论高等学校财务管理创新(1)

摘 要:新世纪的一个最基本特征是经济一体化和教育国际化,传统的高等教育财务管理模式和会计制度已不能适应新形势的需要,本文从财务管理理念、预算管理模式和高校会计制度改革等方面阐述财务管理创新。

关键词:高等学校 财务管理 创新

新世纪的一个最基本特征是经济一体化和教育国际化,为适应这一潮流,我国的高等教育正在深化改革,实现“四化”,即办学形式多样化、投资主体多元化、经济行为市场化、高校后勤社会化。传统的高等教育财务管理模式和会计制度已不能适应新形势的需要,特别中国加入“ＷＴＯ”,对财务管理也提出了更高的要求。可见,“入世”之后的中国高等教育财务管理创新是我们在新世纪必须面对的一个重大课题。

一、财务管理理念的创新

(一)资本运营

目前世界各国高等教育普遍存在经费短缺的问题,我国高等教育经费投入不足的问题更为严重,经费不足已成为影响高等教育数量发展、质量提高的“瓶颈”因素。因此,必须创新财务管理理念,用市场规律性的观点解决教育的效益与效率的问题,向管理要效益。财务管理的载体就是资金,传统的资金运作方式必须改变。新形式下,要引进资本运营这一财务管理理念,进行资本化的财务管理。资本运营是以资本为基础,要求高校财务管理必须把每一项资金或资产当作资本去使用和运作,实际上是要求高校财务管理对每项资金或资产的使用必须以获取价值的增值为取向,并竭力实现价值的增值。由于资本运营的核心概念是强调以最小的成本投入获得最优的效益和效率,注重资金使用的经济效益和社会效益,因此,它是解决经费不足问题的有效手段之一,也是学校实现自我完善、自我积累、自我发展的良性循环机制的重要手段。

(二)建立教育成本核算体系

高等教育的人才培养、科学发明创造以及为社会服务三大职能的活动的过程,也表现与企业生产的类似性和自身的渐进性。人才培养过程就如同生产产品的过程,其基本环节包括:招生宣传(广告)招生(进原料)在校教育(加工生产)毕业考核(产品检验)毕业分配(出厂)用人单位使用及毕业生信息反馈(质量跟踪)。这就为我们进行成本核算提供了理论基础,即可以像企业那样,按照成本对象归集各项费用,计算生均成本。这样,各单位占用的教育资源可以通过成本核算指标反映出来,财务部门通过对教育成本资料的分析找出管理中存在的问题,向学校领导和有关部门提出改进措施,促进资源的优化配置。

二、预算管理模式的创新

全面推进我国批发市场跨世纪的战略性调整、创新与发展

对我国公路建设外汇贷款风险管理问题的思考