根本性的跨越，使广大干部群众的法律意识、法律素质明显增强，保障和促进了全县经济建设和社会各项事业的和谐发展。但我们也应该清醒的看到，我县“五五”普法工作还存在一定的问题和不足。一是乡镇与县直部门之间、部门与部门之间工作发展不平衡，差距较大，在一定程度上影响了依法治县进程；二是个别乡镇、部门工作机制不健全，作用发挥不够。从我们每年检查的情况看，个别乡镇、尤其是县直部门虽成立了普法依法治理领导机构，但从“五五”普法实施起，领导及成员变动较大，未及时进行调整完善，个别部门和单位甚至未成立普法依法治理领导机构。三是“五五”普法依法治理资料缺乏，档案不齐全，台账不规范，操作不具体。从检查情况看，有些部门和单位无年度安排、总结，有些部门和单位虽有年度安排、总结，但只是逐年更改文号、内容雷同。法制宣传、法制讲座、培训等虽有安排，但没有进行具体实践和相关资料，不能互相印证。有的单位、部门未建立专门的“五五”普法依法治理台账。四是制度不健全。普法依法治理领导机构议事规则、工作职责、办公室工作职责不健全。未建立健全领导干部法制讲座、法律知识培训、理论中心组学法、法律知识考核、学法档案、法律知识任职资格等制度。五是农民工和流动人口的法制宣传教育无据可查、无资料反映。上述这些问题和不足一定程度上影响了我县普法依法治理工作的深入开展和“五五”普法验收工作，需要我们高度重视，认真整改。

下面，我就“五五”普法验收工作，讲几点意见：

一、加强领导，确保迎检工作取得预期效果

“五五”普法验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成目标任务的重要环节，将为推进依法治县进程和创建“法治**”、构建和谐社会奠定良好的法治基础。因此，各乡镇（街道）、各部门要高度重视，切实加强对“五五”普法验收工作的领导，将“五五”普法验收工作摆上重要议事日程，成立由党、政一把手任组长、分管领导任副组长的“五五”普法总结验收的领导小组，组织专门人员对本乡镇（街道）、本部门和本单位的“五五”普法依法治理工作进行全面的自查自验，写出自查报告，并于3月25日前上报县法治办。

二、深刻领会《方案》及《标准》精神，认真完成自查自验工作。

**县《“五五”普法总结验收实施方案》及《标准》是结合我县实际提出的，具有很强的指导性和可操作性，因此各乡镇、各部门和各单位要组织专门人员认真学习，深刻领会《方案》及《标准》确定的目标任务，从组织领导、保障机制、学法用法工作成效、法制宣传教育、依法治理五个方面逐项逐条对照，把5年来的所有相关资料进行全面整理，并按照档案归档的要求，订卷装盒，建立“五五”普法档案，以备查验。

三、强化措施，认真做好县级总结验收和区、市验收的准备工作

“五五”普法自开始实施，目前已进入全面总结验收阶段，总结验收实际上也是对我们五年来普法成果的一次检阅。市、区将分别在5月份对我县“五五”普法依法治理工作进行全面验收。县依法治县领导小组将于3月28日开始分五组对全县各乡镇（街道）、各部门“五五”普法、依法治理工作进行全面的验收，需要特别强调的是，要在1个半月的时间里全面完成迎检任务，工作量大，责任重，任何单位和个人决不允许出现纰漏和失误。对验收不合格的乡镇(街道)和部门要限期补课，对情节严重的要分别追究主要领导和分管领导的责任。各单位、各部门、各乡镇（街道）的“五五”普法依法治理的实施和目标任务的完成情况，直接影响着全县“五五”普法依法治理成效。因此，各乡镇（街道）、各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻理解“五五”普法验收工作的意义和重要性，扎扎实实搞好自查自验，查漏补缺，认真整改，保证不拖全县的后腿，使我县“五五”普法顺利通过区、市验收，取得优良成绩，争取全国验收。

四、创新形式，认真做好“五五”普法验收的具体工作

为加大我县“五五”普法验收工作的宣传力度，展示“五五”普法所取得的成效，彰显我县普法依法治理工作特色，《方案》对“五五”普法验收工作提出了更新的要求。一是设置“**县‘五五’普法、依法治理工作成果展厅”，对开展内容作了具体要求和分工，望相关单位和部门严格按照要求制作展板，保证数量和质量；二是编排“**县 ‘五五’普法依法治理工作专题片”，县委宣传部要牵好头，县司法局、文广局、法治办要积极配合，确保专题片的质量，真正反映出我县“五五”普法依法治理工作成效；三是举办以“展现‘五五’普法依法治理工作成果暨‘法治**’建设”为主题的文艺晚会，各相关部门和单位要认真组织实施，确保节目质量；四是在县文化城举办法制书画、摄影展，各单位、各部门要积极配合，提供素材，县委宣传部、县司法局、法治办要认真把关、筛选出精品，做好法制书画、摄影展工作；五是开展领导干部法律知识竞赛，切实做到以竞赛促学法，以学法促普法的目的；六是由县法治办制作**县“五五”普法依法治理成果专刊，各单位、各部门要及时向县法治办提供反映“五五”普法依法治理成果的照片和典型经验材料；七是要做好“五五”普法最后一次法律知识考试工作。各单位、各部门要认真组织参加统一考试。法治办要做好试题的印制、考试的具体安排和阅卷工作。

五、形成合力，深入开展“五五”普法总结验收的宣传动员工作。

各乡镇（街道）、各部门要认真抓好“五五”普法总结验收的宣传发动工作，把验收工作作为“五五”普法工作的再发动、再动员。发挥法制通讯员队伍的作用，积极向新闻媒体投送稿件。县委宣传部、文广局要充分发挥法制宣传的主渠道作用，深入报道我县普法和依法治理的典型经验和做法，大力宣传报道公正司法和依法行政的典型事例。以宣传促落实，以宣传促深入，把普法总结验收的宣传作为思想再动员、精神再振奋、思路再明确、任务再落实的过程；一个互相学习、共同提高的过程；一个宣传我县普法依法治理工作成就和法治建设成就的过程。

六、齐心协力，进一步推进普法依法治理工作

今年，是“五五”普法总结验收年，责任重大，工作量大，各位责无旁贷。为此，各乡镇（街道），各部门要在认真搞好“五五”普法总结验收工作的同时，突出重点，深入开展法制宣传教育，增强工作的针对性和时效性。加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续推动领导干部学法用法的系统化、规范化、制度化，继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训、法制讲座等制度。认真学习宣传国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，按照建设法治政府的要求，坚持依法行政，不断提高业务能力和执业道德水平，促进严格执法。继续加强青少年学生的法制教育，保证计划、教材、课时、师资“四落实”。加强青少年学生法制教育基地和阵地建设，逐步健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育体系，充分整合校内外的资源优势，不断提高青少年法制教育的质量和效果。结合“依法治理示范村”创建活动，积极开展与农民群众利益密切相关的法制宣传教育，努力预防和减少涉法上访，维护社会稳定。

同志们，“五五”普法验收工作时间紧、任务重。让我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，扎扎实实做好“五五”普法验收工作，为确保我县“五五”普法工作顺利通过市、区验收和推进“法治**”建设做出更大贡献。