当前行政事业单位财务管理现状及优化策略探析

由于行政事业单位自身的特点，多数单位内部的财务管理工作一直以来重视不够，从而导致行政事业单位内部财务很容易出现问题，对单位发展产生十分不利影响。随着现代社会市场经济的不断发展，行政事业单位内的财务管理情况虽然得到一定改善，仍有问题存在，为能够对行政事业单位内财务进行更好管理，作为财务管理人员应当对当前问题进行科学全面分析，针对这些问题选择合理有效策略进行优化，从而使财务管理水平及效率得到提高。

一、行政事业单位财务管理的重要意义

首先，在新型公共财政体系的建设方面，行政事业单位财务管理是必然需要。在当前社会形势下，公共财政体系的建立对在事业单位内部财务管理制度的尽早建立健全具有很大促进作用，这主要是由于从客观方面来说，公共财政需要逐步规范财政资金的供应范围，从而改革财政资金供应状况，这样一来，才能够保证行政事业单位不但能够防范财务风险和运行成本，并且能够将新型财务管理制度建立起来。其次，在政府部门的管理职能转变方面，行政事业单位财务管理是必然需要。从当前实际情况来看，行政事业单位主要依靠政府机关经费维持其日常运行，但要想得到更好发展，特别是事业单位却显得比较困难，因此应当将市场竞争体系引进，在发展过程中遵循优胜劣汰原则。在规定时间范围之内，行政事业单位应当调整理财意识，对财务管理体系进行有效更新，从而充分合理利用各项资源，进而不断扩大社会效益以及经济效益。

二、当前行政事业单位财务管理中存在的问题

2.1 财务管理缺乏完善体制

从当前行政事业单位财务管理实际情况来看，大部分管理工作人员的工作重心都是对社会管理任务进行划分，但对于开展财务管理活动往往忽视。在有些部门内管理人员并未充分关注财务管理活动，导致在经费以及制度方面扶持力度均比较差，最终造成单位内部财务管理规范体系成为形式，人力资源规范以及会计规范准则均严重缺乏体系性，由于没有相关规范体系进行约束，导致内部经费随意使用现象十分严重，长此以往，行政事业单位将会出现无序工作情况，从而导致在社会发展过程中降低其应当发挥的效果。

2.2 行政事业单位财务管理中缺乏完善的资产管理

一般情况下，对于行政事业单位内资产均以货币形式估算，在一定程度上来说能够为国家资源提供依据，在行政事业单位发展过程中属于基本要素，可在一定程度上支持行政事业单位内部各种工作的落实。从当前实际情况来看，我国行政事业单位资产管理有一些漏洞存在，其主要包括以下几个方面：第一，资产管理在制度上有漏洞存在，在资产管理过程中未合理搭配资源，缺乏科学合理的标准制度体系;第二，对资产分配未进行科学预算管理，未能够充分利用投入的经费，导致经费投入不符合预算结果;第三，在资产管理方面目前还不具备较高的信息化水平，仍由人力对部分经费进行统计以及核算，实际工作效率比较低，无法与现代信息化社会发展相适应;第四，在固定资产的计算方面缺乏适当手段，目前仍有资产虚增以及资产流失等一些问题存在。

2.3 行政事业单位财务管理缺乏较强观念

从当前实际情况而言，在我国行政事业单位中大部分资金均来源于上级拨款以及财政补贴，这种资金来源形式具有无偿性特点，因而在各个行政事业单位内很容易对财政资金管理忽视，未能够进行合理管理，其主要表现在以下三个方面。首先，在当前很多行政事业单位内均缺少独立财务管理制度、资产成本管理制度以及财务收支审批制度，因此在财务处理过程中很大程度上存在不完整性以及随意性，导致财务管理机制不具备应有的严肃性;第二，有些财务管理工作人员未能够充分掌握专业财务知识，并且在行政事业单位实际工作过程中缺乏继续教育以及业务培训，因而很难推行相关的先进管理方法，另外，在当前行政事业单位内部时常出现不相容职位混岗以及串岗现象，这样一来无形之中会使行政成本有所增加，导致资金使用效率在很大程度上降低;第三，对于行政事业单位而言，虽然其具备社会管理以及公共服务职能特性，然而在当前社会经济体制大形势下，有些地区政府通过国有资产经营化使资金收入有所增加，但将其所需承担各种风险忽略，在资金使用过程中很少分析存在的风险，很少采取措施应对风险，导致财务资金存在潜在流失情况。

