对提升青海供电企业工程财务管理信息化应用水平的思考

摘要：在市场经济中，供电企业的资金运动和财务管理具有较大的综合性。它全面、系统地反映着企业经营和管理的主要过程和主要方面，体现着从电力购入到电力销售所形成的经济关系。本文以青海供电企业的财务管理为研究对象，探讨了如何提升供电企业财务管理信息化的应用水平。

关键词：供电企业 工程财务管理信息化 应用水平

2008年以来，青海电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统建设，经过多年的信息化建设和持续创新，各供电企业财务信息系统从部门级发展到企业级，实现财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸，初步实现财务与业务信息共享，解决了长期以来“信息孤岛”的问题。但是，对于工程基建财务信息化而言，仍然存在一些管理瓶颈和“信息孤岛”的问题，需要深入思考和研究提出解决方案，解决工程财务管理中统计分析、财务决算编制、项目转资等核心问题，必须通过信息化手段，才能降低项目管理成本，提高工作效率，提升财务管理水平。

一、工程财务信息化现状

青海省各供电公司隶属于青海电网企业，作为分公司管理，实行收支两条线的财务管理模式。随着省级电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统的建设步伐，各供电公司的财务信息化管理也迈上了新台阶。供电公司财务信息系统从部门级发展到企业级，实现了财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸，初步实现财务与业务信息共享，解决了长期以来“信息孤岛”的问题。

虽然，供电公司财务信息化建设和应用达到历史最好水平，但工程项目财务管理信息化应用水平却仍然处于一个相对落后的阶段，手工处理方式和“信息孤岛”的现象依然存在，业务与财务集成和系统功能缺失问题始终困扰着供电公司工程财务管理水平的提升。问题主要表现在以下几方面：

（一）财务与业务系统集成性不强

目前，供电公司工程项目管理分别通过基建管控、财务管控、SAP及手工处理等方式进行管理。在工程项目管理过程中，项目概算、项目成本、在建状态、工程进度、投资进度、资金支付、竣工结算、竣工决算等业务数据发生或存放在不同的业务系统中，还有一部分数据依赖手工整理，部分业务数据和业务流程无法实现关联，使得供电公司工程项目整体流程和业务数据处于分散和散布管理状态。例如：编制一个《在建工程统计报表》，业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计，频繁地切换系统进行查询，才能完成一个工程项目数据统计。可想而知，统计100个项目，甚至更多项目需要的手工劳动和时间，这给财务人员带来了大量额外的工作负担。同时，数据统计的准确性也不高。这就是目前现有信息系统集成性不强、数据共享度不高带来的弊端。

（二）财务与业务信息反映不完整

工程项目管理的三个系统及手工处理的部分流程，只是独立反映各管理部门需要或关心的业务信息，而是没有从公司管理角度来考虑业务，造成现有信息系统各模块孤岛运行，项目信息反映不完整、不全面。由于三个系统的开发商和技术架构不一样，短时期内无法实现业务流程和数据信息集成融合，因此，造成系统功能缺失，信息反映不完整。如：投资计划管理、进度里程碑计划管理、竣工决算编制管理、竣工决算流程审批管理、资金支付实时查询管理等，这些具体的业务信息只能通过财务信息系统、业务信息系统或手工的方式来处理，数据信息很难实时采集。由于功能缺失、信息不完整，造成统计一个工程项目的概算、投资、进度、资金、成本等数据信息时，仍然摆脱不了手工补充统计的方式，也无法实现业务预警管理，发挥不了工程财务管控作用。

（三）系统功能设计与应用需求偏差大

目前，现有的管理信息系统还不能完全满足工程财务管理的应用需求，系统功能与业务需求偏差大，造成财务人员仍不能摆脱繁琐的手工操作。主要的功能缺陷有：项目数据集成、项目综合查询、项目统计分析、报表编制、项目稽核评价、项目决算编制、项目转资等等，这些功能不能说完全没有，但始终与实际工作需求差异较大，不能给财务人员带来方便。究其原因，核心还是功能设计有缺陷、有弊端，不能充分发挥信息化的核心作用。

