商务局2009年工作总结及2012年工作计划

2009年，××县商务局在县委、县政府的正确领导下，在市各主管部门的大力支持下，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，深入学习十七届四中全会精神，进一步解放思想，更新观念，转换机制，转变作风，调动各方面的积极性、主动性和创造性，使商务、招商引资等工作取得了较好成绩，现将一年来工作开展情况总结如下：

一、主要

经济指标完成情况

（一）招商引资 （二）外贸出口完成情况 （三）利用外资和外经贸

2009年，外资外经实现重大突破，全年引进国外资金预计到位583万美元，完成任务的166，由香港联创投资公司注入1000万美元与××磷化工公司合资生产黄磷，是我县近年来引进的一家最大的外资企业；外经取得实质进展，××县长兴焦化有限责任公司与缅甸克钦邦签订10万亩土地开发协议，进行境外罂粟替代种植，走出了我县外经工作的第一步。

（四）生猪定点屠宰 2、基础设施和服务建设情况。根据《生猪屠宰管理条例》规定的“统一规划，合理布局，有利流通，方便群众”的指导思想，对屠宰场不合理的布局进行不断改造，××县城两家屠宰企业在自愿、平等、公平的基础上通过协商，以补助的形式退出一家，最终由××县绿源食品有限公司按照二星级的要求进行整体改造。今年2月××县由原来的三个屠宰点合并为一个。 二、其他工作完成情况

（一）××县商业网点规划（2009～2020年）》编制工作 （二）市场建设及项目规划

完成了对2008年市场建设项目××县板桥东胜农贸市场改造项目的验收工作；2009年，全县市场建设储备项目12个，均已上

报曲靖市商务局争取立项扶持；完成了“双百市场工程”××县黄姜批发交易市场申报工作；争取到市场建设扶持项目2个（九龙镇农贸市场为省商务厅扶持项目，长底乡农贸市场为市商务局扶持项目）；完成了××县乡镇农（集）贸市场市场及农产品专业批发市场建设改造规划（2009-2012年）上报。

（三）“万村千乡市场工程”

1、完成了“万村千乡市场工程”第二批资金兑现工作。

2、完成了2009年“万村千乡市场工程”20户农家店建设任务，

3、积极对“万村千乡市场工程”配送中心及农家店进行跟踪管理；完成了“万村千乡市场工程”中期评估。

（四）家电下乡工作 （五）再生资源回收经营者登记备案完成了《××县再生资源回收网点设置规划》编制工作并上报曲靖市商务局备案；截止10月31日，共登记备案再生资源回收经营者41户，使全县再生资源回收经营者登记备案达100户。

（六）酒类流通备案及管理 （七）成品油管理

1、完成了对全县37户成品油零售经营企业（加油站）年检。

2、完成了《××成品油零售体系“十二五”发展规划》编制，并上报曲靖市商务局。

（八）绿色饭店评定

按照曲靖市商务局安排，今年在××县开展创建绿色饭店试点。通过努力，××中源酒店被评定为三叶级绿色饭店。

（九）实施旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目

2009年1-6月，在道路工程实施完毕的后继续实施“云南省××县旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目”的“人饮”部分。现已完成700m3水池支砌。

（十）圆满完成上级交办的其他各项工作任务。

三、采取的主要措施

1、抓好自身建设。抓机关作风整顿，认真贯彻落实领导干部问责制、党风廉政建设责任制，推行政务公开工作。切实把提高全体干部职工的工作效率、服务水平、履职能力和拒腐防变能力作为全局工作之重。

结合学习实践科学发展观活动的开展，着力转变不符合科学发展观要求，不适应深化改革扩大开放新形势需要的思想观念，解决当前各项工作中存在的突出问题。经过全体职工的共同努力，达到了“理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步增强、作风建设进一步改善、班子建设进一步加强”之目的，有效地改善了机关作风，营造了商务部门风清气正的良好形象，推动了商务工作的发展。 3、方向明确。突出“高、大、联”项目，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济。以工业突破、园区建设、招商引资作为工作重点，上下一心，群策群力，以重点突破之功，收带动全局之效。按“工业突破是目标、园区建设是载体、招商引资是手段”，三者联动推进。今年重点推进镍合金复合材料一体化项目和硫电一体化项目的启动实施，预计投资7.5亿元的硫电一体化综合开发项目和预计投资35亿元的镍合金复合材料一体化综合开发项目，有望成为我县工业发展的龙头企业，推进工业企业的整合提升，进一步优化了我县产业结构。

4、主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时，充分发挥项目业主主体和中介机构的作用，实现招商主体多元化。

5、主动出击。在招商引资工作中，发扬“见缝插针”的精神，主动出击，加强交流。增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才有合资合作的可能性存在。

