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循环经济理念与社会主义新农村建设研究

小编:

循环经济的理念是1998年引入我国。通过几年的实践证明,循环经济是解决经济发展与中国资源环境矛盾的治本之策。循环经济为统筹城乡经济社会发展、建设生态型村镇找到了有效的实现形式和抓手,它是建设社会主义新农村的重要途径,是解决“三农”问题的治本之策之一。

如何把循环经济原理运用到建设社会主义新农村的实践中去?根据××*同志等循环经济专家的经验总结,笔者认为,要明确“四个入手”和“一个机遇”:即从加快建设资源节约型社会入手;从治理污染入手,把治理污染与加快发展结合起来;从生态修复入手,变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境;从发展循环经济型生态农业入手,加快建设社会主义新农村。发展循环经济不仅改变了传统的经济增长方式,转变了经济发展模式,而且带来了新的发展机遇,新的产业调整方向。因此,我们不仅要深入学习循环经济原理,深刻领会循环经济的内涵,牢固树立循环经济理念,而且要认真实践循环经济的理论,建立循环经济的攻坚队伍,真正把发展循环经济的各项措施落到实处。“发展循环经济必须遵循减量化、再利用、再循环、再思考的行为原则。”把这四项原则贯穿于建设社会主义新农村的实践中,结合具体实际,认真地、具体地加以运用。

第一,减量化原则的运用可概括为“九节一减”。包括:“节地”,修建民居、村镇建设、修路、建厂等都要注意节约用地、集约用地;“节水”,在农业生产中,要注意把兴修农田水利和推广节水灌溉技术结合起来,大力发展节水农业;“节种”,农民种一亩小麦一般要30斤种子,而科学用种只需20斤;“节肥”,要大力推广测土施肥、配方施肥等先进适用技术;“节药(含除草剂、抗生素、激素等)”,要大力发展沼气,采用沼液代替农药等科学方法减少农药使用量;“节电”,大力推广各种先进的节电技术、设备和科学的管理方法,节约广大农村生产和生活用电;“节油”,使用农业机械和农用运输设备要注意节约柴油、汽油;“节柴(节煤)”,在农村生产、生活中,要推广先进适用的节煤技术;“节粮”,采用科学的养殖方法,可使畜牧养殖业提高肉料比、节约大量粮食;“减人”,即减少农民,有效转移农村劳动力,让其走向市场。

第二,再利用原则的运用表现为做强加工业。主要体现在对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物,进行系列开发、反复加工、深度加工,不断增值。农产品加工后的废弃物多属于原来农产品的组成部分,仍然含有大量有机质,相对开发价值高,开发成本低,且开发技术容易掌握,做好了,其效益可能超过主产业。

第三,“白色农业”是再循环原则运用的具体体现。“白色农业”目前在农村运用最典型的就是沼气,将人与畜禽粪便、农业废弃物通过微生物发酵产生沼气,为农民的生产、生活提供清洁能源。

第四,再思考原则的运用表现为经营生态环境、开发安全优质农产品。经营生态环境,不仅对良好的生态环境要保护好、利用好,对中等的生态环境要进一步优化和开发好,对比较差、甚至遭到破坏的生态环境,也要在治理改造的基础上进行开发利用。如在城镇,对臭水沟、污水塘的污水进行治理并绿化好,周边地价就会增值;开发安全优质农产品,关系到农业增效、农民增收问题,是一个全局问题,战略问题。从实践来看,发展安全优质农产品的试点停留在村、乡镇一级已不够了,必须在一个县范围内全面推动,实行整体检测、整体规划、整体认证、整体品牌、整体销售、整体实施。

第五,用循环经济理念指导生态型村镇建设,是建设社会主义新农村的重要形式。在实践中,要着力“构建四个体系”:

一是循环经济产业体系。主要涉及三大产业,即生态工业,大力推进清洁生产工艺和资源综合利用;生态农业,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品;生态服务业,办好生态旅游、绿色旅游和各种绿色服务业。建设好社会主义新农村,必须把服务经济搞上去。

二是村镇基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统,而决不是单一和简单的拆楼建房。诸如:水系统,要解决水多、水少、水脏、水浑四大问题,积极治理和预防水、旱灾害。要保护好生活饮用水水源,让群众喝上干净的水。要增强节水意识,发展节水农业、节水工业、节水服务业,使用好“中水”。要树立“亲水性”意识,建好村镇水网,形成良好的河流景观和滨水环境;能源系统,要大力开展节能降耗工作,推行可再生能源。如发展沼气、太阳能、小水电、地热能、潮汐能、风能等;交通系统,要抓住国家发展农村公路的机遇,设计好村镇道路的布局网络。要把农村公路建成生态大道,做到“把路修好,把树栽好,把房子盖好,把田种好,把清洁生产抓好,把安全文明卫生搞好”;建筑系统,对新的建筑要大力推行节能省地治污技术,要发展适合农村的新型环保建材。建筑风格要体现地方特色,与周边自然环境相协调。

三是生态环保体系。在生态建设方面,小城镇绿化要乔、灌、草、花、藤科学搭配,针阔叶混交,对树种结构的选择要做到生态性、适地性、经济性、需求性、观赏性;在环境污染治理方面,对农村垃圾和污水要采取切实有效的办法进行处理,逐步建立农村垃圾分类回收利用和无害化处理系统;在自然灾害预防方面,要避免在地质灾害频繁的地方建设小城镇,在水库下游建设小城镇要做好防洪避灾措施等。在绿化美化方面,要纠正当前存在着绿化美化“城市热农村冷”、年年号召、每年没动的现象。首先要把农村的绿化美化工作纳入建设新农村的总体发展规划,增加必要的投入,作为一项重要的基础设施建设,列入农村考核的责任任务。其次,要城乡统筹,提高农村的绿化水平,彻底改变多年形成的“重城市轻农村”的绿化局面。三是加大宣传力度,提高农民的生态环保意识,调动农民义务植树、美化家园的自觉性。

四是社会事业体系。要树立全面的发展观,大力发展农村公共事业,对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划,整体推进。

第六,推动循环经济,要解决四难六出路。有关专家认为,实践证明,随着社会化的

不断进步、经济的快速发展,城镇化水平的不断提高,当前面临着土地、资源、人口、环境的4个“难以为继”,发展循环经济是可持续发展的惟一出路。要解决上述的“四难”必须要从以下6个方面创新,推动循环经济发展:

 

——发展理念创新。树立资源紧约束条件下求发展的理念,树立新的资源观,充分开发利用投资环境、地缘优势、文化环境等无形资源,“种高产田”。

——法制创新。制定法规确立循环经济在社会经济发展中的主导地位,构建全市一体、运行高效的执法网络。

——政策创新。将发展循环经济作为制订城市(尤其是构建“江南生态休闲城”)的总体规划、土地利用和环境保护等专项规划的重要指导原则,通过多种政策手段调节经济活动。要设置奖惩及落后技术强制性淘汰制度等,提高资源利用率,减少污染排放,引导企业发展循环经济。

——体制机制创新。创新和完善有利于循环经济发展的行政管理体制,和有利于循环经济发展的市场运行机制。

——产业创新。推动原有产业向生态化方向转型,并把废弃物的综合回收再利用等环保产业,作为新的增长点来培育。

——文化创新。建立起推动循环经济的社会价值、文化、道德、伦理等社会环境。

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