（四）工程竣工决算管理职能不到位

由于现有系统竣工决算管理的功能设计有缺陷，系统界面不友好，操作过于复杂，造成财务人员短时期内很难掌握。加之，供电公司财务工程管理人员短缺，财务人员无法直接参与到工程决算的编制和管理工作中，所以只能依赖外部中介机构来完成，造成财务决算管理不到位。比如：根据业务现状，手工编制一个项目的竣工决算需要十天/人，供电公司目前仅有一名工程财务管理人员，因此大部分工作精力只能放在日常会计核算方面，工程竣工决算编制和管理不得不依赖于中介机构来协助完成。长期以来，随着新业务人员的接手和岗位的调整，业务人员对中介机构的依赖性越来越强，不仅对工程竣工决算的业务逻辑处理和过程处理不够了解，更无能力对工程财务决算报告的准确性进行评价。因此，在工程项目管理中，留下了很多财务隐患，而且管理成本也很高。

二、提升工程财务信息化应用水平的必要性

（一）工程财务管理是供电企业财务管理的核心

青海电网企业实行收支两条线管理模式以来，供电企业收入资金实现程序化流转和管控，按日实时上划省公司集中管理。所以，工程项目财务管理自然成为供电企业财务管理的核心业务，因为工程项目资金将占整个供电企业运营资金的80%以上，主要包括：电网基建、农网改造、技术改造、小型基建、电网大修、房屋及设备维护等资金，而管理费用及工资资金所占比例不足20%。当然，工程项目领域也成为了供电企业资金风险防范和财务成本控制的关键环节。因此，当前解决工程财务信息系统功能障碍问题，不仅可以提高工作效率，而且对提升供电企业财务管理水平有着重要的意义。

（二）现有系统功能缺陷制约工程财务管理水平提升

目前，青海供电企业工程项目管理信息系统主要由SAP财务模块和远光GRIS财务管控系统构成，SAP财务模块管理项目成本核算、发票校验、供应商管理、项目转资等业务，财务管控系统管理项目资金支付、成本账务、报表统计等业务。但由于两套系统集成度不高，无法直接实现工程项目成本集中管理和控制。因此，造成供电企业工程财务信息化应用水平较低，对工程项目信息统计、分析决策、控制管理还采用手工的方式进行处理，造成许多工程项目信息来源滞后、数据质量不高、决策统计分析不完整等问题突出，影响和制约着供电企业财务管理水平提升。

（三）信息化手段是提升工程财务管理水平的必然途径

随着国家电网公司SG-ERP信息化的建设和深化应用，青海供电企业已经进入信息化时代，基本实现了以财务为核心的企业经营管理信息系统，实现了人、财、物、销售、生产、基建等业务数据的共享。但是，由于工程项目管理工作分别在基建管控、财务管控和SAP等三个不同技术架构的系统完成，造成业务人员和财务人员工作量成倍增长，系统操作窗口不统一，数据信息不共享，最终导致工作效率低下，管理成本高，工程财务管理水平提升缓慢。因此，如何优化现有财务信息系统，已成为解决当前工程财务管理问题的重要课题。当然，目前也只能用信息化手段解决工程财务管理中存在的弊端，这样才能深化应用财务信息系统，才能提升供电企业工程财务管理水平。

三、优化思路与措施

（一）整合工程财务数据资源，实现数据集中管理

通过搭建一个工程财务辅助管理模块，利用信息化技术手段，将SAP系统中物资成本数据、非物资成本数据、概算数据、财务管控系统中工程资金支付数据以及外围的投资计划、资金计划、工程施工进度节点等数据及时归集，形成一整套能完整反映工程项目基建状态的财务数据体系，以便于项目的统筹管理。同时，供电企业基于该数据体系可以展开多维度、组合式或批量式查询，并可以按业务对象（如：项目、成本类型、供应商等）穿透到其发生明细数据进行查询，从而达到对各工程项目综合分析、优化资源配置、强化过程控制的工程全过程财务闭环管理目的，数据整合原理见图1。

（二）利用信息手段，实现工程财务报表自动生成

利用工程财务辅助管理模块，可以将系统中形成的工程项目综合数据信息，按照实际工作需要，依据预设的工程财务基础管理报表模板，由系统自动进行统计汇总运算，并生成多种工程财务管理基础报表，如：《在建工程项目统计明细表》、《在建工程成本及资金支付明细表》、《在建工程项目信息统计表》、《投资计划完成情况统计表》、《在建工程项目稽核评价对比表》等。同时，工程财务管理基础表的统计工作操作快捷、数据准确，并为年终工程财务决算报表编制工作提供了有力的数据支撑。

