09年市地税局工作总结

2009年，市地税局在省局和市委、市政府的领导下，以科学发展观统领全局，以“信息标准化建设”为主题，以“和谐地税建设”为重点，依法治税，从严治队，科学管理，各项工作成效显著。现将工作总结如下:

一、以税费收入又好又快为目标，依法征收，均衡入库，实现高幅增长。

全市地税部门始终依据税源下计划，不惟计划

二、以信息标准化建设为主线，统筹规划，稳步推进，税费征管水平明显提高。

我们按照省局信息标准化建设的要求, 以数据清理和大集中为突破口，整合信息资源，规范信息标准，加强信息利用，取得明显成效。

（二）信息比对在配合中全面落实。对省局下发的35025户工商登记信息，按照“比对一户、填写一户，查找一户、审核一户，修改一户、确认一户”的要求，全市共采集企业年度《利润表》4047份，《资产负债表》4050份，录入企业资料36887户，其中有效登记企业信息8700多户。

（四）新增税费在科学管理中逐步理顺。城镇土地使用税税额调整，坚持全面普查，详细测算，分户核定，强化征收，全年共入库12366万元，同比增长90.28%；车船税注重完善控管机制，严格代征纪律，强化管理责任，优化政策服务，对12家保险机构进行政策培训，建立了国税、财政、交警、地税部门交换信息制度，共征收入库1330万元，增长48.27%；水资源费和排污费实行“税式”管理，水资源费由2006年的510万元增加到2393万元，排污费也实现了顺利接管。

三、以“三项整顿八项清理”为载体，强化责任，严格追究，各项工作在清理整顿中较好落实。

全市地税系统从实际出发，广泛、深入地开展了以“整顿思想、整顿作风、整顿纪律和清税票、清账户、清发票、清网络数据、清欠税、清社保费、清基建项目手续、清各项制度落实情况”为主要内容的三项整顿八项清理工作，坚持在清理中整顿，在整顿中规范，在规范中提高，基本达到干部作风明显好转，管理漏洞明显减少，责任意识明显增强，税收环境明显改善的目的。

（二）坚持以查促管，规范了税费征管。通过对建安房地产行业的重点稽查，查明了税收管理及税收流失的原因；通过对饮食行业盯摊，查明饮食行业税收征管基本上靠放票、卖票来收税的通病；通过对金融保险行业、学校等单位的重点稽查，发现了个人所得税代扣代缴等相关制度落实不到位、管理不到位的情况。针对检查中发现的征管漏洞和薄弱环节，分行业研究了7个方面的措施，促进和规范了税费征管。

（三）坚持以查问责，强化了执法责任。清理整顿共查出“疏于管理、淡化责任”等方面问题59条，提出整改建议73条，提交《征管质量报告》83份和《税务稽查建议书》97份，查明税收政策执行不到位、纳税申报审核不严格、《税收管理员制度》和《税源管理制度》落实不力等七大方面的问题54个。针对清查出来的问题，逐项逐个进行调查核实，分清阶段、类别和性质，全市对280多人进行责任追究，市局对第一批21名

干部分别给予了批评教育至责令待岗六个月等执法责任追究，受追究人数多、力度大，在全市反响强烈。

四、以履行社会责任为己任，服务地方经济，感恩纳税人，地税社会地位和形象大幅度提升。

全市地税部门把履行社会责任作为建立责任地税、诚信地税、阳光地税、和谐地税的重要职责，作为构建和谐社会、履行税收职能的重要保证，几经拼搏，赢得社会好评。

（一）全力推进个税申报。2009年，全市地税部门以年所得12万元以上个人所得税自行申报工作为突破口，在组织实施上保持统一性，在宣传培训上注重广泛性，在纳税辅导上体现灵活性，在督办措施上强调严肃性，在《襄樊日报》、政府网站等媒体上及时发表了题为《立信立德

（二）大力优化纳税服务。按照“设备完善、功能完备、管理规范、服务优质、环境整洁”的要求，重新改建了东风办税厅和襄城办税厅，统一设置了办税厅服务岗位和办税流程，并在各办税服务厅安装了刷卡机，印制了包括税收政策、登记申报、行政许可等7个方面的《纳税服务手册》，绘制了包括市区办税网点、联系方式和交通路线等6大内容的《襄樊市区地税机构分布图》，极大地方便了纳税人；通过短信提示、纳税提醒、送政策上门等方式，使纳税人免受或降低了处罚风险，据不完全统计全年先后为3000多名纳税人发送短信1万多条；通过开展“五心服务”创建活动，全市评选出纳税服务明星86名，其中省级百佳服务明星9名，形成了层层重视服务、事事体现服务、人人贴心服务的服务为上、服务为荣的良好风气。《襄樊日报》08年新年上班第一天，就在头版头条报道了全市地税部门“服务为主”的经验，引起了强烈反响。

（四）强力推进政务公开。内部政务公开，采取在内网开设“政务公开”专栏、定时召开会议等形式，将机关最敏感、干部最关心的问题，如工作动态、经费使用、招待费管理等及时公开，增强了干部职工参政守位、管家理财的意识。向社会政务公开，积极推行电子政务，以襄樊地税外网为平台，完善了5万多字的政务公开指南，设置了网上公示、政策公告、欠税公告等20多个栏目，发布政务信息1000多条；建立了网上办税服务体系，实行了企业税务登记在线办理；依托报刊、电视、电台等新闻媒体和新闻发布会的形式，公开涉税事项110余次，增强了税收政策的透明度，极大地保护了纳税人的知情权。

