县长在2012年县委第三次理论中心组学习会议上的发言

同志们：

为认真贯彻学习党的十七届四中全会精神，更好地动员全县上下采取措施圆满完成今年的各项工作任务，县委、县政府今天召开第三次理论中心组学习会议，主要任务就是在学习十七届四中全会精神的同时，总结回顾今年全县前三个季度的经济运行态势，研究部署今年最后两个多月的经济工作，认真查找完成全年目标任务存在的问题，有针对性地采取措施狠抓落实，确保全面或超额完成全年的各项目标任务。刚才，县发改、财政、统计、经济商务、扶贫、教育六个部门及电力××分公司从部门工作的角度，就全县今年以来经济运行情况和工作作了发言。在此基础上，县委副书记刘廷贵同志、县人大常委会主任郭跃进同志、县政协主席李广生同志，县委常委、常务副县长杨秀祥同志和县委常委、副县长韦思亮同志就如何以党的十七届四中全会精神为指导，进一步加强基层党组织建设，全面推进我县经济社会和各项事业发展作了发言，并提出了很好的工作意见，我完全赞同。下面，我着重从政府的角度，就如何以党的十七届四中全会精神为指导，全力以赴抓好第四季度经济工作再讲两点意见。

一、客观分析问题，正确把握经济运行形势在看到困难和问题的同时，我们更应该客观、冷静分析我们面临的机遇。随着世界各国相继采取措施积极应对国际金融危机，近两年的经济下滑周期可能已经触底，即使仍未见底，到达底部的时间也可能比最初预期的要提前，经济恢复增长的时间很可能早于先前预期，全球经济预计提前恢复增长。面对百年罕见的国际金融危机，中国政府和人民根据自身国情，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以扩大内需为主、消费与投资拉动相结合，实施了应对国际金融危机一揽子计划，使中国经济增速下滑趋势得到有效遏制，上半年国内生产总值增速达到7.1%，投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用不断增强，城乡居民收入增加，社会大局保持稳定。同时，省、州党委政府结合实际，制定出台了切合我省、我州实际的一系列有效措施应对金融危机，并取得了显著成效。随着全国经济发展大环境的回暖，我县经济发展的环境也会随之趋于好转，加之云桂铁路预计今年11月底动工建设，整个工程建设在我县境内的投资预计可达100亿元，××港一期工程也将加大投资，国家扩大内需“两污”项目和招商引资的××五星级酒店也已先后启动建设，保障性住房等一大批国家扩大内需项目将纷纷动工建设或加大建设力度，近期内必将拉动固定资产投资增长，带动经济发展;同时，随着国际金融危机影响逐步减小，已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在最后这两个月开足马力加大生产，大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流，形成旺盛的消费需求，拉动我县经济快速发展。可以说，今年后两个月，对于我们完成全年的各项目标任务十分关键，我们必须咬紧发展目标，继续抓住国家扩大内需的各种政策机遇，全力以赴抓好工作落实，全面加快经济社会发展步伐，确保圆满完成全年的目标任务。

