浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策

事业单位政府采购是指事业单位在资源的购买上通过政府相关部门，由政府把控的一种购买行为，在我国采购法颁布以后，事业单位政府采购在不断晚上的过程中也出现了很多的问题，本文则主要针对当前的问题进行分析，并提出相应的对策，帮助我们国家事业单位政府采购政策更加完善、更加合理。

【关键词】事业单位 政府采购 问题 对策

一、当前我们国家事业单位政府采购存在的问题

由于刚刚颁布采购法，所以当前的事业单位政府采购依然存在很多的问题，接下来就对当前存在的一些问题进行分析：

（一）规章制度不完善，采购信息不对称

虽然采购法已经颁布，但是在事业单位政府采购上的规章制度仍然不够完善，在采购上，通常供应商和采购方的信息做不到对称，也就是说，由于人员操作水平的限制，在采购的时候，往往提供给政府的数据很难做到准确，但是供应商却拥有这种产品的信息技术知识，所以供应商在采购中占据优势，这样的信息不对称容易造成资产的流失；同时，采购部门和其他的部门也可能会利用这种信息不对称来隐藏自己采购的真实目的，容易造成腐败或者其他的违法犯罪行为，给国家和人民带来经济财产损失。

（二）随意性较大，缺少监督

在采购上，现在的采购缺少监督，造成采购的质量和速度存在一定的问题，并且容易出现偷梁换柱的情况，个人从中谋取暴利。首先，缺少监督，采购的方式不一定合理，很容易造成为了利益而出现躲避公开招标的情况，整个采购过程变得信息不公开、采购不公开；其次，缺少监督，在报批的过程中也会出现问题，造成很多采购单位和批准单位相互勾结，通过不合理的甚至是没有必要的采购，在整个采购过程中获取非法利益；最后，对采购过来的商品缺少监督，事业单位在采购完成以后，对采购的商品在使用上没有达到合理性的要求，造成商品的浪费，造成资金的利用率比较低，给事业单位造成经济压力，影响整个事业单位的经济平衡。

（三）采购脱离实际，缺少预算

现在的事业单位会存在这样的一个问题，就是说在采购以前，没有对需要采购的项目进行调研，在上报信息的时候没有经过预算，采购脱离实际，主要表现在：第一，对采购商品的信息没有事前的了解，对采购商品的了解是采购前必须做的功课；第二，对采购的项目没有进行需求的预算，很多的事业单位在报批政府采购信息的时候，很多的情况都是进行的超额采购，也就是说事业单位在采购上本着多多益善的思想，这种采购不仅造成了资金的损失，也影响了单位的实际需求；第三，对采购的结果缺少必要的监督，政府采购完成以后，事业单位对采购结果没有总结，造成采购的需求与记过不相符，影响了事业单位的办公质量，同时也对政府采购的效益造成一定的损失，降低了政府的采购效率和采购质量，给政府采购的合理性增加了困难。

二、完善当前事业单位政府采购的措施

针对上述问题，进过认真的分析和讨论，我们得出如下几点，通过下面的几点措施，希望能够改善当前事业单位政府采购的一些问题，并对以后的政府采购出现的问题做好预防工作：

（一）完善规章制度

规章制度是任何工作出色完成的基础，俗话说没有规矩不成方圆，对于事业单位政府采购也是一样的，只有做好了规章制度建设，才能很好的完成整个采购过程。由于政府采购不仅仅是单纯的采购行为，在采购的方式和采购的监督上都要发挥作用，所以规章制度的完善不能仅仅只针对采购这一中行为，而是在采购批准等各个方面都要做出一定的规定，并配合采购法，完善整个采购的法规体系。首先，对采购的批准过程要有一定的规定，要求采购信息公正公开，方便其他部门和政府进行监督；其次在采购批准上采取多部门批准制度，即要求采购项目在获得多部门的批准以后才可以进行采购行为；再者，在采购过程中也要做好相关规章制度建设，比如供应商的信誉程度，招标的一些细节工作等；最后，对采购完成以后，要求政府和事业单位进行沟通，通过书面的形式对采购的过程进行总结，通过总结不断的进行提升，也为政府采购改革提供一定的参考文件。总之完善规章制度，是提升事业单位政府采购水平的基石。