（三）资金信息实时采集，提升工程资金支付管控能力

利用工程财务辅助管理模块，可以有效地从财务管控管理系统中，将上个月关于工程项目的月度资金计划付款执行情况，通过集成接口自动抓取到工程财务管控模块中，进行数据质量审核、验证和分析。在资金支付控制时，系统会将数据与前期导入的工程WBS及工程成本情况相结合，业务人员可以通过在资金支付时的查询进行及时控制管理。如：在系统中体现如下内容：项目名称、供应商名称、本月计划、已付款、计划比率（本次+已付）/项目概算等，其中，计划比率整体小于概算85%，以便于对资金的整体分析和及时管控。

（四）开发工程财务决算编制功能，实现工程财务决算自助编制

财务人员利用工程财务辅助管理模块，可以有效地将前期系统中导入的各项成本业务数据，如：施工成本业务数据、服务成本业务数据、财务凭证业务数据、物资成本数据等，按照建筑工程、安装工程、待摊基建支出、设备基座、不需转资的设备等工程竣工转资清单进行成本归集。同时，按照工程竣工决算的要求，针对工程竣工转资清单的资产明细，将待摊基建支出费用按多种分摊计算规则（如：按资产数量分摊、按资产价值比例分摊、按指定比例分摊等）进行设置，如：将待摊支出――法人管理费分摊到相应的建筑工程上，将安装工程发生成本转资成为竣工设备等等。如此，系统在后期操作中，按照竣工决算规则的参数设定，自动进行竣工决算处理，生成总部要求的16张财务竣工决算报表和相应的资产卡片信息，从而完成工程财务决算自助化操作。

（五）运用工程财务决策分析工具，实现智能化分析

通过工程财务辅助管理模块，可以对项目数据进行深入挖掘和优化分析，并以各种图形对工程信息进行全面的分析和展示。此外，该系统还具备“一键式报告”自动生成功能，可以按照预设的统计报告模板，按月进行统计汇总，自动生成工程项目统计报告的管理功能，其业务架构体系见图2。

四、预期成效

（一）系统功能增强，工作效率明显提升

通过工程辅助管理模块，实现对工程财务管理自动化管理，工程项目查询和统计分析、统计报表的编制等管理效率和工作质量得到明显提升。笔者以编制《在建工程统计明细表》为例：由于现有系统中，只能对单项工程项目进行工程成本查询，无法同时对多个项目成本明细进行综合查询，也无法针对工程项目资金付款明细进行查询，业务人员只能采取传统的手工的方式进行工程成本和资金支付的综合统计工作，工作量非常繁重。对于完成《在建工程项目统计表》编制工作，一个业务专责需要4-5天时间，在多个系统间大量的切换，逐个项目地进行手工汇总统计才能完成，由于数据量较大，统计的数据质量也难以保证。如果想进一步查询统计并在附表中体现某项在建工程中项目法人管理费、生产准备费、前期费、成本列支明细及实际资金支付明细时，则对于一个工程项目，需要一天的时间才能完成，对于每年300个工程项目的某供电企业，这种工作效率显然是难以接受的。在应用该系统后，用户只需轻点统计按钮，“一键式”即可完成所有项目的财务数据统计工作，而且还可以按项目穿透到费用及成本明细进行单项工程财务数据的查询汇总。整个《在建工程项目统计明细表》数据质量准确可靠，大大提升了工作效率。

（二）管理成本降低，经济效益明显提升

（三）加强过程管控，工作质量明显提升

通过工程辅助管理模块，数据的有效采集并储存系统中，并形成能完整反映整个工程业务状态的一体化数据，从而有效加强了工程财务全过程的管控，财务人员的工作质量明显提高。例如：利用该模块前，编制一个《在建工程统计报表》，业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计，频繁地切换系统进行查询，才能完成一个工程项目数据统计。由此可想而知，统计100个项目、甚至更多项目需要的手工劳动和时间，这给财务人员带来了大量额外的工作负担。现在，通过系统操作，财务人员可以按业务需要，轻松从数据体系中提取完整准确的数据，编制各类报表，分析各类报告。

（四）实现工程竣工决算自助编制

通过系统应用，业务人员可以轻松地自主完成工程竣工决算的编制工作，整个业务流程操作简单，清晰准确。经过简单培训，财务人员可以轻松掌握和了解整个工程竣工决算的编制过程，摆脱了长期对中介机构的依赖性，同时业务能力得到大大提升。此外，由于竣工决算的整个业务步骤和分摊过程全部记录在系统中，竣工决算过程也将更加透明、清晰、有效，也为日后项目的审计、评价、分析提供了良好的基础。