党政统筹高位运行强力推进人口计生工作健康持续发展

近年来，我镇坚持以科学发展观为统领，把加强人口计生工作作为促进社会经济发展的重要抓手，切实加强领导，严格依法管理，强化利益导向，深化优质服务，有力地促进了全镇人口计生工作健康持续发展。自20xx年以来，连续3年被评为全区人口计生工作优质服务先进单位，20xx年被评为省计生协会先进单位、市人口计生工作优质服务单位、市人口计生工作模范单位。我们的主要做法和体会是：

一、强化保障措施，凸显第一国策之位。始终把人口计生工作摆在全镇经济社会发展的同等位置，党政统筹，强力保障，强势推进。一是强化领导保障。坚持党政一把手亲自抓、负总责。实行每月党政联席会议研究一次人口计生工作、计生领导小组会议，研究解决工作中的难题和问题。每周干部职工会议部署人口计生工作制度，科学调度工作。加大人口计生工作考核权重，在全镇年度目标管理综合考核方案中人口计生工作考核分值占40分。特别是在干部分组分工上，实行人口计生“一票优先”、“一票优选”，选派精干力量专抓人口计生工作，并在干部推荐、提拔使用和评先评优上优先考虑计生干部。二是强化制度保障。镇党委、政府研究出台了《关于全面加强栖凤渡镇人口计生工作责任的有关决定》，实行人口计生工作责任金制度和诫勉谈话制度，镇、村(社区)干部每人每年分别拿出20xx元、1200元作为人口计生工作责任金，严格按季度兑现奖惩。在全市首推村(社区)计生专干“镇聘村用制”，实行一年一聘，村计生专干可以是村委委员，也可以不是村委委员，这样大大加强了镇村干部对计生工作的责任感。三是强化经费保障。坚持人口计生工作经费“三优先三确保”，即优先研究人口计生经费、优先解决人口计生项目经费、优先落实解决人口计生手续经费，确保人口计生经费及时足额到位，确保计生岗位津贴按时发放，兑现独生子女保健费，确保在新农村建设中计生服务建设经费。20xx年投入120万元建设好了镇计生中心服务站，筹资54万元，新建了太阳坌、南香、大丘铺、街洞社区等村级计生阵地，确保了人口计生工作有序开展。

二、严格依法管理，筑牢事业发展之基。坚持惩治与教育并重，扭住整治违法生育不松劲，两手抓，两手硬，标本兼治，始终保持高压态势。一是宣传教育不留死角。我镇采取召开会议、张贴标语、编印宣传资料分发等多种形式深入宣传新颁布的《湖南省人口计划生育条例》、《流动人口条例》及人口计生政策，特别是宣传了对违法生育惩治的相关事件，让全镇人民都知晓相关的人口计生法规和政策，三年来，全镇举办培训班48期，参训群众2.6万人次，发放宣传资料3.2万份，营造了良好的社会舆论环境。二是依法查处一视同仁。大力开展国家公职人员和党员违法生育专项清理行动，严格执行“一条鞭法”。20xx年镇党委、政府顶住来自各方面的压力，从严查处了原××聘用职工××*夫妇违法生育案，足额征收社会抚养费并对该职工开除公职。三年来，查处农村党员违法生育案件2 起，企业职工违法生育案1起，在全镇起到了很好的震慑和教育效果。三是依法惩处敢动真格。依法查处违法生育行为，对不主动接受处理和暴力抗法分子的违法生育对象依法起诉，申请法院强制执行，从严从重从快坚决予以打击。××*村××*夫妇违法生育拒交社会抚养费，区法院依法上门强制执行，但该对象态度恶劣、暴力抗法，持刀威胁执法人员，区法院依法判处该对象有期徒刑10个月并依法征收社会抚养费，起到了“查处一案、震慑一片、教育一片”的效果。三年来，区法院强制执行违法生育案件12起，结案12起，征收社会抚养费118.8万元。

三、彰显人文关怀，打造特色服务之路。从贴近需求、人文关怀、满足民愿切入，以人为本，温馨服务，创造特色。一是生殖健康服务面对面。我们把推行计生特色服务融入到为群众提供生育、生产、生活服务的全过程，结合我镇的实际，定期邀请郴州福康医院和省生殖保健医院组成医务小分队，携带先进的医疗设备和免费药品，宣传讲解生殖保健常识，免费开展“三查一治”，查环、查孕、查病5812人次，治病681人次。三年来，全镇落实计划生育“四项手术”1425例，群众落实避孕节育措施的自觉性大大增强。二是流动人口服务心贴心。充分利用同学情、同事情、朋友情，加强计生工作的横向联系与交流，与外县市区流动人口的管理合作，为流动人口送上亲人般的关怀。近年来，积极组织辖内单位、社区居民积极开展扶贫济困活动，使计划生育家庭真正“在经济上得到实惠，在生活上得到关怀”。为21户流动人员计生贫困家庭申请了生育补助等计生救济，为386户计生贫困家庭解决 了就业问题，268户流动人口子女申请义务教育，减各项费用近6万元，兑现各项奖扶金14.8万元。三是少生快富服务手牵手。结合新农村建设工作，在全市率先开展了以“少生优生、遵纪守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”为标准的“五星农家”创建活动，建设好了南香村、栖凤渡村“五星农家”示范点，引领导群众建设新型农村生育文化。20xx年，全镇4121户家庭参评，评出“五星农家”家庭镇级50户区级10户。积极建设“三结合”和“幸福工程”项目，三年来全镇发展“三结合”项目24个，帮扶计生贫困家庭120户，投入帮扶资金26万元，使468户计生贫困家庭走上了致富的道路。畔冲村水晶梨种植、丰塘村牲猪养殖基地等“三结合”项目工作做法还得到了省、市计生协会领导的充分肯定。同时，每年春节前后和“5•29”活动日期间，镇党委、政府广泛开展“生育关怀•走访慰问”活动，三年来，走访慰问计生贫困对象668户，发放慰问金16.36万元，真正在全镇营造了计划生育家庭光荣又实惠的社会环境。