6、寻找并解决问题。寻找到并解决好与投资者的问题在哪里是招商引资工作的前提，日常工作中注重调研，及时掌握了解投资商和企业的困难和问题，及时沟通，及时解决，防患于未然，正真体现政府部门的服务职能，营造良好投资氛围，推动招商引资和经济发展。 四、存在的困难和问题

1、商务工作面广、业务繁重，现有工作人员严重不足。

2、招商环境有待进一步改善。征地难、租地违规等严重制约着项目洽谈和项目落地。

3、生猪定点屠宰场由于原食品公司房屋土地拍卖工作滞后，造成现代化改造进度缓慢；检疫是宰前由畜牧局具体负责，宰后应由屠宰企业自己培训检验人员，持证检验，但是企业现在无检验人员。

4、生猪定点屠宰政策性强，涉及面广、工作量大，各乡镇重视程度不一，发展不平衡，同时又因人员少，在实际执法过程中，带来许多困难。需固定机构，建立人员编制，固定执法人员，方可搞好屠宰管理工作。

5、商贸流通业发展有待规划，“小、少、弱、散”的局面仍然存在，规模效益和竞争优势体现不出来。

6、“家电下乡”工程，涉及面广，政策落实难，联系部门比较多，工作经费无法落实。

五、2012年工作计划

认真贯彻执行党的十七届四中全会精神，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，围绕“农业富县、工业强县、商旅活县、生态立县”的发展思路，继续抓好以商务为主的五项工作，进一步拓宽招商方式，立足地方优势，加大招商引资工作力度，实现引资新突破，重点抓好以下几方面工作。

（一）解放思想，充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以党的十七届四中全会精神为契机，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有，但求所在；你发财，我发展”的招商意识；使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富裕、事业进步就有了活力和后劲。

（二）强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重比例。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的韧劲和精神。为此，成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任心强，高素质的招商引资队伍势在必行。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。

（三）优化环境，增强招商引资吸引力。环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人力资源环境。在县城发展的“硬环境”方面，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。

（四）创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力；二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目；三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破；四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益；五是走出动请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求；四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息；五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

（六）规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划，建设用土地进行储备。争取实现工业园区“四通一平”，利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室，以最快的速度，最高的效率为投资者办理所有的手续，提供“一条龙”跟踪服务。

（七）积极培育出口主体，努力扩大出口。在去年出口较大幅度下降的情况下，为保持外贸出口继续增长，应抓好以下工作。首先是抓住重点，培育龙头企业。坚持与重点出口企业联系制度，加强对农产品、化工等出口龙头企业的扶植，帮助解决企业在生产经营中遇到的问题。第二是积极组织企业申报国际市场开拓资金。

（八）强化服务意识，主动上门为企业排忧解难。针对××县近两年来取得外贸进出口经营权的企业逐步增多，但对出口业务不熟等实际情况，我局将主动服务上门，指导企业开展对外出口等业务，让他们熟练撑握对外贸易业务。提高企业积极参与国际大循环的主动性和规避风险的能力。

（九）加快对外贸易结构调整，增强国际市场竞争力。鼓励企业加快产品升级换代和新产品开发，提高质量、档次和附加值，增强出口商品竞争力；继续实施市场多元化战略。组织各类专业推销洽谈小组，到一些国家和未对我国实行限制的国家加强推销，扩大市场份额。

（十）加强流通基础设施建设，建立健全现代商品市场体系。

（十一）全力推进“家电下乡”和“万村千乡”市场工程，加快新农村建设步伐。加强对“万村千乡市场工程”的农资农家店动态管理；研究制订鼓励拓宽消费领域的政策措施，积极培育新的消费热点。

（十二）健全市场运行监控体系，确保市场运行稳定有序。严格执行各行业的监管法律法规和标准，继续加强执法力度，联合各职能部门，实行统一执法，形成一股合力，规范执法行为。

（十二）继续抓好生猪定点屠宰管理工作。强化屠宰办公室人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作。进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。进一步争取改善检疫检验设施，更好地服务。积极参加各级组织的各种法律法规及技术知识学习培训。极积推进新建设生猪定点屠宰场的建设，加速现代化改造进度。

（十三）继续抓好酒类流通管理和再生资源回收利用宣传和备案登记工作。

（十四）进一步加强信息建设。一是充分利用网络平台，及时了解掌握商务动态；二是注重本部门的信息报送工作，改进信息报送制度，及时向外界宣传部门工作。

（十五）抓好今年所争取项目的实施。

（十六）进一步加强商务部门自身建设。继续推进行政问责制，贯彻科学发展观，不断提高做好新时期商务工作的能力和水平。

（十七）积极做好其它常规性工作。