二、突出重点，全力以赴，确保圆满完成全年目标任务

同志们，今天是10月14日，今年还有76天就要结束了，在这短短的时间里，无论遇到多大的阻力，不管面对多大的困难，我们的目标都是明确的，就是要全面完成州人民政府下达我县的各项指标任务和年初人代会上确定的经济社会发展目标任务。现在已经到冲刺的最后时刻，全县上下务必要增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感，坚定信心，攻坚克难，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，全力以赴狠抓工作落实，确保圆满完成全年的目标任务。 (二)全力加快工业发展步伐，促进经济持续快速健康发展。要密切注视国内外市场主要工业品、原材料和能源等价格的变动情况，指导企业抓住国际主要大宗资源商品价格回落的有利时机，努力提高盈利空间。要全面加快普阳新村建设步伐，加大普阳煤矿征地拆迁工作力度，稳步推进普阳煤矿技改扩建工程，力争今年煤的产量与去年基本持平。认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关规定，完善矿业开发规划，规范矿业开发秩序，抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作。坚持走新型工业化发展路子，切实做好节能减排工作，坚决淘汰落后产能，加强重点用能单位管理，引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入，积极实施技改扩建工程。要积极向州委、州政府争取将我县列为小水电开发试点县，争取各种政策支持我县小水电开发，要在水电开发工作中开创创新，积极探索走农民以土地入股的开发路子，降低投资成本，增加群众收入，解决群众后顾之忧。要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设，为工业发展提供电力保障。要切实加大对金泰得公司、万道香茶厂、剥隘七醋厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，努力提高企业效益。要全力抓好板仑工业聚集区、归朝热区生物资源加工区优化布局和申报建设工作，逐步完善工业园区基础功能和载体功能，鼓励和吸引重大工业企业向园区集中。要加大物流中心土地征用工作力度，千方百计加快物流中心规划建设。 (四)全力抓好重点项目建设，确保目标 (五)全力抓招商引资，千方百计破解筹融资难题。资金一直是制约我县经济社会发展的主要瓶颈，我们要积极探索，通过招商引资、融资等方式，切实解决建设资金难等问题。一是加大招商引资工作力度。在大力宣传我县具有的区位、交通、资源等优势的同时，继续采取外出招商、以商引商等方式，加大招商引资工作力度，利用外来资金加快老城区改造和那平片区开发步伐，加快旅游业等产业发展。要加强与省铁路投资公司联系，促使该公司尽快签订合作开发协议，力争该公司年底前投资对土地进行收储。要加强与云天化集团、昆钢集团、文山三鑫集团等企业的沟通与联系，力争336氯碱项目、锰铁合金、电解锰几个大项目落户××;二是加强银企合作。受金融危机的影响，县内部分企业资金困难，我们要在关键的时候帮助企业，搭建银企合作平台，为企业与银行之间的合作牵线搭桥，全力扶持企业走出困境;三是积极探索其它融资方式。要抓住省金融办挂钩帮扶××的机遇，尽快成立金融办，加强沟通汇报工作力度，争取省金融办的支持和帮助，认真探索各种融资渠道。要尽快组建投融资公司，并全县能抵押的有形资产全部整合起来，为投融资公司融资提供保障。要积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运，通过该公司的成立迈出我县探索融资渠道的第一步。

(六)全力抓好安全生产，始终不渝地抓好各项社会事业工作。一是抓好安全生产管理。要认真贯彻落实各项安全生产工作要求，不断完善各类应急预案，切实加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、水库、电力、建筑等重点行业和重点部位的安全生产监督和管理，定期排查、整改安全隐患，防止重大事故发生，确保年度安全生产控制指标的实现。二是抓好疫病防控工作。卫生、畜牧兽医等部门要结合我县实际，认真研究，提前部署，扎实抓好我县的甲型流感、偶蹄动物口蹄疫等重大疫病防控工作，要加大宣传培训力度，让广大人民群众认识和掌握甲型流感等疫病的基本特征、防控要领等，切实消除恐慌心理，动员广大群众参与到防控工作中来。要做好应急准备，确保一旦发生疫情，能有条不紊妥善处置，保障人民群众生命财产安全。三是切实加强稳定工作。深入推进“平安建设”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪;认真做好信访工作，认真落实县级领导下访等维稳措施，妥善处理好人民内部矛盾，深入做好新形势下的群众工作，维护全县社会和谐稳定。

同志们，时不待我，任务艰巨，全县上下务必要把思想进一步统一到加快发展上来，把精力集中到想发展、议发展、抓发展上来，按照上级下达的目标任务和今天的会议精神，把加快发展具体落实到工作实践中来，确保形成工作合力，确保全面或超额完成全年目标任务，促进××经济社会更好更快发展。