浅析企业财务分层管理的问题与对策
财务分层管理思想的提出以及相应模式的构建，对现代化企业来说是一项具有积极意义的举措，但是在财务分层管理的实际操作中，因为各种客观与非客观因素的影响，导致财务分层管理面临难题。因此，如何克服这些难题，探讨出可行的解决对策，并制定一套适用的财务分层管理模式，是现代化企业财务管理工作者需考虑的首要问题。
一、企业实施财务分层管理的必要性
首先，对于企业来说，实施财务分层管理是为了更好地进行财务管理工作，让所涉及的各种业务都能更加顺利地开展，从而提高企业经济效益。因此财务分层其实是企业治理结构的优化选择与基本要求。随着现代化企业规模的越来越大，其治理架构也必须改进，突破传统治理架构的局限，获取新的治理方法。而财务分层管理是跟随企业治理架构改变而衍生出来的，可以让企业不同层次上的财务都得到良好管理，实现企业价值最大化。其次，财务分层管理可以有效解决委托代理问题。传统财务理论下，各个利益相关者之间会存在诸多矛盾，尤其是企业和国家之间。市场经济转型过程中，企业的经营权和所有权会被逐渐分离，从而产生委托代理问题。而传统的财务管理并不能解决委托代理问题，唯有寻求新的财务管理模式，所以财务分层管理应运而生。
二、企业实施财务分层管理可能存在的问题
尽管财务分层管理是传统财务管理在思想上的新突破，但该思想在实际施行时也可能会遇到很多问题，诸如以下：
(一)财务管理权的所有者问题
财务管理权的所有者问题，简言之就是财务管理权归谁拥有，在谁的手上。施行财务分层管理时，管理权不会再由企业经营者支配，而是会落到社会财务管理者身上，即社会行政管理部门。而社会行政管理部门并不属于企业，财务管理权落到其身上之后，一方面会让企业产生担忧心理，另一方面又会让社会行政管理者产生懈怠心理，缺少对企业的责任感。在这种情况下，一旦财务出现问题，最后的追责工作便很难完成，企业和社会行政管理者都不承认是自己的责任，责任的承担就会一直不清晰，长此以往将严重影响企业的财务管理水平与发展。
(二)权责的衔接工作没有具体落实
财务分层管理在国内企业实施，不少企业都会出现权责不明晰问题。常见的是各层次之间的管理权与责任没有落实到位，造成财务分层管理脱节。比如当企业内部要针对某一项目作出重大决策，需要各层次之间统一制定科学的、一致的决策，但由于各层次之间权责不明，财务管理权所有者害怕承担相应的责任，而无法达成统一。这对企业的财务决策来说，是一个重大的负面影响，非常容易导致财务管理漏洞。
(三)企业内部监督机制不健全
财务分层管理也需要建立健全的监督机制，毕竟财务部门是企业的重点部门。但现实情况是，国内部分企业在实施财务分层管理时忽视了监督，没有制定相应的可用于监督财务分层管理质量与效果的内部监督机制，导致财务分层管理漏洞百出。例如财务管理者弄虚作假，财务管理者听从企业管理者的话虚报假账等，这些为了自身利益最大化而损害企业利益的行为，都是由于企业内部监督机制不健全导致。
三、企业实施财务分层管理的可行对策
针对企业财务分层管理可能存在的问题，现给出以下三点对应的解决对策：
(一)财务分层管理模式的应用要循序渐进
财务分层管理是在传统财务管理模式上的创新，施行阶段之所以会出现各种不适问题，主要原因在于操之过急。有效解决办法是循序渐进，首先明确财务分层管理的主体，建立正确的财务分层管理关系，然后再实际施行。这样才能更好地进行财务分层管理。
(二)明确财务管理权的归属，确定管理者的地位
企业内部的财务管理权一定要做到明确、明晰。传统财务管理模式下企业无法做到高水平的财务管理，导致管理混乱一塌糊涂。而财务分层管理模式下，要求出资者和经营管理者分开，出资者将财务管理权交给管理者，但又对管理者起约束作用。当管理者有出现懈怠或滥用职权问题时，出资者可对其进行管理处罚。
整个过程中，最重要的是出资者要权力下放，确定财务管理者的地位，不可凭着自己的主观意愿再随意干涉管理者。总而言之，明确了财务管理权的归属问题，就可以使得企业财务管理权责变得更加明晰，出资者与管理者之间的分层关系更加清楚。
(三)制定健全的财务分层管理监督机制
监督工作必不可少，企业财务分层管理也不例外。企业一方面选择了赋予管理者或经营者财务管理权，另一方面也要做到对管理者的监管。而有效的监管工作需借助于健全的监督管理机制，所以企业务必要建立一套完善的财务分层管理监督机制。通过监督机制来监督和约束管理者的行为，使其所做出的每一个决策都利于企业经济活动的开展，都有助于提高企业整体效益，避免财务漏洞和损害企业利益的事情发生。
四、结论
综上，企业财务分层管理思想已经落实到具体的财务管理当中,并取得了相当的成效。但是在实际施行时还存在诸多漏洞，也面临诸多挑战，唯有循序渐进，一步一步在应用中改进和纠正，才能让财务分层管理模式的效能发挥到最大，更大程度的提高企业财务管理水平，实现企业经济效益最大化。