乡镇财政资金精细化管理策略

摘 要：乡镇财政作为整个财政体系的基础层级，实施精细化管理对提高乡镇财政资金的安全性和有效性意义重大。本文通过对我国乡镇财政资金管理工作现状及存在的主要问题的介绍，提出了财政资金精细化管理的具体措施，以期能够对提升乡镇财政管理工作科学化精细化水平有所帮助。

关键词：乡镇财政；精细化；管理

引言：随着我国农村改革的不断深入，乡镇财政工作职能和管理方面都发生了重大变化。精细化管理作为一种新型的财政管理理念，全面推行乡镇财政工作精细化管理不仅是落实科学发展观，充分发挥财政宏观调控作用的需要，同时对于落实各项强农惠农政策，促进农村经济平稳较快的发展都有直接的影响。本文从目前我国乡镇财政资金管理工作中存在的问题出发，重点从健全预算编制管理制度、项目资金管理精细化、完善乡镇财政监督管理体制、提高乡镇财政队伍整体素质四方面介绍了乡镇财政资金精细化管理策略。

一、乡镇财政资金管理工作存在的问题

（三）乡镇财政监督管理制度不完善。目前，我国乡镇财政在专项资金使用管理方面的监督力度不断加大，但很多乡镇财政部门做的还不尽到位，例如忽视对货币资金内控的管理，专项资金使用效益低等。由于乡镇财政部门无法直接参与到由上级财政下拨的资金的监督管理，且对某些项目无权过问，使得财政资金使用的安全性受到了影响。此外，基层财政网络信息系统硬件设施落后，不利于资料信息的共享。

（四）乡镇财政队伍素质有待提高。在乡镇财政管理工作中，财务管理人员是决定性的因素。要使乡镇财政的各项举措落实到位，必须重视乡镇财政队伍的建设。由于乡镇财政人员的编制工资在乡镇上，同时上级财政机关只是业务指导，导致乡镇财政人员队伍变动频繁，兼职混岗现象严重。此外乡镇财政队伍的财政法制意识淡薄，财政管理水平有限，财政改革创新意识亟待提高。

二、乡镇财政资金精细化管理策略

（二）项目资金管理精细化。通过制定《项目专项资金报账管理办法实施细则》和《专项资金工作流程表》等规章来保证项目资金精细化管理措施的实施。对于涉及到与农业相关的各项资金，财政部门实行专户管理、报账支出，做到专款专用。严格规定资金拨付程序，做到资金拨付与项目管理，即做到财政部门管资金、行业部门抓质量，主管部门管项目。通过对拨款资金的有效控制和监督，来保证乡镇财政资金管理的合理性。对项目启动资金、专项资金和预留资金按3∶4∶3的比例进行拨付。

总结：在新型经济形势下，明确乡镇财政的职能作用，充分发挥乡镇财政在经济建设中的积极作用，对乡镇财政资金管理工作进行科学化精细化的管理，可以通过健全预算编制管理制度、项目资金管理精细化、完善乡镇财政监督管理体制、提高乡镇财政队伍整体素质等措施来实施，要保证国家的各项惠农政策落实到位，以更好地服务于基层乡镇群众。