2012年上半年全区经济运行情况总结
一、 上半年经济运行情况
（二）消费品市场成交持续活跃。今年我区消费品市场延续去年的良好发展态势，呈高开高走格局，上半年全区社会消费品零售总额44.45亿元，增长19.4%，完成年计划47.4%。居民消费结构升级加快，随着居民收入水平的稳步提升，以住房、汽车等大宗消费和教育、旅游等服务消费成为市场热点。
市场物价上涨，城区居民消费价格指数上涨2.7%，其中食品类涨幅较大，上涨8.0%。
（三）投资保持较快增长。上半年全社会固定资产投资完成8.33亿元，增长65.4 %，完成年计划52.1%。其中基本建设投资4.79亿元，增长183.8%，房地产投资3.39亿元，增长54.7%。
重点项目进展情况。工业项目方面：中星石化重交沥青项目油罐区桩基工程和综合楼基础建设已完成；8万立方米储油罐项目已完成罐体、管线、库区道路和码头建设；德信消声器、东胜矿业和和鑫水产等项目已完成配套设施建设，将开始试产；信威公司木材物流加工项目已完成征地工作，前期工作正抓紧进行；信威木门厂项目正在进行厂房建设，计划9月投产;湛江临***港工业园首期征地和华港小区第二期征地工作基本完成，即将开始土地平整等基础设施建设。商贸项目方面：国贸新天地项目开始打桩施工；霞山水产品批发市场搬迁改建项目已获得省发改委备案;民大国际商贸大厦、财富广场、广州湾时代广场、“渔人码头”、湛新市场改造和益民农资物流中心进行前期工作。旧城改造项目目前已完成拆迁面积6422平方米，争取8月底完成汉口路西侧房屋的拆除。小街小巷改造方面：上半年共投资480万元完成了岭南路、区府路、荷花路、社坛路等13条小街小巷改造,目前建设路等16条小街小巷改造相继启动。特呈岛生态旅游开发、海峡两岸农业示范基地、城郊农业开发基地等项目也在积极推进。
（五）财政收入较快增长。上半年地方财政一般预算收入1.32亿元，增长14.9%，完成年计划55.9%。地方财政支出1.46亿元，减少1.2%，完成年计划46.3%。
二、经济运行中存在的问题
从我区经济运行情况看，全区经济保持较好发展势头，但是也存在一些影响经济持续健康发展的问题。
（一）经济增长速度与预期目标尚有差距。上半年gdp增长速度，低于全年预期目标2.5个百分点，主要原因是由于今年以来物价水平出现加快上涨的势头，加上国家统一调高了相关产业的调整系数，扣除物价指数后，致使gdp的实际增长速度有较大幅度降低，其中第三产业受影响较大，上半年第三产业增长11%，低于全年预期目标4个百分点。
（二）工业
（三）重点项目建设进度仍欠理想。我区重点项目建设总体上进展顺利，但一些项目仍存在征地拆迁难、建设资金缺口和配套工程、规划、环评滞后等突出问题，影响工程进度。例如湛江临港工业园区和华港小区二期开发，要完善基础设施建设尚需大量资金投入，目前筹措的资金投入远远不能满足基础设施建设的需要，资金缺口较大，土地难于及时三通一平，交付项目建设用地时间推后。
（四）商业网点经营业态单一，内部竞争加剧；消费热点市场不多，关联度低，互动支撑作用弱。
（五）市场食品类价格上涨过快，影响了市民的生活水平，尤其对部分低收入家庭的影响较大。
三、全年经济预测
下半年，我区经济增长的内在动力依然较强，经济结构调整和增长方式转变的步伐将进一步加快，构建和谐社会的一系列惠民措施将陆续推出和得到落实，消费品市场活跃态势有望延续，此外，重大项目落户建设等因素将有力推动投资保持合理的***增长。但是，能源、原材料市场价格高企以及国家进一步加大宏观调控力度，紧缩信贷规模，严控土地审批，调整税收政策，对我区经济发展的外部环境将产生一定影响，我区发展也将面临着土地、融资等要素制约，工业缺乏大项目带动等诸多挑战。
总体来看，下半年，我区经济发展环境趋势尚好，面临的机遇多于挑战，经济仍将保持平稳健康发展态势。根据上半年的发展态势，展望下半年：
主要经济指标中，时间过半，完成任务过半的有固定资产投资、吸收外商直接投资和地方财政一般预算收入三项经济指标。由于下半年新开工项目较多，固定资产投资将呈稳步推进态势，预计全年可完成16亿元的目标。在地口径吸收外商直接投资已提前超额完成了全年计划，属地口径吸收外商直接投距离全年还有611万美元，下半年如能对全区利用外资存量进行入资落实，全年的预期目标有望实现。一直以来财税部门加强财税征管，不断培育税源，地方财政一般预算收入持续增长，必能完成全年的预期目标。
今年以来，规模以上工业生产形势较好，只要下半年富虹油品、粤海饲料、富昌水产和龙威水产等骨干企业生产正常，全区单月产值能保持5个亿左右，全年可望完成或超额完成51亿产值的预期目标。
上半年销售市场旺盛，商饮业发展势头兴旺，下半年商贸业会延续畅旺的发展势头，预计全年社会消费品零售额完成增长19%的预期目标。
外贸出口总额受人民币升值和国家出口退税调整等影响，下半年的出口形势不容乐观，完成预期目标的难度较大。
四、下半年经济工作的建议
（一）全力以赴做好湛江临港工业园区首期和华港小区二期的基础设施建设。广泛吸纳集体资本、民间资本，多渠道筹集开发资金，努力解决临港工业园开发的资金问题，确保年内完成湛江临港工业园区首期和华港小区二期土地的“五通一平”，使项目尽早进园动工建设。
（二）加快重点项目建设进度。各有关部门和责任单位要进一步加强信息交流，加大对重点项目的管理和建设，制订切实有效的工作措施，抓开工、抓推进、抓协调，千方百计提高开工率、进度率、竣工率、投运率。对霞山水产品批发市场搬迁改建、国贸新天地、民大国际商贸大厦、财富广场、广州湾时代广场等商贸重点项目，应全力以赴确保其建设顺利推进，为我区建设区域性总部经济和中央商务区提供载体。
（三）继续加大招商引资力度。按照 “签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的要求，不断加快我区招商引资的步伐。要开拓新的投资渠道，创新招商方式，盘活所有闲置土地，进行功能规划来招商。依靠园区，利用湛江港集团的商户网络，进行大规模的招商引资，直接与国内乃至欧美、中东的石油巨头建立联系，提高招商引资的实效，努力改变我区缺乏大项目带动的局面。
（四）着力做好外经贸工作。针对国家出口退税政策调整对出口企业造成的影响，加强对出口企业的服务和指导，及时正确调整应对策略，确保外贸出口总额如期完成
全年计划。对信威工艺品、富昌水产和力帝贸易三家出口超千万美元企业要保证其稳步增长；对龙威水产、粤海中纤板、四宇水产、康年橡胶橡胶制品等出口新亮点，积极理顺关系，协助做大做强，打造成出口超千万美元企业。同时要大力开展招商引资工作，对在建的外商项目要加强跟踪协调，确保建设进展顺利，为完成全年实际利用外资打好基础。
（五）强化政府的协调服务职能。强化职能部门“全过程跟踪服务”，多与企业沟通，多帮助、支持企业，切实帮助企业解决生产中的困难，为企业提供宽松的环境，促进企业发展壮大。
（六）高度关注目前一些商品特别是食品价格涨幅过大的问题，切实维护好市场秩序。