浅析建筑安全监督管理措施

摘要：建筑安全监督管理工作是一项非常繁琐又细致的工作，首先必须让每一位施工人员都认识到安全的重要性，施工企业也要明确安全监督管理工作的重要性，打造以人为本的安全生产环境，促进企业的可持续发展。本文主要对建筑安全监督管理措施进行了分析探讨。

关键词：建筑工程；安全监督；管理措施

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

现如今市场经济竞争越来越激烈，作为建筑施工企业，要想不被快速变化的经济市场所淘汰，就必须通过完善安全管理体系，提高技术标准，加强建筑施工安全监管队伍的建设，提高兼管能力；转变兼管工作的模式，明确兼管责任，处理好政府各监管部门之间的关系，开展分工与合作等措施，不断改进自身安全监督管理工作的状况，力求以最好的姿态去迎接新的挑战。

一、建筑工程安全监督管理工作的特点

1、工程项目具有不固定性

建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。

2、管理工作复杂

当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。

3、管理人员密度大

我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。

二、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题

1、安全管理体系不健全，技术标准有待完善

我国政府在多年前，就建筑工程安全监督管理工作，出台了相关政策法规，力求通过健全的法律体系，促使建筑企业安全监管工作朝着制度化、规范化方向发展。然而，随着社会经济的发展和市场经济形势的变化，这些政策法规已经无法适应时代发展的需求，其在建筑企业安全监管工作中的弊端也日益突出。安全管理体系不健全的状况，使得建筑企业各方面工作得不到有效的指导，其施工技术标准也受到了相应的影响，这对提高企业安全监管工作的效果非常不利。

2、关于建筑施工相关的法律法规不完善，施工技术标准体系也不配套

伴随现代工程建筑越来越复杂化，都是由很多的分包商交叉进行施工作业的，这对施工现场的安全监督管理也是一个新的挑战。现代各种大大小小的承包商和分包商良莠不齐，施工技术和管理水平也具有差异性，有些承包商在现场施工中经常出现违规指挥，为了加快进度冒险作业，更有甚者为了自己的利用偷工减料，但是由于施工人员的分属情况十分的复杂，很难形成统一的管理，具体责任也很难划分到对应的单位或是个人，阻碍了安全监督管理工作的开展。

3、建筑工程安全监督管理体系落后，也缺乏有效的监管手段

有关的检查技术和设备短缺。建筑行业正在快速的发展，安全监督部门的管理体系已经无法满足现在建筑行业的具体形势了。这主要是安全监督管理部门在人员编制上受到限制，没有办法满足现在建筑规模变大，为了降低建筑施工的成本，一些工程监督人员一般都是身兼多职，在监管安全的同时还要管理质量问题。在施工中质量问题是一种外在因素，很容易被发现，导致监督人员只是在注重质量问题忽视了安全管理。

三、建筑工程安全监督管理工作改进对策

1、建设规范的制度

政府部门首先要完善新时期的建筑工程管理法规，加强对总包和分包资质上的认证，对于之前发生过安全事故的企业和没有规范的安全生产许可证的企业，在投标时要扣除相应的商务分，对于之前发生过重大事故的企业，要给予一定的处分。将企业的存在的问题、安全业绩以及市场行为都列入到管理的范畴中，合理利用现代化的管理方式，建立起诚信管理的结构体系，将法律处罚与企业的市场行为进行结合，加强施工企业的安全监督管理人员的安全意识。施工企业本身也要建立完善的安全管理制度，严格执行报告制度和施工人员的准入制度，在刚刚进入施工现场的新人员，必须要通过专业操作技能和安全防护知识的培训，以及通过严格的知识考核之后才能进入到施工现场从事工作，班组的交底工作要严格按照要求落实好，避免违章情况发生。

2、着眼长效机制，强化治本措施

一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际，推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系，制定国家标准，引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系，作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准入的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险，积极培育安全咨询服务中介机构，将施工企业风险的防范引入市场机制，增强企业预防和控制事故的能力。

3、转变兼管工作的模式，明确兼管责任

政府各级部门在开展建筑工程安全监督管理工作的时候，要严格按照《建筑法》、《安全生产法》、以及其他《条例》、《建设工程质量和安全生产管理办法》等法律、法规行事，努力转变兼管工作的模式，明确各自的兼管责任，贯彻落实“层级监督、重点监督、重点监控”的原则，促使安全监督管理工作朝着超前性、及时性、有效性方向发展。另外，建筑企业自身，也需要做出努力，通过引进现代化管理手段和先进生产设备的方式，将工程安全监督管理工作具体化、规范化。

4、强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故

5、加强内部管理和队伍建设

6、做好技术交底工作

在工程项目施工之前，项目的负责人和设计人员，要对参与到施工建设的管理人员做好技术交底工作，让施工人员明白，工程发展到不同的时期的施工特点和施工要求，这也是落实好安全施工的重要因素。在具体施工过程中，管理人员要按照实际的需求，对现场施工人员做好工序交底工作和做好详细的工种安全指导，让每一位施工人员都能明白自己所在岗位的职责和安全操作的技术方法，另外，为了加强交底工作人员的责任心，防止偷奸耍滑，必须严格执行交底签字制度。提高监理部门的执法能力，提高监理人员的法律意识和专业能力，严格把控招标、投标的各个环节，规范建筑业的发展。

结束语

安全监督管理工作是建筑工程里面工作的重点，对于建筑工程的经济效益都有着重要的影响。随着建筑行业的不断发展，安全监管的工作在不断的受到重视，作为监管部门，严格执法，依法按照法律法规进行监督，作为建筑单位，重视安全生产工作，强化安全管理内容，只有做好每一个环节的工作，才能保证建筑工程的质量，促进建筑行业的繁荣发展。