三、行政事业单位财务管理优化策略

3.1 完善财务管理体制

在行政事业单位内部，为能够使财务管理工作水平得到整体提高，在健全管理体系方面，首先应当以国内相关法律条文为依据对相关工作进行引导，从而实现有效落实，在实际工作过程中落实本单位真实情况，依据管理资源对各项方针策略进行适当调配，其所涉及的主要包括资金管理体系、财务管理方案准则以及资金使用方向与执行策略等有效体系，在具体落实这些规范体系时应当包含行政事业单位内部各个部分及有关工作内容，并且对于各个岗位管理工作人员应当制定相关操作规则。在行政事业单位内部，在设置财务管理制度时应当以国家有关法律条文要求为依据，并且以此为基础实行细致划分，从而使管理制度调整得以实现，控制资金定额以及相关工作经费支出在一定范围之内。另外，应当加大力度不断完善单位内部的管理体系，对内部审计工作不断进行强化，控制财务风险在最小范围之内。此外，应当以量化模式当作财务监督体系的基本规范体系，避免产生各类形式，从而对不断完善各项制度体系产生影响。

3.2 在财务管理中完善资产管理

当前行政事业单位财务管理实行财务管理与资产管理结合模式，从而使国有资产能够实现高效配置，并且能够实现信息化管理，进而保证行政事业单位内部的国有资产可实现保值增值，这在当前行政事业单位财务管理方面属于十分重要的一项措施。首先，对于单位内的专项设备应当实施专业化集中管理，从而提高其统一性，进而能够统一对其进行调配，使专项设备使用效率得到有效提高，另外，对于单位内部的闲置资产应当加强整合，使这类资产实现合理流动，并且能够实现优化组合，通过对这些闲置资产实行调整而实现置换资金，使存量资产得到激活，从而使资产管理以及资金管理可以实现有效结合。其次，在国有资产管理方面应当加强信息化建设，将网络信息平台建立起来。各行政事业单位以及各级财政部门之间应当建立资产管理信息系统数据库，并且不断进行完善，从而对资产占有情况以及使用情况进行充分了解，并且可以了解闲置资产数量以及分布情况，从而能够防止随意购建以及处置资产行为，使固有资产管理实现精细化、信息化以及动态化。

3.3 加强行政事业单位财务管理理念

首先，在行政事业单位财务管理方面，应当提高相关管理人员专业素质。各级人民政府应当积极组织各级财务人员定期学习有关财务法规，并且接受专业技能训练，从而对财务管理人员队伍加强建设，另外，应当使财务管理人员进一步增强防范财政风险的意识，对于财务风险应做到合理规避，从而促使国民经济能够健康稳定发展。其次，在行政事业单位财务管理方面应当建立绩效考核体系，为能够对各单位财务资金收支管理进行规范，应当以资本成本以及价值创造为核心设立相关体系进行考核，在考核过程中将财务指标当作绩效指标，从而使财务管理相关工作人员充分调动其积极性，同时能够使单位内部财务管理成本有效降低。

四、结语

随着现代社会市场经济的不断发展，无论在民营企业还是在行政事业单位内财务管理均有着越来越重要的作用，尤其在当前行政事业单位内，加强财务管理已经成为一项十分重要的任务。因此，相关财务管理人员应当对当前财务管理方面存在的问题进行分析，针对这些问题选择科学策略对财务管理进行优化，从而使行政事业单位财务管理水平得到有效提高，促进行政事业进一步发展。