（二）做好监督工作

监督是防止违法行为和腐败现象滋生的重要手段，做好监督工作对事业单位政府采购有着非常重要的作用，监督的存在是必要的。那么监督工作怎么可以做好呢？第一，要加强事业单位在采购前的预算监督工作，政府在批准采购以前，要对事业单位的需求量和采购目的有充分的了解，并且深入到采购项目中，对上报的信息是否合理做出评估；第二，采购的过程要做好监督工作，政府采购的整个过程中要求参与的门不仅只有采购部门，而是要求财政部等其他的部门都进行参与，形成各部门互相监督的机制；第三，对供应商进行监督，在对供应商下单以后，供应商的生产过程要求政府部门全程参与，防止不合格产品进入采购的项目当中，同时也防止个别人为了获取私利而偷梁换柱或者收取好处等现象的出现；第四，对采购商品的使用情况进行监督，商品采购完成以后，对于其使用的方式是否合理，与报批时的信息是否一致作出评估，防止商品被挪用其他的工作。总之，加强监督工作，能够保证爱狗队伍的廉政性，也可以提升事业单位政府采购的合理性、有效性。

（三）做好部门间的协调沟通

事业单位和政府部门都有众多的部门，在政府采购的过程中也会出现各个部门沟通不及时，对采购的效率和正确率产生影响的情况。怎么加强各部门之间的沟通呢？首先，在采购前要对采购项目进行书面的陈述，并交由各个部门，一段时间后通过会议听取各部门的意见，对采购的合理性进行评估；其次，在采购的过程中要加强政府机构和事业单位的沟通，通过双方不断的交换意见和采购信息，最大限度的保障采购正确性和合理性；再者，在采购完成以后，各部门之间也要对采购的结果完成进行评估和沟通，由事业单位的所有部门共同监督采购商品的使用情况，以此保障使用的合理性，并且通过这一点，也可以加强部门之间的沟通。总之，通过各个部门的沟通，能够促进预算编制的合理性、政府审核通过的顺畅性、采购进行的顺利性、商品使用的正确性、经济效益的最大性，发挥集体的力量，让整个政府采购的过程变得更加顺利公正。

（四）注重事业单位政府采购的队伍建设

加强队伍建设，是指对采购部门和采购人员的专业性进行提升，加强采购人员对政府政策的学习，并且加强廉政建设。在采购部门，设计的利益比较广，对采购人员的专业水平和技能有着比较高的要求，所以加强队伍建设是非常有必要的。要加强队伍建设，首先要对采购人员进行定期的培训，在提高专业技能的同时，也要提升采购人员和部门的服务意识和责任意识，全面提高采购人员和部门的素质，为其能够出色的完成采购任务打好基础；其次，要提升采购人员的廉洁意识，采购人员和部门涉及到很广的利益，但是其本身不能够被这些利益所撼动，一定要保证自身的干净；再者，要提升采购人员对市场动态的把握能力，在招标的过程中，能够将经济效益提升到最高；最后，要注意引进人才，多多给予年轻人机会，提高采购队伍的年轻化，提升采购队伍思想的前卫性，为采购思想的更新提供人才储备和思想基础。总之，加强采购队伍建设，打造一个可以胜任政府采购任务的人才队伍，为采购工作高效正常的展开提供人力资源的有效支撑。

三、结语

事业单位政府采购是非常重要的工作，通过上述的讨论，可以发现这其中存在很多的问题，但是这些问题都是可以通过具体的措施解决的，所以我们应当在改善这些问题的同时，也要提高事业单位和政府解决问题的能力。在完善采购的同时，也要注意向国外的政府进行借鉴经验，并结合我们国家的具体情况，探索出一条具有中国社会主义特色的政府采购道路，抓住重点，从采购前的预算、采购中的监督和采购后的投入使用三个方面，深化探索改革，问题及时解决，从而全面提升事业单位政府采购的水平。

参考文献：

[1]李冬红. 浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策[J]. 中国外资，2013.

[2]周艳娥. 行政事业单位政府采购存在的问题及对策[J]. 百色学院学报，2012.

[3]蒋莉. 探讨事业单位政府采购管理中存在的问题及对策[J]. 会计师，2015.

[4]张静. 事业单位政府采购预算编制存在的问题及对策[J]. 现代农业科技，2009.

[5]杨姝. 浅谈事业单位政府采购管理[J]. 东方企业文化，2014.