（六）尽力做好扶贫工作。坚持政治上带、智力上扶、技术上引、资金上帮，市局扶贫工作队为扶贫点—保康县寺坪镇寺坪村做了大量工作，市局领导也多次深入扶贫点访贫问苦，真帮实扶，全年投入扶贫资金15万多元，新建水塔2个，解决了54户200多人畜饮水的困难，建沼气20多户，新修公路2.3公里，村民生产生活条件得到了较大改善。

五、以和谐地税建设为重点，以人为本，科学治局，队伍活力和凝聚力极大增强。

全市地税系统立足实际，以和谐地税建设为重点，坚持以人为本，锐意创新，从严治队，科学治局，队伍活力充分发挥，干部素质全面提高，保持了文明、稳健、团结向上的好势头。

（二）机构改革步伐稳健。按照“征管业务流程化、组织机构扁平化、管理方式集约化”的现代税收管理理念，对市直原第

三、四分局进行了合并，组建了高新技术开发区分局，并对内设机构及职能予以调整，撤销了原有的6个内设科室和6个税务所，重新设置了9个科室，实现了税收执法权的上收、分解、制约和规范，精简了内设机构，压缩了管理层级，简化了办税环节。

（三）思想政治工作扎实有效。通过创建学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，进一步激发了士气；通过开展向南漳县地税局离休干部冯俊夫同志学习，营造了学习先进、争当先进的良好氛围；通过党组中心组集中学习、举办理论培训班、专题讲座、开展理论课题研讨等多种形式，增强了干部的政治意识、大局意识；通过建设机关文化屋和图书室，开展丰富多彩的文体活动，队伍的锐气、机关的正气和干部的朝气得到了很好地引导和发挥，市局也再次被评为全市党建工作先进单位。

（五）机关管理科学有序。通过清产核资，摸清了家底，全市地税拥有各类资产28286万元，依法调减固定资产11148万元，盘盈资产630万元，上报待核销历史债权债务414万元，共拍摄固定资产照片2580张，制作登记卡片4140张，实现了固定资产电子化管理；充分利用地税内网，实行网上发文、网上受理，提高了

办事效率；严格印信管理制度、签报制度、会议制度以及机关管理制度，确保了机关工作高效运转；“三本书”基本形成，真实完整地反映了地税13年奋斗历程；专题片《乘风破浪写忠诚》清晰地反映了地税二次创业历程；按照档案管理省特级的要求，全市共整理各类档案80877卷；综合治理以创建平安单位为重点，得到市综治委领导的充分肯定；“五五普法”全面实施，还有工、青、妇以及计划生育等工作都取得实实在在的效果。

纵观2009年地税工作，迭现亮点，成绩显著，我们倍感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些宝贵经验需要在今后的工作中认真领会和长期坚持。 第二，强化执法责任，是规避执法风险的一剂良药。2009年，襄樊地税大事多、难事多、急事多，特别是上半年出现的保康严玉琢、宜城龚锡轩因贪污税款被开除公职，7月份又查出襄阳毛继桂“两费”重大贪污案。看到干部纷纷落马，痛定思痛，是疏于管理、淡化责任的问题。亡羊补牢，犹未为晚。于是，在8月份，我们在全市开展了“整顿思想、整顿作风、整顿纪律和清税票、清账户、清发票、清网络数据、清欠税、清社保费、清基建项目手续、清各项制度落实情况”为重点的“三项整顿八项清理”工作，指派一名副局长主抓，从全市抽调80多名同志，会同稽查局组成强有力的工作专班，历经3个多月，不仅查补审增税费10232万元，入库6069万元，并对全市280多人进行责任追究，市局对第一批21名干部分别给予了批评教育至责令待岗六个月等责任追究，受追究的人数、力度是空前的，效果也是空前的。全市地税干部不仅责任性极大增强，不少干部通过清理整顿，规范了执法行为。从实际意义上讲，通过清理整顿有效地保护了一大批干部职工，也为我们今后带好队、收好税积累了丰富的经验。

第三，信息标准化建设，是落实科学发展观的正确方向。《地球是平的》一书阐述了信息化建设的重要性，省局提出“信息标准化建设”，不仅是高瞻远瞩，更是以科学发展观统领地税工作的具体实践。信息标准化，其核心是信息的格式化、标准化，基础是管理的规范化，在规范化管理中坚持标准化，在标准化的前提下实现信息化。2009年，重点围绕“信息标准化建设要落实什么？信息标准化建设靠谁落实？信息标准化建设的成果靠什么来检验？”开展工作。一方面坚持科学论证规划与统筹推进的建设规律，积极汲取外地成功经验，注重全面谋划与分类指导相结合，统筹推进与分步实施相结合，统一规划信息硬件标准，科学、严谨地制定出系统建设方案，明确了信息化建设各个阶段的目标和任务，保证了各阶段工作的健康有序发展。另一方面把信息标准化建立在各种信息的准确、真实、全面的基础上，在全系统开展了数据清理和清洗工作，通过谷城信息标准化建设现场会，形成了包括税务登记、税收政策、计划统计和社保费等七个方面内容的清理作业标准，推广枣阳“1＋8”信息软件，解决了干什么、由谁干、怎么干的问题。实践证明，信息标准化建设的战略思路是完全正确的，只有坚持这一方向，才能确保地税事业向着更长远更健康的方向发展，只有下真功夫补齐信息标准化建设中的各种“短板”，才能推进税收科学化、精细化、规范化管理的进程。